（二〇一〇年五月二十七日）
为使我校的党建和思想政治工作适应新形势新任务的需要，根据《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》和中共云南省委的实施意见，结合学校实际，特制定本实施意见。
　　一、我校党建和思想政治工作面临新的形势和任务我校具有优良的党建思想政治工作传统。早在1939年4月，我校即建立了第一个党支部。在新民主主义革命时期，我校地下党组织和师生党员，追求进步，艰苦斗争，为民族独立和人民解放事业作出了积极贡献。新中国成立后，我校党组织和党员队伍不断壮大，在推动学校发展和社会主义建设事业中发挥了重要作用。改革开放以来，我校党组织不断探索党的建设和思想政治工作新途径、新方法，团结带领广大师生员工不断推进学校的改革发展和维护学校稳定，为国家作出了积极贡献。截止2009年6月，学校共有院级党组织39个，党支部257个，师生党员共计8938人，其中教职工党员1661人，占教工总数的59.39%，学生党员6417人，占学生总数25.96%，党员比例在全省高校中名列前茅。学校党建和思想政治工作取得了良好成绩，多次受到了国家和省的表彰奖励。
　　当前，国际国内形势要求我们进一步加强和改进学校党的建设和思想政治工作。从国际形势看，当今世界正处在大发展大变革大调整时期。世界多极化、经济全球化深入发展，科技进步日新月异，国际金融危机影响深远，国际力量对比出现新态势，全球思想文化交流、交融、交锋呈现新特点，不稳定、不确定因素增多。从国内形势看，我国经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设全面推进，工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展，国家正处于战略机遇期和矛盾凸显期。世情、国情的深刻变化，要求我们必须进一步加强党建思想政治工作以适应新形势新任务的要求。
　　我国高等教育发展和我校建设发展的形势也迫切需要我们进一步加强和改进党的建设和思想政治工作。当前，国家将出台《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，并启动中西部地区高等教育振兴计划，高等教育新一轮的改革发展即将开始，高校间的竞争更加激烈，质量、效益和创新能力将成为高水平大学建设和竞争的主导因素，我校的建设和发展面临更多的机遇和挑战；我校已经确定了建设区域性高水平研究型综合大学，挺进全国高校50强的奋斗目标，这一目标的实现需要广大师生凝心聚力、艰苦奋斗才能完成，并需要以党的建设与思想政治工作为保证；随着时代发展，大学生接受知识和获取信息的渠道发生了深刻变化，思想状况出现了传统与现代交汇、东方与西方兼容、高尚与世俗同在、利己与利他并存的特点，思想意识和价值取向的独立性、选择性、差异性特征日益明显，党建与思想政治工作必须适应这些变化和特点，不断创新工作思路和方法，使我们的工作更加贴近师生、贴近实际、贴近形势发展的需要，充分发挥思想政治工作引领方向的作用。与此同时，我校党的建设和思想政治工作中依然存在个别基层党组织的战斗力不强、少数党支部的建设相对薄弱、少数党员的政治思想素质不够高、思想政治工作针对性和实效性不强等问题，这些问题也需要通过进一步加强党的建设和思想政治工作来解决。
　　新形势下，我校加强和改进党的建设和思想政治工作，必须坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，围绕增强党的先进性和思想政治工作的实效性，提高领导水平和服务能力，全面开展思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、党风廉政建设和和谐校园建设，提高党建思想政治工作的科学化水平，为完成人才培养、科学研究、社会服务和改革发展稳定的各项任务，建设区域性高水平研究型综合大学，挺进全国高校50强提供坚强的政治保证、思想保证和组织保证。
　　二、按照建设马克思主义学习型政党的要求，着力提高全校党员和干部的思想理论素养
　　（一）用中国特色社会主义理论体系武装头脑，指导工作。组织广大师生党员、干部深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，系统掌握中国特色社会主义理论体系，坚定理想信念，增强思想认同、政治认同、情感认同。各级领导干部要带头学习，努力把中国特色社会主义理论内化为自己的思想认识，指引自己的行动，做到真学真懂真信真用，不断提高理论素养和实践能力。要大力弘扬理论联系实际的学风，把学习理论同研究解决群众最关心最直接最现实的利益问题、本学院本部门改革发展稳定的重大问题和党建工作中的突出问题结合起来，坚持用理论指导实践，推动工作。
　　（二）扎实推进学习型党组织建设。按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，以学习为党组织建设的重要特征，以学习为党组织活动的重要内容，以学习为提高党组织战斗力的重要途径，把学校各级党组织建设成学习型党组织。以提高思想理论素养为重点，在推进用马克思主义中国化最新成果武装头脑、指导实践上取得新成效。落实校院两级党委中心组理论学习制度，学习党的路线方针政策和国家法律法规，学习党章和党的历史，学习学校发展和个人岗位所需要的经济、政治、科技、文化等方面的知识，不断完善知识结构、提高综合素质。创新学习方式方法，拓宽学习教育渠道。加强对学习的督促检查，增强学习效果。把理论素养、学习能力作为选拔任用干部的重要依据。各级领导干部要作学习的表率，虚心向书本学习、向实践学习、向师生学习，积极倡导“研究型学习”和“问题式学习”，自觉养成在工作中学习、在学习中工作的良好习惯，增强学习的针对性，使党员干部成为“学习型党员干部”、各级党组织成为“学习型党组织”、各级领导班子成为“学习型领导班子”。
　　三、加强党的组织建设，不断夯实组织基础
　　（一）落实党建工作责任制，推进基层党组织工作创新。全面落实基层党建工作责任制，各级党组织书记要牢固树立抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职的观念，切实履行好抓党建“第一责任人”的职责。全面推进党的基层组织建设，按照便于党员参加活动和党组织发挥作用的要求，探索完善基层党组织设置形式。基层党组织要适应新形势新任务要求，创新活动内容方式，找准开展活动、发挥作用的着力点，在扩大党员参与面、提高实效性上下功夫，增强创造力、凝聚力、战斗力。发挥基层党组织在全面贯彻党的教育方针、培养合格人才、加强教师队伍建设以及推进发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中的政治核心作用和战斗堡垒作用。要按照中央和省委的部署，全面开展创先争优活动。努力创建“五好”（领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好）的先进党组织；争当“五带头”（带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气）的优秀共产党员。
　　（二）抓好党员发展，坚持组织发展工作制度化、规范化。不断完善校党委统一领导、院党委贯彻落实的一级抓一级、一级促一级的学生党员发展工作机制，进一步强化校党委、院党委、党支部相互衔接的责任体系，切实把党员发展工作落到实处。认真执行“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针和“成熟一个发展一个”的原则，坚持“三早”（早教育、早选苗、早考察）、“三定”（定人培养、定期分析、定期培训）制度和支部大会召开前后院级党组织两次审查、领取入党志愿书前及备案时校党委组织部两次审查的“两上两下”发展程序，明确质量要求，严格入党手续。继续做好团组织“推优”工作。不断健全和完善学院特聘组织员制度。
　　（三）探索党员培养教育的新模式，不断提高党员素质。以提高素质为重点，抓好党员队伍建设。创新党员教育途径，提升党员教育效果。正确处理数量与质量的关系、组织上入党与思想上入党的关系、入党前培养与入党后教育的关系、培养教育与日常管理的关系，全方位加强对党员的教育培养工作。进一步健全和完善学生党员培养教育“4+1”体系，把培养教育贯穿于党员发展和管理的全过程。大力实施“双培养工程”，通过政治教育与业务教育相结合、自我教育与组织教育相结合的方式，切实加强对教职工党员特别是青年教师党员的继续教育。按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，引导广大党员用党的标准要求自己、用党的纪律约束自己、用党的理想激励自己，在党言党、在党爱党、在党忧党、在党为党，使党员的责任融入到心灵、血脉、精神、信仰之中。同时要从思想、工作、生活上关心党员，做好党员服务工作，加强对老党员、生活困难党员的关怀帮扶。让每个党员都能真切地感受到党组织的温暖，让党员在实践中理解党的宗旨和增强党的意识。
　　（四）加强领导班子和干部队伍建设，提高领导学校科学发展的能力。按照社会主义政治家、教育家的要求，着力提高学校领导班子和干部队伍整体素质，优化领导班子结构，增强班子合力，把学校领导班子建设成为坚持社会主义办学方向、求真务实、团结奋进的坚强领导集体，把学校干部队伍建设成为忠于党的教育事业、会干事、能共事、善于推动学校科学发展的骨干队伍。
　　要根据学校改革发展的新要求，以提高领导科学发展的能力为核心，有针对性地加强领导班子建设。领导班子要加强对学校发展中的重大问题的战略性、前瞻性研究，切实解决比较复杂的实际矛盾和长期积累的困难问题，在实际工作中提高科学决策、民主决策的能力，提高解决难题、化解矛盾的能力，提高处置突发事件、驾驭复杂局面的能力，提高办学治校的能力。同时，按照“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”的要求建设干部队伍，多层次、多渠道、多形式地开展干部教育培训，不断提高领导干部推动科学发展、促进社会和谐的能力。
　　坚持公开、民主、竞争、择优，切实落实四项监督制度，进一步提高选人用人公信度，形成充满活力的选人用人机制。拓宽视野选拔干部，完善考察标准，优化考察办法，增强考察干部的准确性。加大公开选拔和竞争上岗的力度。健全和完善干部选拔任用监督工作机制。
　　完善年轻干部培养选拔制度，重点加强党性修养和实践锻炼，倡导年轻干部通过多岗位锻炼丰富阅历，提高组织协调能力、实践创新能力和合作共事能力。抓好后备干部队伍建设。重视女干部、少数民族干部、党外干部的培养选拔。加强基层党组织书记队伍建设。
　　健全干部管理机制。坚持严格要求和关心爱护相结合。完善干部交流制度，加大重要部门、关键岗位干部交流力度，畅通机关、学院干部交流渠道。严格干部日常管理监督，完善并严格执行领导干部问责制，及时调整不称职干部。健全科学的领导班子和领导干部考核评价机制。认真做好领导干部谈心谈话工作，建立健全校级领导班子成员联系专家学者的制度，关心干部、关心人才的学习、工作、生活，充分调动他们的积极性。
　　四、坚持和健全民主集中制，推进党内民主建设
　　（一）坚持和完善党委领导下的校长负责制。认真学习贯彻中央即将下发的新修订的《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》和中组部、教育部党组《高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》，结合我校实际，制定《云南大学党委领导下的校长负责制实施办法》，进一步明确党委领导和校长负责的关系，既发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，又支持和保证校长依法独立负责地开展工作。各级党组织要按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的民主集中制原则，完善决策程序和运行机制，健全集体领导与个人分工负责相结合的制度，形成集体科学决策与班子成员按照分工大胆负责、抓好落实的有效机制。
　　（二）切实推进党内民主建设。根据省委高校工委的要求，尽快制定《云南大学党员代表大会和党员大会制度》，规范学校的党员代表大会代表任期制、提案制，健全学校党委向党员代表定期报告工作制度，党内情况通报、情况反映和重大决策征求意见等制度。按照校党委每届任期5年、院级党委（党总支、直属党支部）每届任期3年的要求，按期召开党员代表大会或党员大会。以落实党员的知情权、参与权、选举权、监督权为重点，完善党员定期评议基层党组织、领导班子成员制度。严格党内民主生活，坚持民主评议党员。坚持党员个人服从党的组织、少数服从多数、下级组织服从上级组织，保证政令畅通，维护党的集中统一。
　　（三）积极推进现代大学制度建设。继续探索建立“双层构架”的现代大学制度。深化以目标责任制为核心的学院制改革，构建科学合理的校院两级管理体制，实现“学校宏观调控、学院自主运行、师生民主管理、教授专家治学”的目标。改革学术管理体制，倡导以教授为核心的治学模式，加强教授委员会等学术组织的建设，将学校的教授委员会建成学术咨询组织，将学院的教授委员会建成学术权力组织。统筹推进教学科研管理体制改革、人事分配制度改革、财务制度改革等。研究制定《云南大学章程》。通过制度建设，促进党政权力、学术权力和公共权力的聚合与制衡，提高学校管理的民主化、科学化水平。
　　五、树立和弘扬党的优良作风，深入推进廉洁校园建设
　　（一）认真践行党的宗旨，高度重视反腐倡廉工作。坚持以人为本，不断加强和改进党的作风建设，密切党同师生员工的联系。坚持群众路线，全心全意依靠广大师生办好学校，真诚倾听师生呼声，了解师生意愿，解决师生困难，多为师生办好事、办实事，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。遵循教育规律和大学生成长成才规律，以求真务实的作风推进各项工作，促进学校科学发展和保证学生健康成长、顺利成才。党员同志特别是领导干部要讲党性、重品行、作表率，以优良的党风带教风、促学风、建校风。充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，严格执行党风廉政建设责任制，在坚决惩治腐败的同时加大教育、监督、改革、制度创新力度，更加有效地预防腐败，建设廉洁校园。
　　（二）推进反腐倡廉宣传教育，着力构筑廉洁自律机制。坚持经常性教育和集中教育相结合、示范教育和警示教育相结合、自律与他律相结合，不断完善党风廉政建设“大宣教”工作格局。以干部、特别是党员领导干部为重点，深入开展理想信念和廉洁从政教育。重视对学校重要岗位、重点部位工作人员的反腐倡廉教育。加强对教师的廉洁意识教育。重视对新进教职工的教育。加强大学生廉洁教育，进一步落实教育部《关于在大中小学全面开展廉洁教育的意见》，坚持开展“弘扬廉洁文化、铸造廉洁人生”主题活动，将廉洁教育贯穿于学生学习生活成长的全过程，倡导大学生以廉洁为伴，与诚信同行，做到“学习不懈怠、考试不作弊、借贷不拖欠、生活不浪费、言行不违纪”，帮助大学生从校园起步，从自身做起，筑牢思想防线，走稳、走好廉洁人生路。切实发挥云南大学廉政研究中心的作用。把反腐倡廉宣传教育纳入学校新闻宣传总体部署，加大反腐倡廉宣传力度，加强校园廉洁文化建设，努力形成“以廉为荣、以贪为耻”的云大廉洁文化氛围。
　　（三）健全反腐倡廉制度与规则体系，努力形成防范机制。坚持和完善重大决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金使用等重要问题经党委会集体决定的制度。认真执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《中国共产党党内监督条例（试行）》，规范领导干部从政行为。认真执行《中国共产党纪律处分条例》，完善违规违纪行为惩处制度。完善反腐败领导体制、工作机制、组织协调机制。结合以目标责任制为核心的学院制建设，认真执行党风廉政建设责任制，健全配套制度，规范责任制签订、检查、考评、奖惩等各环节工作。深入贯彻落实责任政府四项制度和阳光政府四项制度，扎实推进服务承诺和阳光校园制度建设。落实反腐倡廉绩效评估制度，建立腐败预警机制。完善学校管理和内控的各项制度。
　　（四）强化监督，努力形成制约机制。加强对校院两级领导干部及领导班子主要负责人的监督。党政领导干部认真执行“一岗双责”。加强督导巡视工作，充分发挥学校党建与党风廉政建设督导巡视组及党风廉政监督员的作用。注重督导巡视成果的运用。加强对重点领域和关键环节权力行使的监督，重点是加强对基建工程，物资（设备）采购，干部人事，内部财务，科研经费，各类评审、评选、评奖，校办企业、国有资产等的监督和管理。切实改进党内监督，支持和保证纪检、监察、审计部门的监督，发挥民主党派和无党派人士的监督作用，支持和保证群众监督，加强和改进舆论监督，不断完善监督制约机制。通过推行以目标责任制为核心的学院制建设、深化后勤改革、推进干部人事制度改革、推进校办企业改革等等，努力解决导致腐败滋生的深层次问题，最大限度减少体制机制漏洞。
　　（五）纠正损害群众利益的不正之风，形成良好的氛围。深入推进招生“阳光工程”，认真执行“六公开”制度。深入开展专项治理，重点解决师生及社会反映强烈的问题。严格规范各类办学行为。规范学校事业性、服务性收费和代收费行为。反对奢侈浪费，节俭举办节庆活动，建设节约型校园。高度重视信访、举报，采取有效措施，尽可能把信访问题化解在萌芽状态。对有具体线索和具体事实的举报进行认真调查核实，坚持实事求是的原则，做到件件有交待。坚持纠建并举、重在建设、分类指导、统筹推进，整体推进党风建设和促进校风建设，为学校发展营造良好的环境。
　　（六）保持惩治腐败的强劲势头，进一步完善惩治机制。坚决查处违纪违法案件。以查处滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件为重点，严肃查处权钱交易、严重侵害群众利益、索贿受贿、徇私舞弊等案件。坚持和完善案件通报制度。利用已办案件，深入查找体制机制制度方面存在的薄弱环节，认真整改，建章立制，堵塞漏洞，推动工作。利用典型案件开展警示教育，总结教训，引以为戒。做到“查处一起案件、教育一批干部、健全一套制度、促进一个单位”。始终重视加强纪检监察干部队伍建设，切实提高办案能力和水平。
　　（七）积极推进师德师风建设。把师德师风建设作为教师队伍建设和校风建设的重要内容。要大力宣传优秀教职工的先进事迹，引导广大教职工特别是党员教职工树立坚定的政治信念和崇高的职业理想，爱岗敬业、关爱学生，严谨治学、教书育人，淡泊名利、志存高远，成为师德师风高尚的人类灵魂工程师。建立健全师德师风考评制度，落实师德“一票否决制”。加强学术道德建设，切实解决学术造假、剽窃等学术不端行为，形成风清气正的学术氛围。
　　六、以改革创新精神加强和改进思想政治工作
　　（一）建设社会主义核心价值体系，引领学校思想政治工作。党的十六届六中全会和党的十七大报告深刻阐述了社会主义核心价值体系的基本内容和重大意义。我校作为云南省社会主义核心价值体系建设试点单位，制定了《云南大学关于实施社会主义核心价值体系建设工程的意见》。要继续按照“联系实际、全面推进、深度融合、讲求实效”的建设思路，重在建设、贵在践行，把社会主义核心价值体系建设落实到我校教学、科研、管理、服务等工作中，融入到学校的发展目标、人才培养、教职工队伍建设、校风建设、校园文化建设、党的建设和学术研究中，持续不断地用核心价值体系武装头脑、指导实践、凝聚力量、激发活力、塑造品德、规范行为，并逐步形成我校学生、教师、干部、工人践行社会主义核心价值体系的基本要求，使广大师生成为学习和践行社会主义核心价值体系最积极的群体，使我们的大学生在未来的工作岗位上成为社会主义核心价值体系的学习者、信仰者、传播者和践行者。党员和干部要在学习践行社会主义核心价值体系中起好表率作用。
　　（二）加强思想政治理论课教学工作，深化学校思想政治教育。在高校开设思想政治理论课是社会主义大学的本质体现，是开展大学生思想政治教育的主课堂、主渠道。我们要从培养社会主义合格建设者和可靠接班人的战略高度，认真贯彻落实中发【2004】16号文件精神，以理论研究和学科建设为基础，以教师队伍建设为关键，以教学方法创新为重要环节，以加强领导为保障，进一步加强思想政治理论课教学工作，提高教学质量和效果。要高度重视思想政治理论课教师队伍建设，完善教师选聘、考核、评价和激励机制，建设一支政治坚定、业务精湛、品德高尚的学校思想政治理论课教师队伍。要紧密联系改革开放和现代化建设实际，联系大学生思想实际，丰富教学内容，创新教学方法，加强社会实践，增强思想政治理论课的吸引力、感染力。要加强领导，及时研究解决工作中遇到的困难和问题，调动各方面力量支持思想政治理论课建设，把学校思想政治理论课建设成为大学生真心喜爱、终身受益的优秀课程。
　　（三）重视“三支队伍”建设，支撑学校思想政治教育。“三支队伍”是学校思想政治工作的重要支撑。要按照职业化、专业化、专家化的目标和素质高、能力强、作风实的要求，进一步加强学校党政干部和共青团干部、思想政治理论课和哲学社会科学课教师、辅导员和班主任三支思想政治工作队伍的建设，整合各种力量，推进全员、全过程、全方位育人。思政课专职教师和专兼职学生思想政治工作人员，分别按规定的比例配备。第一线辅导员按教育部的要求比例配备，同时也要确保每个学院的每个年级都有辅导员。所有本科生辅导员在学生生活园区办公，并入住学生宿舍；研究生辅导员实行入住园区值班制度。建立健全辅导员的选聘、考核、培养、激励、保障机制，努力做到“高进、严管、精育、优出”。在建好“三支队伍”的同时，加强各部门各单位的协调和与学生、家长的沟通，根据形势任务的变化和学生的特点，创新工作思路和方法，合力推进学校思想政治教育工作。
　　（四）开展校园文化建设和社会实践活动，拓展学校思想政治教育。要高度重视校园文化建设，从环境、制度、精神、行为等层面传承与创新富有云大特色的大学文化，建设良好的校风，营造良好的育人氛围。要围绕育人中心，建设校级、院级、班级大学生文化平台。抓住重要节日、重大事件、重大活动的契机，通过组织学生参加专题活动月、学生成长论坛、东陆讲坛、创业竞赛、科技竞赛、艺术节、学生社团、青年志愿者行动等校园文化活动，以及加强学校校报、校刊、网络、广播、宣传栏等阵地的建设和组织校内研讨会、报告会、讲座等，促进学生在良好的文化氛围中健康成长成才。要充分发挥社会实践的“第二课堂”作用，动员和组织大学生广泛参加“三下乡”、社区服务、社会调查、专业实习等活动，让大学生在实践中了解国情省情民情、磨练意志品质、增长才干本领。
　　（五）注重人文关怀，促进学校思想政治教育。要把解决思想问题与解决实际问题相结合，着力解决师生最关心、最直接、最现实的问题，增强思想政治教育的实际效果。要高度重视人文关怀，尽心尽力帮助学生解决学习、生活、交往、就业等方面的实际问题。要做好学生的奖、贷、助、补、减、免工作，不让一位学生因家庭经济困难而辍学。要千方百计收集信息，拓宽渠道，加强指导，帮助毕业生顺利就业。要积极做好学生生活园区工作，为学生的学习和生活提供良好条件。要积极开展心理健康咨询服务，引导学生正确对待、妥善解决成长过程中的心理问题。要着力为广大教职工办实事、谋利益，稳步提高教职工的待遇，解除教职工的后顾之忧，为教职工更好地教书育人、管理育人、服务育人提供保障。
　　七、多方联动，形成合力，构建和谐校园
　　和谐校园建设是和谐社会建设的重要组成部分，是高校科学发展的基础，必须调动校内各方力量，促进和谐校园建设。
　　充分发挥统一战线协调关系、沟通思想、理顺情绪、化解矛盾、汇聚力量的优势和作用。继续贯彻落实云南大学党委《关于进一步巩固和加强新世纪新阶段统一战线工作的意见》和《关于加强基层党委、党总支和直属党支部统一战线工作的意见》。建立健全由党委统战部牵头，协调各有关部门和基层院系党委、党总支各负其责、共同配合，群团组织共同参与、相互协调的统战工作机制。坚持“双月座谈会”、“情况通报会”制度，定期向我校民主党派、无党派代表人士通报学校改革发展的重大事项，并征询意见，充分调动广大党外知识分子参与学校建设和发展的积极性。把培养、选拔党外干部纳入学校干部队伍建设和人才培养的总体规划中，有计划地物色和培养政治素质好、参政议政能力强的党外代表人士。积极协助和支持各民主党派基层组织加强思想建设、组织建设和制度建设。认真贯彻执行党的民族、宗教政策。加强统战工作制度建设，做好统战理论研究，加大宣传力度，争取更多的人关心、支持学校统战工作。
　　工会、教代会要充分发挥好学校和广大教职工之间的“桥梁”和“纽带”作用，广泛动员和组织教职工充分发扬主人翁精神和主力军作用，推动学校发展。根据形势发展需要积极推进工会工作转型：一是实现工会工作从文体活动型、生活福利型向维护型、学习型的转型，充分适应学校民主政治建设的需要；二是实现工作重心从整体向局部的转移，加大基层工会教代会和“职工小家”建设的力度，充分适应新时期工会建设的需要；三是全面构建学习型的工会组织，培养造就一支具有参与依法治校、民主管理能力的高素质职工队伍；四是全面推进组织工作的转型，最大限度地把广大教职工组织到工会中来，最大限度地调动广大教职工参与学校建设的积极性和创造性。五是加强和谐社区建设，采取有力措施，进一步加强社区组织体系、干部队伍和服务设施“三大建设”，完善社区自治、服务、管理、维稳和文明传播“五大功能”。
　　充分发挥共青团作为党的助手和后备军的作用，坚持以党建带团建，以团建促党建。支持团学组织按照各自章程开展工作。团学组织要服从、服务于学校的中心工作，以增强凝聚力为目标，以创新工作机制为抓手，以学生的思想政治教育和能力培养为内容，以群众性、基础性工作为载体，研究新情况，探索新路子，解决新问题，不断增强团学工作的活力，努力做到影响全体学生、服务全体学生，引导学生自我教育、自我管理和自我服务，为推进学校改革发展和维护学校稳定贡献力量。
　　学生工作部门要把思想引导、关心帮助和科学管理、严格管理相结合，针对本科生、研究生、留学生和继教职教学生的不同特点，采取相应的教育管理方法，保证学生健康成长，顺利成才。
　　认真贯彻中央和省委关于离休干部和退休教职工的政策，为离退休老同志做好各项服务工作，为离退休教职工关心学校、服务社会创造条件，努力实现老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐。加强老龄问题的理论研究和政策研究，为做好离退休工作提供咨询服务。支持老教授协会的工作。
　　构建“集中领导、多方联动、反应灵敏、运转高效”的校园安全保障体系，加强校园治安综合治理。认真开展学校及周边治安问题和矛盾纠纷整治化解工作，积极稳妥处置突发事件，保证良好的校园治安秩序。完善学校政治稳定和治安综合治理责任制，加强治安管理，确保工作和责任落到实处。加大安全与法制教育力度，切实增强广大师生安全意识和自我保护意识，培养师生遵纪守法的良好习惯，营造安全、稳定、有序的校园环境。
　　八、加强领导，开创党建和思想政治工作新局面
　　（一）健全体制，加强领导。建立健全党委统一领导、部门齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。建立健全校院两级党建和思想政治工作责任制，强化党组织书记第一责任人的责任，落实班子成员具体责任。各学院各单位要把党的建设和思想政治工作摆到更加突出的位置，以改革创新精神研究解决党建和思想政治工作的新情况、新问题，统筹协调，系统谋划，整体推进，建设长效机制，实现党建思想政治工作与学校的改革发展稳定有机互动，保障党的建设和思想政治工作常抓不懈。要坚持和完善基层党委书记（党总支书记）联系党支部制度，基层党委书记（党总支书记）要深入党支部了解情况，给师生党员讲党课或作形势报告，指导基层党组织的工作和组织发展。学校党委组织部、宣传部和相关部门要加强对各单位党建工作的指导。
　　（二）制定措施，狠抓落实。全校各级党组织要根据本《实施意见》的要求，认真总结各自行之有效的经验，积极探索新形势下党建和思想政治工作的新思路、新途径、新方法，科学制定本单位“党建和思想政治工作实施方案”，进一步理清思路、明确目标、强化措施，更加有效地推进党建思想政治工作。
　　学校和各单位各部门要真正重视、真情关怀、真心爱护从事党建和思想政治工作的同志，妥善解决他们的业务培训、职称评定、收入待遇等问题。使从事党建和思想政治工作的同志工作有条件、干事有平台、发展有空间。要把政治素质高、党性观念强、热爱党务工作、业务能力过硬的同志选配到党务工作岗位上来。广大党务工作者要爱岗敬业、加强学习，努力提高自身素质和工作能力，以自己的模范行为和卓有成效的工作赢得广大党员和师生的信赖。建立健全经费保障机制，学校将党建和思想政治工作专项经费纳入年度预算，每年拨出专款用于基层党建和思想政治工作，加大对基层党建和思想政治工作的经费支持。要进一步完善考核评价体系，把抓党建和思想政治工作的成效，作为考评各级党组织、领导班子和主要干部工作实绩的重要指标。
　　（三）广泛宣传，营造氛围。学校各单位党委(党总支、直属党支部)要加大党建和思想政治工作的宣传力度，内鼓士气、外塑形象，以“统一思想、凝聚人心、振奋精神、促进发展”为宣传工作的总体目标，充分运用校园网、校园广播、校报、宣传栏、工作简报和校外媒体等，深入宣传新形势下加强党建和思想政治工作的重大意义，反映和展示党建和思想政治工作中形成的新思路、新举措、新经验，广泛宣传校内外党建和思想政治工作的成功经验和典型人物，营造党建和思想政治工作的良好氛围。