电子报
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- 第234期

“马上就办”的英雄主义情结□校办吴晓健


  2011年2月,相关媒体报道,山东曲阜多个部门成立“马上就办”办公室,“曲阜为加强机关作风建设,提高办事效率,在全体工作人员中树立‘立说立行、马上就办’工作理念。推行‘马上就办’工作作风,力求取得实实在在成效,为老百姓办实事,成立‘马上就办’办公室”。马上就办办公室不是具体的办事机构,而是监督管理协调的临时机构。
  “马上就办”办公室可谓创意十足,顾名思义,“马上办”的主要职责,就是快办快结,跟“立即办”“立马办”的意思一样。如果设立的出发点得到体现,那么于政府效能的推进,当然有重大的突破作用。设立“马上就办”办公室的初衷很好,这毕竟是山东济宁政府加强机关作风建设,提升办事效率,更好的为老百姓服务的一种尝试。
  但是,问题在于现实与设计并非一致,积重难返的机关效能问题,靠一两个机构去改变,这其实是一种“英雄主义”情结。因为政府工作效能是否能够真正提升,最关键的还是在人,而非设立什么办公室。
  “马上办”的成立,折射了多种意思,一是除“马上办”外,难道其他机构都可以拖着办、缓其办,爱怎么办就怎么办?二是其他机关效能差,执信力不行,办事拖拉,越位失位严重,只好用“马上办”来进行替代。这样的思路和出点发,暴露的是“头疼医头”的无奈,既治不了本,甚至连标都无能为力。于效能建设而言,缺的不是机构和组织,而是过硬的惩戒措施,是一抓到底的决心,是从严整风的手段,离开了这些,“屋上架屋”的机构重设,不但不能起着“提效”之功,反倒有“误事”之嫌———因为有了“马上办”,那么其他部门是不是可以拖着办、看着办、甚至不去办呢?
  在职能上,“马上办”无法做到大包大揽,其顶多也就起着一个督促和传达的作用;而这样的职能部门,于政府组成中,有效能办、作风办、目标办可以兼之,甚至纪检、监察部门也能执行,“马上办”不过是这些重复机构的翻版。在程序上,小事则快,大事则慢,“马上办”应达到什么样的程度,很难界定。假若“马上办”也拖着不办,那么又有谁又去监督它呢?难道又要设立一个“催着办”“抓紧办”取而代之和监督吗?
  长远看来,“马上就办”办公室注定无法从根本上解决问题。真正地要解决和落实问题,不在于抓机构而在于抓管理人。如果每一个机构的参与人员都最大限度调动工作积极性,发现了问题都“马上办”,那么大家就不会追求什么专门的快速处理机构了。不厘清这个前提,所有的新机构,都难有大作为。