电子报
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- 第454期

为西财事业发展提供坚强保障


  学校贯彻落实《规定》和《准则》、“十不准”总思路:“三个紧密结合”
  与学习贯彻落实《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》结合,特别是认真落实党的纪律检查工作要求,促进《规定》和《准则》的贯彻落实;与“创先争优”活动结合,促进争创“五个好”、“五带头”,同时,大力开展反腐倡廉先进典型事迹宣传,通过作风建设促进工作面貌转变,使广大党员干部进一步树立“干干净净做事、堂堂正正做人”的理想追求和人生目标;与建设学习型党组织结合,开展社会主义核心价值体系教育和反腐倡廉教育,同时,以转变组织建设方式为抓手,促进建立健全反腐倡廉建设的长效机制。
近日,我校首份以“廉政文化进校园”为主题的调研报告正式完成。这项由西南财经大学廉政文化社团具体施行的实地调查始于今年3月,采用偶遇抽样的方式随机发放问卷,共发放问卷2600份,收回2300份。调研报告对我校学生廉洁教育和教师廉洁从教的现状进行了整体评价,并归纳了存在问题,提出了意见和建议。这是我校坚持鼓励学生主动参与校园廉洁文化建设,增强工作的前瞻性和创造性,强化反腐倡廉调查研究和理论研究力度,打造良好育人环境的结果。
  长期以来,学校党委和行政高度重视反腐倡廉建设,特别是党中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》(以下简称《规定》)重新修订颁布后,学校党委和行政坚持以《规定》中的新要求和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》(以下简称《准则》)、《直属高校党员领导干部“十不准”》(以下简称“十不准”)为指导创新总体工作思路,坚持“三个紧密结合”,从增强廉洁教育针对性、提高制度执行力、推进廉政风险防范管理、加强领导干部廉洁自律等方面进一步加强党风廉政建设,努力为学校科学健康发展提供坚强保证。截止目前,学校各级党员领导干部没有出现违反相关规定的情况。特别是近十年来,学校尚未出现一例中层以上干部违规违纪情况。
  建章立制保障廉洁自律 推进反腐倡廉学校成立了以党委书记和校长为组长,其他校领导为成员的党风廉政建设领导小组,党委书记作为学校党风廉政建设第一责任人,校长作为行政序列廉政建设第一责任人,班子成员根据工作分工和分管学院情况,对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。将各单位领导班子和党政主要领导干部承担的党风廉政建设职责写入责任书,将其落实党风廉政建设任务的情况纳入年终考核的内容,督促各单位切实将党风廉政建设工作与业务工作“一起部署、一起落实、一起检查、一起考核”。2010年结合学校中层干部换届工作,党委书记代表党委与20多名新任正处级干部签订了党风廉政建设责任书,全校副处级以上干部都签订了廉政承诺书。
  按照“一级抓一级,层层抓落实”的原则,各职能部门特别是人、财、物主管部门和招生、基建、后勤、教材图书采购等重点部门和单位也根据业务工作特点和实际,通过廉政风险分析,明确了处长、副处长、重要工作岗位各自的廉政责任,并写进岗位职责要求,形成了分工负责、层层落实的责任体系,逐级签订了廉政承诺书,并在年终考核时实行一票否决制。各学院也结合本单位自身情况,成立了以党政主要负责人为组长的党风廉政建设领导小组,紧密结合教学、科研、管理和学生工作实际,进行任务分解和落实,将党风廉政建设要求写入岗位职责。各学院领导班子结合业务工作,积极开展廉政风险防范分析,查找存在的问题和薄弱环节,建章立制,通过控制现金进出、加强审批制度、资金使用集体决策等措施,防范风险。
  学校领导班子根据“党委领导、校长负责、教授治学、民主监督”的管理架构,切实贯彻落实民主集中制和党委领导下的校长负责制,严格执行“三重一大”集体决策制度。在坚持民主科学决策的基础上,学校不断完善党务公开和校务公开制度,自觉接受党员干部和师生员工监督。从去年开始的人事分配制度改革,各单位的人事分配改革方案均经由教职工大会讨论通过后才实施。学校党群、行政、教辅职能部门教职工收入均实行“阳光化”,执行学校统一的收入分配方案。主题教育提高针对性 牢筑思想防线反腐倡廉的首要问题是认识问题。学校根据财经类院校特点,坚持对党员领导干部进行党性党风党纪教育和廉洁自律教育,对重点部位工作人员进行遵纪守法教育和廉政教育,对教师进行师德师风教育和学术诚信教育,对学生进行遵章守纪教育和诚信教育。
  除《规定》和《准则》外,学校先后组织全校领导干部学习了胡锦涛总书记在第十七届中央纪委第六次全会上重要讲话、国务院第四次廉政工作会议精神和《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《直属高校党员领导干部廉洁自律 “十不准”》、《关于领导干部报告个人有关事项的规定》等制度,组织各单位领导干部填报了《兼职情况登记表》,重申了不得违规兼职和兼职取酬的规定。所有校级领导都不存在违规在外兼职或兼职取酬的情况。组织全校领导干部和重点岗位职工学习了《教育系统职务犯罪案例辨析》,组织重点部门和单位干部职工参观全国检察机关惩治和预防渎职侵权犯罪展四川巡展,用实实在在的案例教育大家遵章守纪、恪尽职守、廉洁奉公。
  重视对教师的职业理想、职业品格和廉洁从教教育,通过举行学术沙龙等活动,发挥先进典型的示范引领作用,通过交流探讨,引导教师形成大家自觉遵守的教学规范和学术规范。重视优秀教师的评选和表彰,通过开展由学生评定的“我心目中的好老师”等活动,形成激励教师关爱学生、严谨笃学、淡泊名利、自尊自律的良好氛围。
  坚持“入口”与“出口”并重,打造财经专业人才全流程廉洁教育。结合财经专业人才培养的特点,将廉洁教育渗透于学生培养的各个方面,从新生入学教育开始,就结合学习《学生手册》、开展新生廉洁文化讲座,推进学生对廉洁文化的认知。充分发挥思想政治理论课主渠道作用,积极推进廉洁教育进课堂。在课程、培训、实践等环节,加入职业道德教育、职业情感教育和职业纪律教育等内容,引导学生树立正确的职业道德观。结合期末考试、学生助学贷款工作和国家励志奖学金、国家助学金评选工作,开展对学生的诚信教育。邀请学生参与和监督有关学生事务采购项目的招标评审、评优评奖,培养学生廉洁文化建设的主体意识,努力营造关爱学生、用自己的言行影响教育学生、用廉洁的制度文化感染学生的良好校园氛围,实现润物细无声的育人效果。由于学校主要培养财经专业人才,因此学校特别注重事前教育与事后惩治相结合。对于学生违反法律法规、校规校纪的行为,如考试作弊、偷盗等行为,一律严肃处理,从严惩处。风险防范新途径提升信息化水平 加强审计监督学校在落实执行《准则》和“十不准”各项规定过程中,注重发挥校园信息化建设和审计监督工作的作用,加强党员领导干部廉洁自律,探索学校风险防范管理的新举措。
  以校园信息化建设提升管理科学化水平,保障权力规范运行。从2009年开始,学校借鉴国外高校先进管理经验,引进甲骨文公司现金管理系统,对学校各类管理工作实施信息化、标准化改造,实现管理工作的精细化和标准化,从而在更大程度上避免人为干预和各自为政的情况,发挥对权力运行的规范和制衡作用。各单位积极创新管理举措,不断查找权力运行的“关节点”、内部管理的“薄弱点”、问题易发的“风险点”,通过信息化管理平台建设,将各项工作流程、各级审批权限、各个岗位职责、审批时限都纳入整体校园管理系统中,推行网上信息化办公,实现日常业务管理与财务、审计工作的有效对接。现代信息技术的充分利用,实现了“制度+科技”的手段预防腐败,将廉政风险防控体系建设内容纳入了校园信息化管理工作,有力地推进了廉政建设和管理工作的深度融合。
  充分发挥审计和委派会计的内控和监督功能,强化对干部履职的管理和监督,促进领导干部廉洁自律。在领导干部廉洁自律方面,学校特别注重发挥审计工作的作用,着力扩大审计范围,从离任审计扩大到全体中层领导干部的经济责任审计,从事后审计扩大到任中乃至全过程审计,进一步促进领导干部严格办事流程,达到了规范干部行为的目的。
  学校通过修订《西南财经大学党政领导干部经济责任审计暂行规定》,进一步强化了对干部廉洁自律和履职的监督,并将审计结果作为干部考核、任免、奖惩的重要依据。学校还成立了“西南财经大学党政领导干部经济责任审计工作领导小组”,除对全体担任实职的中层领导干部进行经济责任审计外,还进行包括物资设备管理在内的管理审计。2010年,结合中层干部换届工作,对全校所有中层干部进行了经济责任审计,出具了170余份审计报告,覆盖面达到100%。
  目前,学校正结合校园信息化建设,积极推进相关工作,努力实现以制度规定流程、以流程规范行为、以规范优化管理、以管理完善制度,通过完善制度体系,进一步提高廉政风险防范制度的执行力。以学校“十二五”发展规划为指导,努力探索将党风廉政建设的纪律要求从传统的管理领域推进到教学、科研、管理、人才培养、师德建设、文化传承创新等各方面,建设主体由领导干部、重要岗位工作人员扩展到教师和学生的新举措,将反腐倡廉建设更好地融入到学校中心工作中,为学校事业科学发展保驾护航。