●森林和湿地是国家的重要资源和宝贵财富，也是国土生态安全的有效和根本屏障。森林和湿地在维护地球生态平衡和缓解全球气候变暖等起着十分独特的作用。保护和建设森林和湿地，对于全面实现小康社会、促进国家现代化，解决环境问题都起着十分显著作用。
　　我国现有森林面积29.32亿 亩 ， 覆 盖 率20.36%，森林碳贮量约为29.76pgc；我国湿地面积达9.89亿亩，占国土面积的 6.98%， 碳 贮 量 为4.81pgc。森林和湿地覆盖面 积 占 国 土 面 积 的27.34%。被誉为 “地球之肺”“绿色水库”的森林和“淡水之源”“地球之肾”的湿地，共同构筑了我国国土生态安全的强大屏障。
　　森林是陆地上最大的吸碳器和储碳库.陆地生态系统一半以上的碳储存在森林生态系统之中。湿地的固碳能力也不容忽视，特别是泥炭湿地吸收CO2缓解温室效应能力，应对气候变化方面发挥着不可替代的作用，占全球陆地面积6%的湿地储存了约7700亿吨碳，占陆地生态系统碳贮量的35%，其中湿地泥炭层吸收CO2的能力是森林土壤吸收碳能力的3倍以上。
　　森林和湿地都具有强大的生态功能，是人类社会赖以生存和发展的自然资源和生存支持系统。森林和湿地是地球上物种的“基因库”，孕育了极为丰富的生物多样性，森林中生物种占到地球上物种的60%以上，我国自然湿地中仅高等植物约有1548种，高等动物约有1500多种。
　　森林和湿地是淡水的天然“储存库”，具有强大的蓄水、降解水污染和净化水质的功能，对于保障人们喝上洁净卫生的水具有重要作用。森林和湿地还能起到调蓄洪水、预防干旱、防止侵蚀、调节气候、保持水土等多种功能。森林和湿地共同构建防灾与减灾体系，保持地球陆地生态系统的整体功能起着中枢和杠杆作用，对当今地球气候变化起着特殊作用，是气候变化的“调节器”，对保护生物多样性也起着不可替代的作用。
　　总之，森林和湿地作为陆地生态系统的核心系统，无论哪个受到损害和破坏，都会影响到地球生态平衡，影响地球的健康，危及人类生存和发展的根基。有科学家断言：如果森林和湿地从地球上消失，全球90%的淡水将流入大海，陆地上90%生物将灭绝，生物固氮将减少90%，生物放氧将减少60%，自养生物将不存在，光合作用吸收CO2量将减少为近0，温室气体充满地球大气，那将是多么严重的灾难。因此，保护和建设好森林和湿地是关系到人类生存和发展的根本问题。
　　我国森林资源少、质量差、效益低、天然湿地数量在减少、功能退化仍在继续，森林和湿地保护和建设任务非常繁重。要进一步解放思想，转变观念，改变发展方式，采取有力措施作出新努力，在保护和建设森林和湿地上作出新贡献，在国土安全体系建设上取得更大进步。
　　要对现有林以提高质量为中心，把森林经营作为永恒主题，进行科学经营现有林，提高产量、质量和生态等多种效益，对低价值林分进行改造；对已被破坏的森林进行修复，或对荒山地造林再造林；继续做好天然林保护、退耕还林、京津风沙源治理、三北防护林、沿海防护林、防风固沙林和水土保持林等重大生态工程；保护恢复和建造湿地生态系统。强化野生动物保护、加强自然保护区建设；构建西部高原生态屏障，形成东、南、西、北、中部国土生态安全保障体系；应对气候变化，营建“碳汇林”“生物质能源林”；构建各类“经济林”（包括粮、油、干鲜水果、蔬菜等）、工业原料林及风景林，发挥森林的多功能作用。