加大农村教师培训力度，推动农村教师专业发展，是普遍提高教育质量、实现教育公平的战略举措。构建农村教师自主选学的培训机制，是更加有效地促进农村教师素质和能力提升的理性抉择。一、当前农村教师培训中存在的突出问题近年来，各类农村教师培训项目实施后，收到了较为明显的成效。但也需要清醒地看到，还存在一些突出问题：
　　一是农村教师参加培训的内生动力不足问题。一般来说，农村教师所在学校、所处区域的培训资源欠缺，经济条件差，他们的培训历来以调训为主。农村教师本人想不想学、学什么、怎么学都由当地教育管理部门、教师教育培训机构或所在学校说了算，农村教师在培训中缺少自主性和选择性，被动参训的情况比较普遍。由于培训不是农村教师的自主决定和自愿选择，就缺乏参训兴趣和动力，易发生培训时“人在班上、心在室外”的虚学、假学现象。
　　二是农村教师培训内容针对性不强问题。考虑到扩大受训覆盖面，不少地方选用普适性内容，采用专题报告、讲座等大班制教学方式来开展农村教师培训。这在表面上提高了培训的规模效益，但“大锅饭”式的培训内容和方式，使很多农村教师“想学的学不到，不想学的重复学”，培训内容与农村教师实际需求脱节，与解决实际问题脱节。作为继续教育的农村教师培训，没有了针对性，就产生了如一些参训教师所说的“瞎学”、“盲学”现象。
　　三是工学矛盾条件下的农村教师参训难问题。随着改革发展的深入，农村学校课程科目日趋齐全，农村教师的各类教学任务较为繁重，一人承担数门课程教学工作较为常见，这样参加教师教育培训机构按自身特点设置的培训项目就比较困难，尤其是那些担任主干课程、处于关键岗位的骨干教师参训难度相对更大。一些农村学校因有“教师参训就授课无人、教师训好就容易走人”的顾虑，对现行模式下的教师培训也时有抵触行为。这些因素交织在一起，就易引发农村教师培训中“轻学”、“浮学”现象。
　　不难看出，目前通行的农村教师培训中，农村教师的主体地位尚未得到充分体现。表现在对农村教师的学习需求重视不够、学习动力挖掘不够、学习条件创造不够、服务意识不强等方面，这极大地影响着农村教师培训整体水平的提高。
　　二、创建自主选学的培训机制为了有效解决农村教师培训中存在的实际问题，不仅需要改进培训内容和方法，更需要从根本上创建一种新的培训机制。
　　自主选学的培训机制，是一种体现“尊重人、服务人、提高人”的现代培训理念，突出受训者的主体地位，保证和落实由受训者作出学习选择的培训机制。
　　怎样自主选学？这一方面需要尊重农村教师的选择意愿，把学习的选择权直接交到农村教师手中。引导农村教师根据工作需要和个人能力素质提升需求，自觉思考学什么、到哪儿学、什么时间学、跟谁学等问题，自愿选择培训机构、培训课程、培训时间和授课教师等，在此基础上最大限度地激发农村教师学习的内在动力和潜能。另一方面是，要做好协调服务工作，落实农村教师的学习选择权。如教育管理部门注重与教师所在学校、培训机构之间的沟通、联系，可以探索通过确定联络员等方式，来统筹安排、整体调控本地的农村教师自主选学工作。学校创造条件、并动员组织教师积极申报，结合工作任务和个人申请，及时核实核准、汇总上报。培训机构及时掌握教师申报情况，与相关部门统一协调编班，核发入学通知。
　　当然，创建规范化的自主选学机制，需要通过相应的制度创新，在整个培训过程各个关键环节上形成专业性的固有程序。
　　（一）建立培训需求调研制度，按需设计培训项目和专题。所有培训项目和专题的设计，把农村教师的学习需求调研作为出发点和第一步。比如，通过问卷调查、走访、座谈等多种方式，全面了解和掌握农村教师的学习需求。根据调研结果，把广大农村教师最希望了解的知识、最渴望掌握的理论、最迫切解决的问题纳入自主选学拟开设的专题目录，经有关方面专家综合论证、修改完善后，确定年度开设的选学专题和班次项目，并形成年度自主选学“专题菜单”，供广大教师选择。
　　（二）建立项目招投标和课程研发制度，做好培训资源准备。借鉴现代培训管理中的成功做法，强化优质师资配备和精品课程研发，提高自主选学的教学质量和培训效益。比如，采取项目管理方式，把所开设的各类自主选学专题进行项目包装，面向当地各方面优质师资，发布自主选学专题项目研发信息，组织项目招投标。中标者进行课程研发，完成后统一组织试讲和质量评估，研发成果正式纳入教学计划，研发人员正式纳入自主选学师资队伍。在此基础上，统一组织项目组集中备课，以此保证自主选学专题课程系统性、科学性，避免重复交叉，切实提升培训质量。
　　（三）建立信息发布和选学申报制度，落实教师的学习选择权。及时发布可供选学的信息并统筹整理选学结果，方便广大教师实时了解各类专题设置和课程安排。比如，当地的教师教育培训机构把年度自主选学开设的各类专题和班次项目，统一制作成“选学菜单”，尽早地公开发布相关信息，供教师了解掌握和自主选择。相关各方通力合作，力求让所有的教师能选上、学上。
　　（四）建立专题班次集中授课制度，精心实施培训过程。专题班次集中授课，可以突出自主选学按需培训、按专题培训的特色，同时能降低培训成本，提高培训效益。比如，根据教师选学时间和人数，每一个自主选学专题相应开设若干期培训班，每期班集中授课一段时间。在培训过程中综合运用讲授式、研究式、案例式、模拟式等现代教学方法，增强自主选学课程教学的灵活性、吸引力和实际效果。
　　（五）建立考核和通报制度，评估反映培训质量。通过考核评价和情况通报的方式来评估反映培训质量，保障自主选学培训顺利实施、收到实效，是完全必要的。比如，探索制定符合自主选学特点的参训教师管理考核规定，把教师自主选学情况纳入已建立的教师培训学时学分考评制度范围，以学时学分为计量单位实施考评，考评结果纳入教师培训档案。此外，对各学校组织选学工作情况和教师参训情况定期进行通报，鼓励先进，鞭策后进，实现农村教师自主选学全面扎实开展，取得实际效果。
　　推行农村教师自主选学，是创新农村教师培训机制和方式方法的一种探索尝试。可以预见的是，实施农村教师自主选学，首先，能够还教师以培训的选择权，可以在最大程度上激发教师学习的内生动力，实现“要我学”向“我要学”的转变，提高教师的参训热情。其次，能够着眼教师个性化、差异化的培训需求，以专题形式设置培训内容供教师自主选择，可以在最大程度上改变“众口难调”的局面，实现“大锅饭”向“自助餐”的转变，提高培训的针对性、实效性。最后，能够由教师根据自身工作日程自主选择培训时间，可以在最大程度上缓解工学矛盾，实现“因工作没时间学”向“有计划选时间学”的转变，提高教师的参训率。
　　无疑，推行农村教师自主选学，也将会遇到一些认识挑战和实践考验。比如，农村教师自主选学不等于“一选就灵”或“一选就乱”，它比以往的农村教师培训管理头绪更多，需要知行合一、审慎而为；也不等于“一选就易”或“一选就省”，它对资源的要求更高，需要投入更多的智慧、精力和资金。