“十三五”是我国全面建成小康社会的冲刺时期，是国家完成中长期教育规划纲要的关键时期，也是我国高等教育全面深化综合改革，推进核心竞争力主要指标取得阶段性重要成果的关键时期。科学编制北京航空航天大学“十三五”规划，对于学校全面深化综合改革，全面依法治校，全面从严治党，全面建设空天信融合特色的世界一流大学，具有十分重要的意义。做好“十三五”规划编制工作，必须从以下三个方面加强统筹谋划。
　　一、认真梳理、严格考核，做好“十二五”规划总结为何要总结“十二五”？如何总结“十二五”？可以简单概括为“三找”———找不足，找差距，找信心。
　　找不足，就是找我们缺少什么。哪些指标该有、该达到，而我们没有、没达到。要坚持问题导向，对照“十二五”规划的目标和任务，哪些完成了，哪些没完成，为什么没完成？是目标定高了，还是落实出了问题？通过分析原因，查找工作上的不足，总结经验教训，为“十三五”规划的编制提供借鉴。
　　找差距，就是找我们还差在哪。哪些指标我们虽然也有了，但是还有差距。要坚持目标导向，既要对标世界一流大学，也要横向看兄弟院校的发展情况，查找我们的差距。一定要选好参照系，确定清晰的目标。基于学校的目标，各学院的目标是什么、各学科的目标是什么？与目标相比，我们的差距在哪？查清产生差距的根本原因，找出制约发展的关键问题。
　　找信心，就是要找准希望在哪。要准确判断学校的发展状态，目标确立了，问题找到了，差距清楚了，“十三五”的突破口也就找到了，发展路径也就清晰了，我们建设世界一流大学的信心也就有了。可以说，“十二五”规划的总结是“十三五”编制的前提。做到了这“三找”，“十二五”总结工作的目的就基本达到了。全校各学院、各单位务必高度重视，做好总结工作，“十二五”规划的完成情况，将各学院、各单位考核的主要依据，也将成为“十三五”资源配置的重要参考。
　　二、深入思考、准确研判，分析当前面临的机遇和挑战编制好“十三五”规划，在总结过去的基础上，还必须深入分析现状，充分认识外部环境的特征和深刻变化，以及我们面临的战略机遇和风险挑战。必须紧紧围绕“三新”———新形势、新变化、新矛盾去分析。
　　新形势是什么？从国际形势来说，高新技术快速发展交叉融合的战略机遇期、信息产业跨界发展的战略机遇期、国家经济转型的战略机遇期三流交汇。从国家战略来说，两机论证、中国制造2025、互联网+、一带一路、京津冀协同，都与北航密切相关。从教育事业发展来说，我国高等教育正在从以规模扩张为特征的外延式发展转向以质量提升为核心的内涵式发展。高校发展的重点已经转向在稳定规模的基础上拼质量、拼内涵，讲究的是“以质图强”。新形势给我们带来了前所未有的机遇。
　　新变化是什么？从自身来看，经过这么多年的建设，我们的学生规模、师资力量、两校区资源都取得突出成绩，推进了国家实验室建设，建立了国际交叉科学研究院人才特区，优化了“三位一体”科研布局。从外部环境来看，基础研究目前已经是衡量高校建设水平的重要标志，面对激烈的外部竞争，我们既有的方式能否继续保持发展势头？我们如何既能保持航空航天特色、工程技术优势，又能在基础研究方面有所作为？新变化使我们不得不迎接更为严峻的挑战。
　　基于新形势和新变化，我们面临怎样的新矛盾？有外部的激烈竞争的矛盾。当前，国内兄弟院校都在锐意改革，节奏之快、势头之猛，前所未有。今年8月18日，中央全面深化改革领导小组通过了《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》。对此，我们面临着巨大的外部压力。同时，也有我们内部动力活力不足、自主自律发展不够的矛盾。未来五年，我们在体制机制、运行方式等方面，要作出相应调整和谋划，打破制约发展的瓶颈。内部外部多重矛盾交织，既是挑战也是机遇，我们要善于应对和处理矛盾，将矛盾转化为我们建设世界一流大学的动力。
　　三、科学谋划、改革创新，做好“十三五”规划编制首先，科学谋划“十三五”规划，必须把握好三个原则。
　　一要解放思想、对标一流。解放思想，就是要在建设空天信融合特色的世界一流大学的远景目标指引下，突破思维定势和路径依赖，大胆改革创新。近年来我们探索建设国际交叉科学研究院，注重发展新兴交叉学科，已经取得了进展。但还要进一步对标一流，要敢于瞄准世界一流大学的指标，也要善于借鉴国内兄弟院校的好经验好做法。在编制“十三五”规划时，务必以更宽的视野、更大的气魄，充分发挥自身优势，敢想敢试，形成新理念、找到新方法、走出新路子。
　　二要强化质量、突出特色。强化质量，就是要内涵式发展，强化人才培养、队伍建设、学科发展、科学研究等方面的质量提升，以质量求发展、以贡献求支持。突出特色，就是要坚持空天信融合特色。作为行业性特色明显的大学，北航学科面比较窄，面对整个评价体系的转变，必须不断强化办学特色，坚持空天信融合，寻找适合自身的发展道路，赢得更为广阔的发展空间。
　　三要创新机制、整合资源。要敢于和善于推动体制机制创新，不断优化组织机构与治理模式，从根本上打破束缚、释放活力。要强化资源整合，促进人才、学科、科研相结合，围绕国际交叉科学研究院、国家实验室、新型交叉研究中心来配置和整合学校资源，充分发挥人、财、物的最大效益，推动学校转型发展。
　　其次，科学谋划“十三五”规划，必须处理好三个关系。
　　一要处理好综合改革与“十三五”规划的关系。综合改革是实现建设世界一流大学远景目标的措施和手段，“十三五”规划是对未来五年学校各项事业发展的战略性目标和部署，综合改革是“十三五”规划的重要抓手、推手、先手，“十三五”规划是学校不断深化综合改革的阶段性的安排和目标具象化战略。二者有机统一，相辅相成。
　　二要处理好学院改革与学科改革的关系。一般而言，学科是学院建制的依据，也是学院建设和发展的基础，学院改革的基本内容之一就是大力建设其承载的学科，以学科的发展带动学院的发展。但学科并不是绝对的“三八线”，也不是某个学院的专属。推进学科改革就是要打破学院之间的藩篱，坚持“跨界大交叉思维”和“宏观整体思维”，以学科整个知识体系为基础在全校范围内统筹和配置资源，提升学科整体实力。要认真分析世界一流大学、一流学科的基本特征，院系核心指标和学科建设核心指标要严格与之对应，统筹推进学院改革和学科改革。
　　三要处理好一流学科与一流大学的关系。一所大学的学科情况是其学术能力、办学水平和核心竞争力的重要体现，学科建设是学校发展的龙头。世界一流大学必须拥有一批世界一流的学科，没有一流学科，一流大学就是无源之水、无本之木。就北航现状而言，追求大而全的学科门类不现实也不可能，必须加强对学科的规划和布局，分析我们现有基础和空天信融合的办学特色，集中力量办大事，重点建设有能力、有特色的优势学科和具有发展潜力的新兴学科，着力推进学科交叉融合，实现若干学科达到世界一流水平，实质推进世界一流大学的建设。
　　第三，科学谋划“十三五”规划，必须落实好三个关键。
　　一要集思广益、统一思想。在制定规划的过程中，必须集中全校智慧，充分发挥学术委员会、教代会、民主党派、老同志和青年才俊等群体的作用，为学校发展出谋划策，提供思想支持、智慧支持和行动支持，汇聚全体北航人的思想力，转化为凝聚力，落实为行动力。
　　二要精心组织、科学谋划。规划不是要挂在墙上，而是要压到事上，落到行动上。所以务必科学论证规划的主要目标任务，加强重大问题调查研究，做到实事求是，量力而行、尽力而为，使规划经得起时间的检验和历史的考验。
　　三要把握节奏、加快推进。“十三五”规划编制时间跨度长、涉及范围广、要求高、进度紧、任务重，需要经过论证研究、起草修改、征求意见、汇报审议、公布实施等系列程序，全校必须上下齐心、各部门通力合作，配制好编制力量，把握好时间节点和论证节奏，在保证质量的前提下，加快推进，抢占先机。
　　我们常说要赢在转折点，制定“十三五”规划，就是要找准支撑学校转型发展的关键支点。我们要按照“三严三实”专题教育的要求，严字当头，关键在于“严”上，严格要求，严肃态度，严密组织；实字压轴，最终落到“实”上，目标要实，步骤要实，行动要实。要以严和实的精神制定好“十三五”规划，以时不我待、只争朝夕的劲头扎实推进学校各项事业的改革发展。
　　（摘编自张军书记在2015年10月12日北航“十三五”规划编制工作动员会上的讲话）