带着感情驻村 扑下身子做事———记德州学院新一轮省派“第一书记”帮扶工作
为深入贯彻落实中央关于扎实推进农村扶贫开发和全面从严管党治党、树立大抓基层鲜明导向的部署要求,省委、省政府决定,在认真总结第一书记工作的基础上,从2015年起,继续从省直单位和中央驻鲁单位选派第一书记到贫困村抓党建促脱贫。
学校党委对选派新一轮省派“第一书记”工作高度重视,在党委会上专门研究如何做好新一轮省派“第一书记”工作。党委书记李保海强调,省派“第一书记”工作是省委、省政府贯彻落实中央扶贫开发决策部署,深入推进“三农”工作,加强农村基层党组织建设的重要举措,是进一步改进作风、密切联系群众、培养锻炼干部的有效途径。要切实领会省委部署要求,精心组织,广泛发动,选准选强第一书记,总结上一批第一书记工作经验和优势特色,继续推动帮扶工作再上新台阶。党委组织部及时将选派精神传达到各单位、各部门,进行广泛动员。经个人报名、单位推荐、资格审查,结合帮扶村庄实际需要,学校党委研究确定了牟光波、刘德稳和焦涛为新一轮省派“第一书记”,分别入驻夏津县银城街道办的后赵庄村、王皮庄村和淡官屯西村开展帮扶工作。
3位新一轮省派 “第一书记”严格按照省委组织部关于“抓党建、促脱贫”的指导思想,在学校党委、行政和相关部门单位的指导下,秉承“真心实意、真蹲实驻、真帮实扶和真抓实干”十六字方针,认真开展工作。学校党委、行政非常重视新一轮省派“第一书记”的工作与生活情况。党委书记李保海在党委会上多次强调,要关心支持省派“第一书记”的生活和工作。在3位新一轮省派“第一书记”刚入村不久,党委副书记展德明便代表学校党委走访慰问3位“第一书记”,了解他们的工作和生活情况。展德明深入到后赵村的地瓜窖、王皮庄村的养猪舍和淡官屯西村的食品加工车间详细了解3个帮包村产业发展情况,对3位“第一书记”的工作提出了要求。3位“第一书记”所在二级单位负责人也分别看望了他们,表示将在生活和工作上给予全力的支持。学校对“第一书记”工作的重视和支持,更加激发了3位“第一书记”的工作热情。在学校党委行政高度重视和关怀下,3位新一轮省派“第一书记”通过对帮包村的认真走访调查,与所在县乡有关部门工作关系的密切协调,在基层党组织的建档立制,扶贫项目的考察筹划以及公共基础设施的完善建设等方面做了一些具体工作,为保障切实帮助帮扶村项目发展,提高贫困户的经济收入打下了坚实的基础。
深入走访调查了解村情民意
新一轮省派“第一书记”于2015年2月3日至10日在临沂大学进行了为期8天的集中培训,培训期间省委组织部高晓兵部长对新一轮省派“第一书记”提出严格要求,并围绕为什么继续选派“第一书记”、“第一书记”干什么和怎样当好“第一书记”三个主题对新一轮省派“第一书记”作重要讲话,多次强调入村后一定要先深入每家每户进行拜访,了解村情民意是开展工作的基础。3位新一轮省派“第一书记”牢记高晓兵部长重要讲话精神,入村第一天便立即上缴特殊党费,自己筹资开展“一袋米、一桶油”走访慰问活动。通过此次慰问活动,3位“第一书记”对帮包村的情况有了初步了解。2015年春节后,3位“第一书记”对后赵庄村、王皮庄村和淡官屯西村进行了详细的走访调查。通过与村“两委”、基层党员、贫困户和一般群众进行深入交流,很快掌握3个帮包村的基本情况以及产业特色。牟光波书记帮扶的后赵庄村耕地面2578亩,总人口1827人,540户,贫困户145户,贫困人口767人,贫困人口占全村人口的42%,村集体没有经济收入。该村的特色产业就是具有长达二十余年集繁育、种植、储藏、销售产业为一体的地瓜产业。截止2014年,在该村带动下地瓜种植面积已达15000亩,总产量超过一亿斤,地瓜育苗基地近千亩,育苗大棚250多个,小拱棚近千个,地瓜储藏窖2250个。刘德稳帮扶的王皮庄村耕地面积930亩,186户,680人左右,贫困户占全村的30%,村集体无经济收入,无村办公场所。该村是传统的养殖村,村内有较多的生猪、肉牛以及肉羊散养户,但规模都较小,缺乏科学的饲养管理技术,无统一的防疫和污物处理设施,养殖技术相对落后。焦涛帮扶的淡官屯西村总耕地面积970亩,人口778人,200余户,贫困户188户,351人,占总人口比例为45.1%,村集体无经济收入。该村除基本主要种植作物小麦、玉米和地瓜外,该村有食品加工户8户,每户用工15人左右,每个加工户年盈利10-20万元。3位“第一书记”详细掌握了村里的基本情况,为下一步帮扶工作的开展奠定了良好的基础。
抓基础党组织建设 争创优秀村党支部
省派“第一书记”的首要职责就是抓党建,完善农村基层党组织建设工作,完成“当好农村党建的工作队”任务。学校3位新一轮省派“第一书记”围绕省委组织部的部署,秉承“党的政策宣传队,农村党建工作队,脱贫致富服务队”的工作宗旨,开展了一系列具体的促党建工作。
深入农户,走访调查。3位“第一书记”分别走访帮包村里的党员、干部、群众代表、五保户、低保户、贫困户等。截止目前,后赵庄村“第一书记”牟光波走访党员 55名,群众312户,培养后备干部 3名;王皮庄村“第一书记”
刘德稳走访党员21名,群众75户,召开党员座谈会3次,发展预备党员1名,培养后备干部1名;淡官屯西村“第一书记”焦涛走访党员18名,群众60户,召开党员座谈会8次。3位“第一书记”收集了大量的一手材料,同时也宣传了党的富民政策,做好党的政策宣传工作。
召开村党支部、村两委会议。3位省派“第一书记”
分别定期召开各村的党支部会议,现已召开村两委会议8次,树立基层党组织的凝聚力和向心力,强化了村干部的工作责任感和工作的自豪感,村党支部和村两委班子在村里的威望逐渐树立起来,村里的风气也逐渐好转。
建章立制。“第一书记”为村党支部建立了比较健全的规章制度,为下一步用制度管理队伍奠定了坚实基础。3个村统一行动,完善基层组织建设制度,完成了四项规章制度,分别是“党员活动日制度”、“党员民主生活会制度”、“党员学习制度”以及“三会一课制度”。为抓好农村基层党组织建设,带好一个班子,提升党员素质,确定了坚强的制度保障。
拉近党员关系,促进党建工作。3位“第一书记”进村后,为尽快打开工作局面做铺垫工作,开展“一袋米、一桶油”走访慰问活动,走访慰问老党员、老干部。2月11日分别到后赵庄村的2户老党员干部和2户五保户家庭,王皮庄村1名抗美援朝老党员和2名五保户以及西淡官屯村3户五保户进行走访慰问,3个村的村党支部书记及村两委成员陪同走访。走访当中,说明了省派 “第一书记”工作的意义,宣传了党的富民政策和省委省政府的关心关爱,让基层党员和群众感受到了党组织的温暖。在庆祝中国共产党成立94周年之际,3位“第一书记”分别召集帮包村所有党员共同学习党章和党现行的路线、方针和政策,重温入党誓词,回顾中国共产党领导人民艰苦奋斗的艰辛历程以及取得的辉煌成绩。在此次活动中还分别对3个村的村两委班子工作情况进行了民主评议。通过走访慰问和学习活动,加强了农村基层党组织建设,提高了村两委领导意识。
积极探索筹划致富项目 提高农民生活水平
“做农村脱贫致富的服务队”是新一轮省派“第一书记”的又一重要的工作任务。针对3个帮包村的实际情况,3位“第一书记”通过入户走访调查、外出学习考察和政策咨询等多种途径,开展了一系列的工作,初步确立了3个帮包村的扶贫帮扶规划。
在后赵庄村“第一书记”牟光波,准备强化该村地瓜产业专业特色,把地瓜产业做大做强,规范市场管理,提升地瓜市场的档次和规模,尽快融入国家级市场管理模式,从而尽快和国际市场接轨。在银城镇党委、政府决心依托后赵庄村地瓜市场规模,从全局着手,从长远着眼,集周边六七个村为一体,整合优势资源,做大做强地瓜专业市场的整体规划。准备在后赵庄村建立一个占地100亩,注册资金500万元的高规格,功能齐全的地瓜专业批发市场。力争将这个市场打造成山东省第一大地瓜专业市场,成为集全省乃至京、津、冀、鲁、豫、苏、皖等地的地瓜营销集散地。牟光波依据“走出去,请进来”的工作思路,先后带领村两委成员多次奔赴济阳县曲堤镇黄瓜专业批发市场、泗水县甘薯食品研发与检验检测中心进行实地考察学习。先后邀请省农业厅厅长王金宝、省农科院院长张立明、全国甘薯产业体系首席科学家马代夫、农产品品牌战略架构师贾枭、夏津县商务局局长贾新兵到后赵庄村就地瓜专业合作社建设、地瓜生产技术指导、地瓜品牌化建设以及农村电子商务推广做了具体指导。另外,牟光波依据省委组织部行业扶贫政策和改善村容村貌基础设施建设总体要求,筹集建设资金45万,为后赵庄村修建公路4.5公里,为该村地瓜产业的发展提供基础设施保障。
王皮庄村是一个传统的养殖村,村内具有较多的猪和肉牛散养户,但规模都较小,生猪20-100头/户、肉牛以4-5头/户、肉羊5-100头/户居多,缺乏科学的饲养管理技术,无统一的防疫和污物处理设施,养殖技术相对落后,养殖效益一直不容乐观。养殖户零星地遍布村内各处,形不成规模,市场影响力不强,销售价格不一,久而久之形成了养殖红火却增收有限的局面,而且一到夏天,到处都是难闻的气味,环境问题亟待治理。“第一书记”刘德稳博士利用自己畜牧专业优势,积极探索相对集约化的饲养模式。组织养殖户赴聊城市高唐莱芜黑猪养殖企业参观学习,与山东六和养猪事业部商谈合作育肥猪代养模式,与山东省夏津县三益育成鸡有限公司就蛋鸡青年鸡招商引资落户进行商议。同时还邀请山东省农科院畜牧宋恩亮研究员到村入户进行一对一的技术培训,提高养殖户的技术水平和管理意识。刘德稳发挥自己的专业优势对村内养殖户进行技术指导,包括饲料原料的选择、饲料配方的合理配制、常见疾病的防控等。徐学领是王皮庄村一个普通养猪户,饲养规模在 200头左右。在刘德稳博士进入猪舍时发现,他饲养的母猪普遍采食量低、被毛粗乱、个别母猪还出现呕吐、咳嗽和便秘等症状,体重明显下降,刘德稳博士指导徐学领在母猪饲料中添加功能性饲料添加剂,用于改善母猪消化功能,10天左右母猪采食上升,被毛光亮,便秘消失,提高了其生产性能。在基础设施建设方面,刘德稳依据村民反映较强烈的问题,分别对该村基础设施建设进行了一系列的工作,包括筹资6万元,修建一条长度为600米的出村公路;加高了高压线杆,改善了村内高压电网;总投资约5万元,完成总面积约为8000平方米的农村墙体喷漆和彩绘工作;建成藏书500本的农村书屋。此外,召集本村村民一起清理村内垃圾,较好的完成城乡环卫一体化工作。
淡官屯西村 “第一书记”焦涛驻村以后,积极与村两委多次协商和外出调研,经该村党支部和全体党员、村民代表研究确定,成立夏津宇谊食品有限公司。一方面可以解决小食品加工产业处于家庭作坊式的生产状态、没有标准厂房、不能扩大规模、没有食品安全生产许可等问题,又可满足加工户多次向村党支部提议,帮助解决土地及厂房的要求。在“第一书记”焦涛和村支部书记孟庆雨的带领下,经村两委和村民代表大会一致通过,决定利用扶贫资金修建村办食品加工园区,第一期拟投资120万元,修建5个标准食品生产车间,通过租赁厂房预计每年增加村集体收入15万元,同时解决80-100名农村闲散劳动力就业问题,增加贫困户收入。另外,焦涛协助村两委利用扬水站解决本村及周边村庄农田灌溉;与村两委研究决定筹资1.5万修建村内排水管道140米,解决村庄内涝问题;修建出村公路400米。
2015年高考结束后,为了更好的服务村里高考生填报志愿,我校3位省派“第一书记”在夏津一中举办了高考填报志愿义务咨询活动,为3个帮扶村的考生和其他村的考生进行义务咨询服务,当场进行咨询的考生及家长达50余家,受到广泛好评。协调县文化局为3个帮扶村分别建立农家书屋,购置了价值5万元的农村科普书籍,丰富了农民的精神生活。
迎难而上 筹划未来
帮扶工作的深入开展,取得了一些成绩,但也遇到了一些难题。面对困难,3位“第一书记”迎难而上,解决实际困难,为各村发展筹划未来。针对在村里开展工作时常被误解,兴建项目需要的土地指标得不到解决,30万的扶贫资金兴建致富项目远远不够,群众集资的热情不高,村党支部和村两委与群众的沟通不畅,干群关系不是很融洽等问题,3位“第一书记”及时总结,并制定出了相应的措施。先是紧紧依靠当地党委政府的统一领导,积极宣传党的富民政策,努力提高思想观念;其次是向上级行政管理部门积极争取,解决土地性质的问题;再者是向内积极挖潜,向外广泛争取,最大限度的争取资金支持,解决资金短缺问题;最后是加大抓党建的力度,努力打造一支党性觉悟强、工作效率高、清正廉洁、群众信赖的基层党组织,努力改善党群、干群关系。
根据各村实际情况,制定帮扶规划,有条不紊开展帮扶工作。通过半年“第一书记”工作,3位“第一书记”对帮扶村的情况已熟悉了解,对帮扶村村民的期望也铭记在心,为了较好的完成省委组织部交给的光荣任务,他们将一如既往的扑下身子、甩开膀子开展农村帮扶工作,制定详细可行的工作规划。在后赵庄村将依托村两委和致富带头人筹建地瓜专业合作社;还计划架设路灯80盏,修建文化体育广场,筹建农家书屋;借助农村土地开发整理项目政策,打机井32眼、淸淤沟渠8300米。在王皮庄村要修建进出村道路0.8公里,铺设村内大街道路1.6公里;还要建设占地3亩的村文化活动大院、体育健身广场,架设路灯30盏;争取引进致富项目1个,着实提高农民特别是贫困户的生活水平;借助农村土地开发整理项目政策,修建田间桥梁2座,农田道路3000米。在淡官屯西村计划修建村内公路2公路,架设路灯20盏,粉刷村内大街墙壁,建设文化活动室及体育广场;借助农村土地开发整理项目政策,打机井 6眼、淸淤沟渠 1000米、修建田间桥梁4座,农田道路1500米。
3位新一轮“第一书记”在学校党委、行政和夏津当地党委政府的关心和支持下,以上一轮三批六位“第一书记”为榜样,在半年内已完成对村情民意的深入走访调查和各村特色产业定位等基本工作。在此基础上,他们将再接再励,克服困难,圆满完成省委组织部下达的“十二项”帮扶任务,交给学校党委、行政一个圆满的答卷。(牟光波 刘德稳 焦涛)

