2007年4月6日上午，市政府召开了全市事业单位全面推行人员聘用制度工作会议。就这次会议精神，记者采访了我校人事处有关领导。
　　[记者]：请问聘用制度的主要内容是什么？
　　[答]：聘用制度的主要内容包括：公开招聘制度，就是所有事业单位新进人员一律面向社会公开招聘，实现用人上的公开、公正、公平；竞聘上岗制度，就是所有事业单位都要按照岗位需求和岗位条件，通过考试、考核等方式公开选拔岗位所需要的人才；聘用合同制度，就是事业单位所有职工都要与用人单位在平等自愿、协商一致的基础上，签订聘用合同，以契约的形式明确双方的权利和义务；定期考核制度，就是聘用单位要对受聘人员履行岗位职责、完成工作任务的情况进行年度考核和聘期考核；解聘辞聘制度，就是用人单位可以按照聘用合同解聘受聘人员，受聘人员也可以按照聘用合同辞职辞聘，以解决事业单位人员能进不能出、能上不能下的问题；聘用监督制度，就是通过建立人事争议仲裁制度和司法救济制度，保证聘用制度的规范运行。
　　[记者]：实行聘用制度的基本原则是什么？
　　[答]：基本原则是：建立和推行事业单位人员聘用制度，要在贯彻党的干部路线、坚持党管干部原则的基础上，坚持平等自愿、协商一致；坚持公开、平等、竞争、择优；坚持走群众路线，保证职工的参与权、知情权和监督权。
　　[记者]：全面推行人员聘用制度，事业单位在用人制度上的有哪些根本转变？实现这些转变的意义是什么？
　　[答]：在事业单位全面推行人员聘用制度，逐步实现事业单位用人上的六个转变：一是由固定用人制度向合同用人制度转变；二是由身份管理向岗位管理转变；三是由单位行政管理向法制管理转变；四是由行政依附关系向平等人事主体转变；五是由国家用人向单位用人转变；六是由单位人向社会人转变。
　　实现这六个转变，可以最大限度地消除事业单位现行用人制度的弊端，有利于建立能上能下、能进能出的用人制度，促进优秀人才脱颖而出；有利于充分发挥市场机制在人才资配置中的基础性作用，盘活人才资源存量，实现双向选择和优化组合，落实单位的用人自主权和各类人员的自主择业权，使单位能够找到事业发展和岗位需要的人才，使人才能够找到充分施展才华、健康成长的岗位；有利于充分调动人才的积极性、创造性，加快培养具有创新精神和创新能力的高素质人才，提高事业单位的整体管理水平和自我发展能力。
　　[记者]：在职人员全面实行聘用制度的实施范围有哪些？
　　[答]：单位范围：现有事业单位（含企业化管理的事业单位）除按国家公务员制度进行管理的以及转制为企业的以外全部实行人员聘用制度。此前已经试行人员聘用制度的事业单位，要按照《山东省事业单位实行人员聘用制度暂行办法》进行规范和完善。
　　人员范围：事业单位现有在职人员要全部实行人员聘用制度。现有在职人员是指在核定的人员编制和增人计划内，按照规定程序进入事业单位的在职在岗人员。事业单位中，原固定用人制度职工、合同制职工、新进事业单位的职工（包括工勤人员），都要实行聘用制度。
　　事业单位领导人员的聘用（任），按照干部管理权限和规定的程序办理。
　　事业单位的党群组织专职工作人员，在已与单位明确了聘用关系的人员范围内，按照各自章程或法律规定产生、任用。
　　[记者]：这次聘用工作的具体工作步骤和时间安排是怎样的？
　　[答]：按照省里统一要求，全市事业单位现有在职人员聘用工作，必须于6月底前全面完成。各类事业单位现有在职人员的聘用，要在核定的编制和增人计划内，根据岗位设置规定按以下程序进行：
　　（1）制定实施方案。各单位要对现有岗位和在职人员情况进行调研分析，摸清基本情况，在此基础上，制定周密细致的聘用工作实施方案，实施方案主要包括单位的机构编制和职责任务、现有岗位及在职人员情况、工作日程安排和组织领导等内容，经职工代表大会通过或在单位内部公示后组织实施（4月20日前完成）。
　　（2）确定拟聘用人员。各单位要在核定的人员编制和增人计划内，按照现有在职人员现任（聘）职务或岗位，在综合考核近三年履行岗位职责、完成工作任务情况的前提下，由单位领导班子集体研究确定拟聘用人员，进行公示后，填写《事业单位聘用人员登记表》、《事业单位聘用人员情况汇总表》，经主管部门审核同意后，报人事部门备案（5月20日前完成）（3）签订聘用合同。聘用单位法定代表人或者委托人与受聘人员在平等自愿、协商一致的基础上，按照《山东省事业单位人员聘用合同（范本）》签订聘用合同，公布聘用结果，实行聘用合同管理（6月15日前完成）（4）安置未聘人员。对可能出现的个别未聘人员，要严格按照省委、省政府《关于推进事业单位改革的意见》中的有关政策规定，由原单位和主管部门负责采取多种方式给予妥善安置，不能推向社会。
　　（5）检查验收。各县区和市直部门在全部工作完成后，要认真进行总结，并以书面形式报市人事局 （6月 25日前完成）。
　　[记者]：我市事业单位推行人员聘用制度的思路及原则是怎样的？
　　[答]：根据全市事业单位的实际和全省事业单位综合配套改革的时间要求，我市全面推行人员聘用制度按照 “制度入轨、平稳过渡、逐步完善”的总体思路进行。
　　“制度入轨”是将事业单位现有在职人员全部实行聘用合同管理，建立起单位自主用人、人员自主择业和能进能出、能上能下、有利于优秀人才脱颖而出、充满生机与活力的人员聘用制度。“平稳过渡”是在核定的编制和增人计划内，对现有在职人员按照现任（聘）职务或岗位，在综合考核近三年履行岗位职责、完成工作任务情况的基础上，签订聘用合同，实行合同管理，实现身份转变。“逐步完善”是随着事业单位分类、岗位管理、收入分配制度、社会保障等改革和政策的逐步到位。再进一步对事业单位人员聘用制度进行规范和完善。
　　[记者]：事业单位新进人员实行公开招聘的程序和要求有哪些？
　　[答]：事业单位公开招聘人员，必须在核定的编制和增人计划内，根据岗位空缺制定招聘实施方案，经政府人事部门核准备案后，方可按照规定的程序组织实施。一是发布招聘公告，向社会公开招聘岗位、招聘条件、招聘程序，受理应聘申请并对资格条件进行审查，组织应聘人员参加考试考核；二是根据考试考核结果择优确定拟聘人员，并进行公示；三是拟聘人员经政府人事部门审核备案后，办理有关手续，公布聘用结果。
　　要坚持把落实单位用人自主权与加强政府宏观管理结合起来，并贯穿到公开招聘工作的全过程。一方面，要坚决落实用人单位在招聘方案制定与组织实施、人员资格审查、考试考核、人员聘用等方面的自主权，另一方面，各级人事部门和招聘单位的主管部门要认真履行职责，通过对公开招聘方案、工作程序的有效监管，确保招聘工作的公开、公平、公正。对于超编、满编、没有增人计划和岗位空缺的事业单位，一律不允许随意招聘人员，更不允许擅自增设岗位或通过其他途径增加人员。
　　[记者]：现有在职人员实行聘用制度就是由固定用人转为聘用合同管理，请问，在合同管理上有什么具体要求？
　　[答]：《山东省事业单位实行人员聘用制度暂行办法》对聘用合同的订立、履行、变更、终止、解除和违约责任等各方面都作了明确规定，各级各部门要严格按照规定，切实加强对聘用合同的管理。
　　一是签订聘用合同的主体要合法。合同双方一方是作为单位法人的事业单位，另一方是按规定程序聘用的人员。
　　二是聘用合同的内容要规范。《山东省事业单位聘用合同（范本）》对聘用合同的期限、聘用岗位及职责要求、工资福利与社会保险待遇、聘用合同的变更、解除、终止以及争议的处理等都作出了具体规定，各级各部门要据此对聘用合同的内容进行统一规范。另外，聘用双方也可以依据国家的有关法律、法规和省里的有关政策规定，结合实际协商约定其他条款，进一步明确双方的权利和义务。
　　三是要加强聘期管理。在聘用合同期内，聘用单位应当对受聘人员履行岗位职责、完成工作任务的情况进行年度考核，必要时可以增加聘期考核，把考核结果作为续聘、解聘、增资、晋级、奖惩的重要依据；要规范解聘辞聘制度，严格执行有关政策规定，规范工作程序，疏通事业单位人员的“出口”。
　　四是要认真履行聘用合同。合同一经签订，受法律保护。聘用单位和受聘人员必须严格依照合同条款和内容，共同遵照履行，依法维护聘用单位和受聘人员的合法权益。
　　五是要及时公正合理地处理合同争议。对聘用双方在履行聘用合同中发生的争议，双方当事人或主管部门可以协调解决，协调不能达成一致意见的，可按照有关规定向当地人事争议仲裁机构申请仲裁，对仲裁裁决不服的可向人民法院提起诉讼。应当看到，随着人员聘用制度的建立完善，人事争议案件数量可能会有较大幅度的上升，人事部门要进一步加强人事争议仲裁机构和人员队伍建设，完善人事争议仲裁制度，尽快开展人事争议仲裁业务，及时公正合理地处理履行聘用合同发生的争议。
　　[记者]：聘用合同分为哪些类别？对在职人员具体签订哪一类合同有什么要求吗？
　　[答]：合同共分以下四类：
　　①长期合同：签订至退休的合同。工龄已满25年或者在单位连续工作已满10年且年龄离国家规定的退休年龄不足10年的人员，本人提出与单位签订至退休合同的。
　　②中期合同：指3年（不含3年）以上的合同。
　　对高层次人才和特殊人才，可以签订中、长期合同。
　　③短期合同：指3年（含3年）以下的合同。流动性强、技术含量底的岗位，一般签定短期合同。
　　④项目合同：指为完成一定工作期限的合同。
　　[记者]：在签定聘用合同时，对特殊情况人员有什么样的要求？
　　[答]：首次实行人员聘用制度的，应按照竞争上岗、择优聘用的原则，优先从本单位符合岗位要求的现有工作人员中选聘并签订聘用合同。首次签订聘用合同时，对现役军人配偶，孕期、产期、哺乳期内的女职工，残疾人员，患职业病或因工负伤经劳动能力鉴定委员会鉴定为1至6级伤残人员，以及国家政策有明确规定的人员，所在单位应与其签订聘用合同。经指定的医疗单位确诊患有难以治愈的严重疾病、精神病的，可暂缓签订聘用合同，缓签期延续至前述情况消失；或者只保留人事关系和工资关系，直至该人员办理退休（退职）手续。经劳动能力鉴定委员会鉴定完全丧失劳动能力的，按照国家有关规定办理退休（退职）手续。
本报讯 4月26日下午2：00，在青年路北段晁堤口健身场处，一条红色的横幅吸引了过路人的眼光，生命科学系生物爱好者协会的会员们正在为那里的人们进行义务“称体重、验血型、量血压”。
　　据了解，前来的大部分为40岁以上的中老年人，他们大都不太懂有关血型的知识，但他们对血压挺了解，给他们说了低压与高压值后，他们就知道自己有没有低压或高压病。通过生物爱好者协会的会员们耐心地讲解，他们明白了什么是血型、不同血型有什么不同特征。
　　活动结束时，附近的许多村民赞叹不已。其实，作为当代大学生，能把自己所学到的东西应用于实际中去，能够帮助别人就是一种快乐。（申硕）