让纪律严起来 让作风实起来
学校处级以上干部“三严三实”专题教育动员部署会议召开以后,标志着此项工作已经按计划全面展开。按照习总书记对新时期“好干部”内涵的深刻阐述,“严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实”,成为党员领导干部修身之本、为政之道、成事之要,是新形势下领导干部作风建设的新要求、新标准。开展此次专题教育,聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当,重点是解决干部工作作风不严、不实问题。“三严”的核心是立德律己,从提高思想觉悟、不断自我完善等方面入手,解决主观世界的认识观与方法论问题;“三实”的核心是干事创业,从诚实做人、踏实做事等方面着手,解决“我是谁、为了谁”的事业观、政绩观问题。显然,要真正做到勤政为民、勇于担当,做出让群众满意的工作成绩,必须首先解决好领导干部的思想信仰、观念态度、价值取向等主观和内在的修身立人等根本性问题。
开展好“三严三实”专题教育,切实解决好干部作风存在的种种问题,达到预期的目的和效果,使每一位党员干部真正认识到“讲政治、守纪律、守规矩”的重要性与针对性,以严肃认真的态度,务实重效的精神,查找问题、剖析问题、解决问题。让纪律严起来,应从以下三“严”入手:
首先,思想意识要严。修身、用权、律己能否做到严字当头,归根结底是思想这个“总开关”在起什么作用,是否把牢了“严”字关。回顾党的十八大以来中央的党建举措,从出台“八项规定”到重拳反腐,从群众路线教育实践活动到“三严三实”专题教育,从严治党管党的主线非常清晰,且由易到难、由表及里的推进步骤十分明确。本次专题教育,既是群众路线教育实践活动的深化,也是从严治党在新形势下采取的进一步举措,目的和重心指向了解决党员干部的思想政治建设这样更为内在、更具根本性的问题。对党员干部修身、用权、律己提出从严要求,既是新的标准,又是纪律约束。广大党员干部必须清醒认识到这一点,认真加强政治学习,切实重视自身思想政治建设,严格用党章精神和党的纪律要求自己,从思想上竖起严的标杆、划定严的底线。
其次,组织原则要严。《党章》规定,民主集中制是党的根本组织原则,也是群众路线在党的组织生活中的运用。党员干部应该严格遵守民主集中制原则,集体领导,科学决策,不搞一言堂和个人说了算。绝大多数官员腐败,都是由于大权独揽、缺乏监督、不按程序办事,决策不民主科学。学校制定了党委会、党委常委会、校长办公会、“三重一大”、教职工代表大会实施细则等议事决策制度,二级教学院制定了党政联席会议规则及实施办法,校院两级领导班子成员必须自觉遵守,确保民主集中制通过这些规章制度得到贯彻体现。党委组织、纪检部门要加强对民主集中制及规章制度落实情况的监督检查,对违规违纪、不符合决策程序的班子与个人及时进行批评教育;对“拍脑袋”、“瞎指挥”决策失误造成不良后果及影响的,要视情节轻重严肃进行组织处理。
再次,教育管理要严。对党员干部从严要求,既靠个人自律,也靠组织的教育管理。习总书记指出:“要把从严管理干部贯彻落实到干部队伍建设全过程,坚持从严教育、从严管理、从严监督,让每一个干部都深刻懂得,当干部就必须付出更多辛劳、接受更严格的约束。”中央和省委在多次会议和相关文件中,反复强调从严治党治吏,要把功夫下在平时,大力加强日常教育管理工作。严格日常教育管理,既要科学设计强化教育管理的内容与方法,又要选好教育管理的切入点与着力点。诸如加强领导班子工作状态的分析评估,干部队伍整体状况的定期研判,干部个人苗头性问题的发现,违规违纪干部的处理等;要注意正面教育、警示教育、反面教育手段的综合运用,注重用身边事教育身边人。曾经的经验告诉我们,有些单位班子涣散,工作不力,群众失望,往往跟这些单位的党委和执纪部门在正风肃纪、严格依规依纪教育管理方面失之于软、失之于宽有直接关系。
刘云山在中央“三严三实”专题教育座谈会上讲话时强调,专题教育要“突出问题导向,以解决问题的成果来检验专题教育的成效。贯彻从严要求,发扬讲认真的精神,以严促深入,以严求实效。”让纪律要求严起来,是为了让干部作风实起来,切实解决好某些干部作风漂浮、为官不为、不求实效等长期存在的突出问题。让作风实起来,应从以下三“实”着手:
第一,事业谋划与着力推进要实。领导干部善于思考与运筹,是素质能力要求,也是职责之所在。有人说,思想有多远,事业就能做多大。强调领导干部思想对一个单位事业发展的重要性是有道理的,但前提必须是要有正确的思想。正确思想的内涵之一就是,领导干部谋划事业既要着眼发展全局与长远,又要避免不切实际和好高骛远。不切实际、好高骛远,都是作风不实的典型表现。学校领导班子和各二级单位负责人,当前正面临思考改革、转型的路径与方法等一系列重大问题,面临制定十三五发展规划的工作重点与创新特色等问题,需要我们加强调研,周密谋划,在未来学校事业发展的关键五年期,扎实做好总体规划、单项规划和部门规划。一旦规划定板,就要全力以赴推动各项工作落实见效,保质保量、善做善成。各级领导班子和党员干部,都要下大力气解决群众反映最强烈的执行力不强问题。习近平同志强调干部创业要实,就是要“敢于担当责任,勇于直面矛盾,善于解决问题,努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。”规划得不到执行,再好的规划也是废纸一张。没有执行力,既是干部作风不实问题,也是能力水平不足问题。今后选用干部,要把执行力作为重要考察内容之一,缺乏执行力的干部不能用,执行力不强的干部不能重用,问题特别突出的,要采取调整或降职等组织措施,及时进行处理。
第二,工作效率与服务质量要实。更加注重工作效率与服务质量,既是中国高等教育内涵发展、质量提升的内在需要,也是学校事业发展适应经济社会形势新常态的客观要求。中央出台八项规定、部署开展群众路线教育实践活动以来,社会舆论反映,有的干部脸好看了,态度热情了,但事情却更难办了。当前,特别需要提倡干部的创新与担当精神,不断提高工作效率与服务水平,适应学校深化改革、转型发展的新常态。为了适应新形势新要求,学校正抓紧研究制定对二级单位、中层干部、教职员工实行绩效考核的具体办法,目的在于引导干部职工更加注重工作的实绩与社会效果,不仅要想工作做不做、怎么做,还要想做得怎样,绩效、影响如何。考核要改变过去部门工作总结突出成绩、回避问题的倾向,一个单位、一位干部的工作效率与服务质量怎样,不能单凭自己说了算,而要把更多的评价话语权交给群众,群众满意度高,师生口碑好,才是实实在在的好。
第三,作风转变与能力提升要实。习总书记多次强调,作风建设永远在路上。把作风问题视为党的生命线,作为从严治党的主要抓手。领导干部思想作风、工作作风的转变,不可能一蹴而就,一劳永逸。没有抓铁留痕的力道和驰而不息的韧劲抓作风建设,已经取得的成果可能迅速丢失,干部作风的顽疾又会一夜之间反弹复原。作风建设不仅要抓长,还要抓常抓细,注重日常,注重细节,绵绵用力,久久为功,体现作风建设无小事;作风建设要从制度建设入手,用规章制度管作风、促作风、转作风、考作风,形成无时无处不在的长效机制;作风建设要致力于干部能力的提升,通过教育、培训、管理、考核、奖惩等配套措施,逐步解决干部对新常态、新要求不适应、能力不足等问题。只有广大干部履职担责能力提高了,谋事成事水平提高了,解决问题、特别是破解发展难题的本领提高了,我们的干部才能真正成为让群众满意的好干部,“三严三实”才能收到实实在在、经得起实践和历史检验的成效。

