科学编制“十三五”发展规划是今年学校的一项重点工作。今天的会议，既是“三严三实”专题教育的一次集中学习和研讨，也是对学校“十三五”发展规划编制和落实工作的部署和推进。
　　一、深刻认识和科学把握学校内涵发展的方位（一）从高等教育发展的新走势来看当前，“速度变化、结构优化、动力转化”所带来的“稳增长、调结构、转方式”的经济思维模式已成为当前经济新常态的特征。这样的经济发展背景为高等教育带来了新的变化。总的来看，主要有以下几点：一是发展环境有了变化，由过去高校为主导的供给驱动变为行业企业为主导的需求驱动。二是发展定位有了变化，高等教育正在走向社会的中心，角色定位从过去的支持服务逐步转向服务和引领同步。三是发展方式有了变化，高等教育正在从以规模扩张为特征的外延式发展转向以质量提升为核心的内涵式发展。四是发展动力有了变化，通过深化体制机制综合改革理顺内部关系、增强治理能力和治理水平现代化、释放发展活力、调动各方面积极性已成为高校未来发展的动力源泉。
　　新的变化带来新的标准和要求，高校未来的发展，必须更加注重内涵建设，由过去注重外延扩张向内涵式质量提升的发展转变，把全面提高教育质量放在学校事业发展的首位；必须更加注重特色发展，立足学校实际，找准服务面向，进一步凝练学校办学优势和办学特色，把学科特色和人才培养特色作为重点，以特色推动学校事业发展迈上新高度；必须更加注重创新发展，坚持解放思想，用先进、科学的办学理念指导办学实践，深化综合改革，强化依法治校，充分发挥各类办学要素的最大效益；必须更加注重需求导向，坚持与国家战略和我省区域发展需要同向同行，积极争取政府和社会更多的支持，适应社会需求办学，努力实现学校的可持续发展。
　　（二）从学校自身发展的实际来看回顾“十二五”，经过全校师生的共同努力，学校各项事业得到快速发展：综合实力和核心竞争力显著提升，人才培养质量不断提高，学科平台建设不断强化，人才队伍建设取得突破，科技创新和社会服务能力不断增强，同时，学校在党建与思想政治工作、党风廉政建设、文化建设、对外开放、条件保障建设等方面也取得了突出成绩。
　　在充分肯定成绩、坚定信心的同时，我们也要坚持问题导向，清醒地看到学校发展与国家战略需求、经济社会发展要求，与建设高水平大学要求，与师生期盼相比还存在差距和不足，我们务必要保持清醒头脑，增强忧患意识，深刻查找存在的不足、发展的短板、前进的障碍，站在战略和全局的高度，加快转变思想观念，适应经济社会发展的新要求，明确发展的思路、重点和举措，实现在新常态下更高水平、更可持续的发展。
　　二、明确学校规划编制的基本思路和工作重点编制并落实好学校 “十三五”发展规划是解决发展瓶颈的重要契机。我们要全面加快和深化学校改革，科学谋划“十三五”学校发展的新思路，全面推进学校各项事业再上新台阶。
　　（一）理清基本思路今后五年，我们要紧扣建设 “国内同类高校一流的高水平大学”的宏伟目标，按照“稳规模、调结构、凝特色、提质量”的思路，坚持以提高人才培养质量为根本，加快培养一批拔尖创新人才；坚持以建设一流学科和高水平师资队伍为重点，不断提升学校核心竞争力；坚持以实施创新驱动战略为抓手，大力提高科技创新和服务社会能力；坚持走开放办学之路，努力提升学校的国际竞争力；坚持推进大学文化建设，提升校园文化软实力；坚持以从严治党、深化改革、依法治校为动力，为学校改革事业的发展提供坚强保障。
　　（二）明确规划重点坚持 “一张蓝图绘到底”，充分体现改革创新精神，找准“十三五”发展的着力点和突破口，重点做好以下几方面工作。
　　一是围绕培养一流人才做好规划。坚持立德树人，在深化内涵发展上多思考、下功夫、求实效，切实解决好 “培养什么人”“怎样培养人”的问题。对于本科生教育，要注重培养拔尖型科技人才和高素质应用型人才，特别是要高度重视学生创新创业和发展能力的培养，把培养创新型人才放在重要位置。要认真考虑如何突出本科教学中心地位，如何在人才培养模式、质量监控与评价方式等方面形成我们自己的特色，如何进一步加强学风建设，如何建立专业评估长效机制，如何指导教学内容、教学方法的改革，如何加大开放办学力度，如何把创新创业教育融入人才培养全过程，等等。对于研究生教育，要充分考虑如何建立教育规模、结构、布局与经济社会发展、学科发展相适应的动态调整机制，如何加大优质生源的吸引力度，强化分类培养，突出过程管理，提高研究生创新能力和实践能力，如何推进联合培养机制等。总的来说就是要努力培养出社会需要的、被社会认可的、带有山东农业大学标识的、德智体美全面发展的中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人。“十三五”期间，要坚持以提升人才质量为核心，稳定本科生规模，扩大研究生规模，实现留学生教育突破，创新发展继续教育，形成适应经济社会发展需求的人才培养体系。
　　二是围绕建设一流师资做好规划。进一步树立人才强校的理念，用高水平的学科平台吸引优秀人才前来干事创业，让高层次的人才带动学科平台的快速发展；进一步加大高水平人才的引进力度，制定方案，为优秀人才提供有力的工作和生活保障；进一步丰富工作举措，通过聘任兼职教授、实施师资博士后等方式，拓宽师资补充渠道；要对青年教师量身定制，定向培养，促进青年教师快速成长；要进一步加强教师的分类管理、岗位管理、绩效分配和考核评价，调动教师、管理、辅助、工勤等各类人员的积极性。“十三五”期间，我们要围绕科技创新平台、学科专业发展需求，深化“学术带头人+创新团队”的模式，坚持培养和引进并举，打造一支与学校事业发展相适应的高水平师资队伍。
　　三是围绕打造一流学科做好规划。按照中央全面深化改革领导小组第十五次会议审议通过的 《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》要求，集思广益，细化举措，推动学科建设的快速发展。要立足国家发展、产业发展、区域发展和自身发展，不仅要立足当前，还要谋划未来。要有开阔的视野，立足于升级创新、超越自我。学科建设要摒弃 “撒芝麻盐”的思想，坚持“有所为，有所不为”，扶优扶强，集中力量将优势学科做大做强。要积极调整学科结构，谋求错位发展、特色发展、跨界发展，促进交叉融合。要眼睛向外，有世界眼光，瞄准国内外的同行和研究机构，把握学科发展的潮流和方向。要努力构建优势突出、特色鲜明的学科群。
　　四是围绕形成一流创新能力做好规划。实施“创新驱动”战略，把全面提升创新能力摆在学校综合改革的核心位置，加强科技工作的宏观管理和统筹协调。在制定科技发展规划中，认真研究国家科技政策发生了哪些变化，怎么在科研管理、评价机制、协同创新上下功夫、出实招，引导专家主动协同，组建大团队，形成新优势，争上大项目、多出大成果。在确定科技发展方向时，要紧紧围绕国家和全省重大战略需求，瞄准现代农业发展。在加强基础科学和前沿技术研究过程中，既要谋求“顶天”，又要追求“立地”，既要在重大科学问题上有创新，又要突破一批关键共性技术，真正解决生产中的难题。在平台建设中，要确保作物生物学国家重点实验室通过新一轮评估，土肥资源高效国家工程实验室顺利通过验收，要继续争上国家级和省部级创新平台。要认真思考如何通过创新团队和平台建设，切实增强学校协同创新能力，充分发挥服务“三农”的优势，加速科技成果向现实生产力的转化，努力提升学校服务经济社会发展能力，实现学校与社会的深度融合。
　　五是围绕创建一流办学条件做好规划。要理清增量与存量的关系，多在存量上下功夫，如何统筹使用、实现资源利用最大化是我们当前需要解决好的主要问题。今后五年，在积极争取上级资金、条件支持的同时，要盘活学校各类资源，更好地满足办学规模对办学条件的要求，提高办学水平和办学效益。要着眼学校长远发展，统筹校区功能布局，制定校园建设规划；要按照“优先解决重点问题，重点突破”的原则，继续加快教学科研用房、学生公寓的建设；要抓好科教站园与教学科研基地的规划、管理和建设，最大限度地满足教学科研需要；要打破资源分配中的“大锅饭”思想，真正把资源投到对学校发展有用、能够发光发热的地方，促进资源的集约有效使用；要科学论证，探索建立评价机制，重点解决学校重大科研教学仪器设备重复购置、利用率不高的问题，用足用活每一份资源，实现学校资源利用效益最大化。
　　在编制“十三五”发展规划过程中，我们还要进一步强化开放办学，推进与国内外高水平大学深度合作和国际化进程；进一步强化内部管理，推进依法治校、综合改革以及治理体系和治理能力现代化；进一步强化文化育人，打造具有自身特色的校园文化体系；进一步强化师生为本，努力实现学校事业进步与师生认同的协调统一。
　　三、以“三严三实”的要求确保规划落地见效规划编制得好不好、执行得到不到位、规划目标能不能达到预期目的，归根到底要看规划能否落地、能否见效、能否推动学校内涵发展。我们要主动把严的标准、实的作风贯穿整个“十三五”发展规划的编制和执行中去，扎实推进各项工作举措的落地、落实。
　　一是强化思想保障，在工作理念上求共识。要在认识上形成共识，克服对规划编制工作的模糊思想，明白规划不是可有可无，是为今后五年发展打基础、定好位、铺好路的大事。要在目标上形成共识，在立足实际的同时，把目标定的高一点，让工作更有压力、更有动力。要在态度上形成共识，要有“一盘棋”的思想，全校师生特别是广大党员干部都有责任、有义务围绕这个大局主动献计献策，贡献自己的智慧和力量。
　　二是强化条件保障，在资源优化上谋合力。要强化协同意识，学会借力发展。校地、校企、校校、校所要协同，部门学院也要抓协同，形成干事创业的强大合力，在学校未来发展中抢得先机。要强化资源整合，进一步完善资源配置机制，加强公用平台的建设和管理，推进学校资源的开放共享。要加强财务管理，进一步完善校内预算分配制度，深化财务管理改革，提高资金的使用效益，保障各项事业的顺利推进。
　　三是要强化实施保障，在落地执行上看成效。把 “谋事要实”的要求体现到规划编制和落实工作中，学校要形成总体规划，体现整体办学的思路、目标、举措、重点和保障；各学院要实现一院一册，做到切合学院实际，目标明确、措施得力、特色鲜明。要牢固树立执行意识，讲实干、讲实效，注重任务分解和工作考核，制定具体的“路线图”和“时间表”，一步一个脚印地落实好各项任务。建立 “目标决策—责任执行—考核监督”体系，建立完善配套的年度考核、中期评估和最终评估制度，把规划落实情况与单位年度考核、班子任期考核结合起来。
　　四是要强化制度保障，在体制机制上重创新。健全 “集体领导—分工负责—层级管理—目标落实—督导检查”的工作体制，学校领导班子成员切实担负起领导责任。各单位、各部门主要负责同志要主动担责，协同合力，形成牵头部门统筹协调、参与部门密切配合的工作机制。要以 《大学章程》的实施为契机，切实提高制度的执行力和约束力，坚持依法治校、依法办学，解放和发展学校的内生动力，形成科学有效的办学机制，确保规划目标的有效实现和学校事业的可持续发展。