为贯彻落实全面从严治党要求，巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，持续深入推进党的思想政治建设和作风建设，根据中央和省委《关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育方案》的部署和要求，经学校党委研究决定，从5月20日开始，在全校处级以上领导干部中同步开展“三严三实”专题教育。现制定如下实施方案。
　　一、总体要求“三严三实”专题教育是党的群众路线教育实践活动的延展深化，是加强党的思想政治建设和作风建设的重要举措，是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手，对于进一步增强党的创造力凝聚力战斗力，推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党，具有十分重要的意义。校院两级党组织要站在政治和全局的高度，深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，紧密结合学校发展需要，认真对照“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来，坚持把学习贯穿始终、整改贯穿始终、立规贯穿始终、执纪贯穿始终，教育引导处级以上领导干部加强党性修养，坚持实事求是，改进工作作风，着力解决“不严不实”问题，切实增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉，做到心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不妄为，确保思想和行动统一到习近平总书记系列重要讲话精神上来、统一到“四个全面”战略布局上来、统一到党章要求上来。
　　———牢牢把握教育主题。认真学习和自觉践行“三严三实”，是这次专题教育的鲜明主题。“三严三实”涵盖修身用权律己、谋事创业做人等各个方面，蕴含着严肃的政治原则和严明的纪律要求，蕴含着一切从实际出发、实事求是的思想路线，体现了世界观和方法论的有机统一、内在自律和外在约束的有机统一。要深刻把握“三严三实”的基本内涵和实践要求，教育引导领导干部进一步坚定理想信念，带头践行社会主义核心价值观，坚守共产党人的精神高地；进一步强化党性原则，增强纪律意识和规矩意识，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致；进一步明确干事创业的行为准则，树立正确的权力观政绩观，坚持为民用权、秉公用权、依法用权、廉洁用权，创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。
　　———始终突出问题导向。牢固树立问题意识，紧紧盯住“不严不实”的问题和具体表现，一条一条梳理、一项一项分析，弄清问题性质，找到症结所在，有什么问题就着力解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题。全校处级以上干部都要把自己摆进去，着力解决理想信念动摇、信仰迷茫、精神迷失，宗旨意识淡薄、忽视群众利益、漠视群众疾苦，党性修养缺失、不讲党的原则等问题；着力解决不直面问题、不负责任、不敢担当，顶风违纪还在搞“四风”、不收敛不收手等问题；着力解决无视党的政治纪律和政治规矩，对党不忠诚、做人不老实，阳奉阴违、自行其是，心中无党纪、眼里无国法等问题，切实把“三严三实”作为修身做人用权律己的基本遵循、干事创业的行为准则，争做“三严三实”的好干部。
　　———认真贯彻从严要求。发扬讲认真的态度，突出严的要求、严的精神，把严的标准、严的措施、严的纪律贯穿专题教育全过程，以严促深入、以严求实效，坚决防止放松要求、降格以求。要坚决防止形式主义，避免出现“虚、空、偏”的问题，绝不能走过场、做样子；坚决防止简单应付，避免出现“抄、套、仿”的问题，绝不能抄过去的文件、套过去的路子、仿原来的做法；坚决防止松松垮垮、消极应付，绝不能一般化、平淡化。
　　———注重讲求教育实效。紧密联系实际，务求教育实效，确保取得看得见的成果。特别是要在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效，有效防止老问题故态复萌，跟进解决新问题，推动集中整治向常态治理转变，务求取得作风建设新成效；要在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效，解决党内政治生活随意化平淡化庸俗化问题，务求形成从严管理监督干部新常态；要在真抓实干、推动学校内涵发展上见实效，有效治理慵政懒政、“为官不为”现象，切实增强干部的事业心、责任感，提振精气神，务求塑领导干部新形象。
　　———准确把握教育属性。“三严三实”专题教育不是一次活动，不分批次、不划阶段、不设环节，不能用开展集中活动的思维和方式来抓。要突出校院两级党组织及党委组织部对党员干部进行经常性有效教育的主体功能，将专题教育融入领导干部经常性学习教育，把讲专题党课与平时的“三会一课”更好地结合起来，把专题学习研讨与理论学习中心组学习更好地结合起来，把专题民主生活会与年度民主生活会更好地结合起来，推动经常性学习教育突出主题、聚焦问题、破解难题。
　　二、方法措施开展“三严三实”专题教育，主要方法措施是扎实做好四个“关键动作”。校院两级党组织要认真谋划安排，精心组织实施，确保专题教育抓实在、抓到位。
　　1.校党委书记带头讲“三严三实”专题党课这次专题教育，以校党委书记讲党课启动开局。
　　时间安排：5月20日，学校党委召开“三严三实”专题党课暨专题教育动员部署会议。
　　主讲人：校党委书记周知民率先讲一次“三严三实”专题党课，校长宋冬林主持。（5月27日，校班子其他成员分别为其分管部门、联系学院全体党员讲一次党课。）参加人员：全校副处级以上领导干部。
　　党课要求：校领导班子成员的专题党课要紧扣“三严三实”要求，紧密联系学校发展实际和党员干部思想、工作、生活、作风实际，坚持问题导向，讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵，讲清楚“不严不实”的具体表现和严重危害，讲清楚落实“三严三实”的实践要求，切实发挥领学带学促学作用，使讲党课的过程成为统一思想的过程，成为深化共识、激发自觉、推动学校科学发展的过程。要以自身“学好、做好”确保“讲好”，深入学习领会中央精神，深入基层广泛调研，了解师生员工所思所想所盼，增强党课的针对性、效用性和感召力。要重点把思想上的模糊认识点出来，把教育实践活动中整改不到位的问题点出来，把普遍存在的违背“三严三实”要求的问题及反面案例点出来，把师生员工反映强烈的突出问题点出来，增强说服力。要深入查摆、剖析根源，对领导干部自身分清哪些问题根子出在理想信念动摇上、哪些出在党性观念不强上、哪些出在宗旨意识淡薄上、哪些出在道德品质不高上、哪些出在遵守法纪不严上，对领导班子分清哪些问题根子出在思想教育不够上、哪些出在用人导向不正上、哪些出在日常管理“软”和“宽”上、哪些出在制度执行不力上，增强党课的穿透力。通过讲好党课，既为专题教育开好局，也为今后经常化上好党课探索新路。
　　工作分工：全校“三严三实”专题党课暨专题教育动员部署会议上的讲稿，由周知民同志亲自主持研究起草，具体由党委组织部配合；会议主持词，由党委组织部负责。全校“三严三实”专题党课暨专题教育动员部署会议的会务工作，由校办负责。其他校班子成员的党课提纲，由其本人主持研究起草。
　　2.校院两级理论学习中心组开展“三严三实”专题学习研讨坚持内容和形式相统一、个人自学与集中研讨相结合，在个人自学的基础上，重点分3个专题开展学习研讨，大体上每两个月1个专题。全部专题学习研讨于11月底前结束。校院两级专题学习研讨按要求同步进行。
　　时间安排：5月底前，全校副处级以上领导干部要开展自学，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，至少通读一遍《习近平谈治国理政》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》和党章；认真学习中央关于严格党内生活的有关规定、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等文件以及纪律规定。要善于用好两面镜子，通过学习《优秀领导干部先进事迹选编》、《领导干部违纪违法典型案例警示录》等“三严三实”专题教育学习用书，以焦裕禄、杨善洲、沈浩等全国先进典型和我省的汪洋湖、谭竹青、吴亚琴等身边先进典型为镜，找到差距、见贤思齐，深学细照笃行；以周永康、薄熙来、徐才厚、令计划、苏荣和我省查处的违纪违法案件为戒，汲取教训、自警自省。
　　在个人自学的基础上，重点分3个专题开展学习研讨。“严以修身”专题在6—7月开展，“严以律己”专题在8—9月开展，“严以用权”专题在10—11月开展。每个专题至少举办2次校党委理论学习中心组集体学习会，每次学习会会期原则上不少于1天，每次学习会选择1—3个具体学习研讨专题，指定1—3名同志进行中心发言、共同研讨。各学院理论学习中心组的集体学习会参照校党委理论学习中心组集体学习会安排进行研讨要求：学习研讨期间，每名校领导班子成员都要在校党委理论学习中心组学习会上至少作1次中心发言，每位处级领导干部也要在各党委（党总支、直属党支部）集体学习会上至少作1次中心发言。中心发言后，其他同志要踊跃补充发言。中心发言者要精心准备，紧扣问题，追本溯源，摆进自己，摆进职责，触及灵魂，谈深谈透，启迪心智；补充发言者也要对该专题积极思考、自觉反思，并在中心发言后，积极作补充发言，交流彼此观点、分享各自体会，互相启发、形成共识，增强班子成员自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。无论中心发言还是补充发言，都应联系自己，也可联系社会上普遍存在的共性问题进行发言，但不是单纯地搞个人对照检查。
　　具体专题：
　　专题一：严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动的“总开关”
　　重点聚焦三个具体专题，进行“三个自我反思”，分别通过6、7月份两次校党委理论学习中心组集体学习会进行。6月份的校党委理论中心组集体学习会，安排2个具体专题学习研讨：一是指定1名同志围绕“如何坚定理想信念”作中心发言，带头反思“软骨病”的根源症结，补足精神之“钙”，切实坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念，增强道路自信、理论自信、制度自信；二是指定1名同志围绕“如何站稳党和人民立场”作中心发言，带头反思“公与私、义与利、是与非”的关系问题，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观，忠于党、忠于国家、忠于人民。7月份的校党委理论学习中心组集体学习会，指定1名同志围绕“如何保持高尚道德情操和健康生活情趣”作中心发言，带头反思“道德滑坡”的社会现象，自觉确立和践行共产党人应有的积极健康的生活方式，坚决抵制拜金主义和低级趣味，在道德修养和精神追求上守住底线，勇攀高峰。通过这一专题的深入学习研讨，明确和坚定正确的思想观点，找出自身的差距，真正在坚持党性原则基础上形成高度共识，实现正本清源、固本培元，坚守共产党人的精神家园。
　　专题二：严以律己，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的“明白人”
　　重点聚焦五个具体专题，进行“五个自我深省”，分别通过8、9月份两次校党委理论学习中心组集体学习会进行。8月份的校党委理论学习中心组集体学习会，安排3个具体专题学习研讨：一是指定1名同志突出“维护中央权威”作中心发言，带头深省阳奉阴违的“双面人”对党的危害，任何时候任何情况下都要做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致；二是指定1名同志突出“维护党的团结”作中心发言，带头深省“宗派主义”对党的危害，坚决不搞团团伙伙、拉帮结派，绝不能把对党的忠诚异化为对个人、对小团体、对小圈子的效忠；三是指定1名同志突出“遵循组织程序”作中心发言，带头深省“自由主义”对党的危害，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不超越权限办事，不搞先斩后奏。9月份的校党委理论学习中心组集体学习会，安排2个具体专题学习研讨：一是指定1名同志突出“服从组织决定”作中心发言，带头深省“无政府主义”对党的危害，不跟组织讨价还价，不欺骗和对抗组织；二是指定1名同志突出“管好亲属和身边工作人员”作中心发言，带头深省“特权现象”对党的危害，不让他们打着领导旗号擅权干政，不让他们利用特殊身份谋取非法利益。通过这一专题的深入学习研讨，从正面教育中得到引领规范，从反面典型中得到教训警醒，从自身言行差距中知晓利害和风险，进一步树立政治纪律和政治规矩意识，形成自省自律的思想自觉，不越底线、不触红线。
　　专题三：严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业做人，树立忠诚、干净、担当的新形象重点聚焦三个具体专题，进行“三个自我拷问”，分别通过10、11月份两次校党委理论学习中心组集体学习会进行。10月份的校党委理论学习中心组集体学习会，安排2个具体专题学习研讨：一是指定1名同志针对“如何坚持用权为民”作中心发言，带头拷问自身是否有用权为私的问题，弄清权力来自谁、用权为了谁、用权不当的后果和风险是什么，增强按规则、按制度、按法律行使权力的法治意识，敬法畏纪，为政清廉，任何时候不以权谋私、不假公济私、不化公为私；二是指定1名同志针对“如何坚持民主集中制”作中心发言，带头拷问自身在接受监督上还有多少不自觉、不习惯，自觉克服大权独揽、独断专行、各行其是。11月份的校党委理论学习中心组集体学习会，指定1名同志针对“如何坚持从实际出发谋划事业、推进工作”作中心发言，带头拷问自身有没有“为官不严”、“为官不实”、“为官不为”、“为官乱为”的问题，搞清树立良好精神状态和务实作风在为官做人干事中的重大意义，以求真务实、敢于担责、奋发有为的精神，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。通过这一专题的深入学习研讨，进一步弄清为谁掌权、为谁用权的问题，确保手中权力的行使不偏向、不越轨、不出格、不变质，真正为师生谋福祉。
　　工作分工：校党委理论学习中心组每个专题学习研讨的具体方案，由校党委宣传部负责。校党委理论学习中心组集体学习会的筹备工作，由校党委宣传部会同校办负责。中心发言提纲由校领导班子成员本人主持研究起草。
　　3.高质量召开“三严三实”专题民主生活会和组织生活会专题民主生活会与年度民主生活会结合进行。要充分借鉴和运用教育实践活动经验，坚持问题导向、坚持从严从实，确保开出一个高质量、有“辣”味的民主生活会和组织生活会。校领导班子成员要参加各学院领导班子专题民主生活会，进行现场点评和指导。机关各单位的处级干部要参加所在支部的组织生活会，每名党员领导干部都要以普通党员身份参加所在支部的组织生活会，过好双重组织生活。
　　时间安排：校领导班子民主生活会在12月底前召开，征求意见、梳理整改方案落实情况在11月下旬完成，撰写对照检查材料在12月上旬完成，谈心谈话在12月中旬完成。各学院领导班子民主生活会和机关各单位的组织生活会也应在12月底前召开。
　　民主生活会要求：会前，在深入学习研讨的基础上，紧扣“三严三实”主题，广泛深入征求对校领导班子和班子成员的意见；细致梳理2014年度校领导班子整改方案落实情况，对已经整改的提出巩固成果措施，对正在整改的加大落实力度、推进整改，对尚未整改的分析原因、作出说明，形成整改落实情况报告，并在专题民主生活会上进行通报；找准查实领导成员自身在践行“三严三实”要求上存在的问题，通过群众提、主动认，照镜子、自己找，上级点、自我对，交心谈、互相帮，集体议、共同查等方式，对自身存在的“不严不实”问题，作全方位、立体式的透析检查，把问题找准、找实。要认真撰写对照检查材料，校党委书记主持起草学校领导班子专题民主生活会方案和班子对照检查材料，并召开校党委常委会集体研究确定。校领导班子成员自己动手撰写个人对照检查材料，并根据校党委书记提出的意见进行修改；要逐一深入谈心谈话，校领导班子成员要安排充足时间，做到“三必谈”，即校党委书记与每位校领导班子成员之间必谈、校领导班子成员之间必谈、校领导班子成员与分管单位、联系学院主要负责同志之间必谈，谈心交心要充分，既主动说出自己的问题，也点出对方的问题，真正把问题谈深、谈透，为开展批评和自我批评打好基础。拟在会上提出的相互批评意见要提前向对方明示，相互批评意见提纲要在会前报校党委书记审阅把关。
　　会上，要严肃开展批评和自我批评，每位校领导班子成员都要认真贯彻整风精神，自觉拿起批评和自我批评的武器，出以公心、与人为善、出汗排毒、使人受益。校领导班子成员之间开展自我批评时，要重点对照“三严三实”要求查问题、找差距，真正深挖根源、揭短亮丑、触及灵魂；开展相互批评要有“辣”味，从党性强不强、工作实不实、要求严不严等方面指出对方的问题和不足，做到真刀真枪、点准穴位、见筋见骨，使人真正红脸出汗，达到“团结—批评—团结”的目的。
　　会后，校领导班子成员都要针对党员干部群众反映和民主生活会上查找出来的问题，逐个进行研究、明确整改重点，有针对性地提出整改方案和整改计划，分项列出责任主体、整改措施、责任人和完成时限等，为整改落实提供明确的时间表、任务书和路线图。整改措施要实在，实打实，不空洞，看得见，摸得着。
　　任务分工：校领导班子专题民主生活会筹备工作由党委组织部会同校纪委、校办共同完成。具体分工如下：（1）党委组织部负责起草校领导班子专题民主生活会方案、党委常委谈心谈话方案、校领导班子“三严三实”专题民主生活会对照检查材料，制定校领导班子专题民主生活会整改方案，组织民主生活会和情况通报会，邀请省委组织部、省高校工委组织部领导参会，向省委组织部报送有关材料。（2）校办负责起草2014年度校领导班子民主生活会整改落实情况报告及民主生活会上的通报稿、校党委书记在专题民主生活会上的主持词和总结讲话稿、校领导班子专题民主生活会情况报告、通知民主生活会与会人员参会，起草校领导班子专题民主生活会及整改落实等情况的通报稿，并在规定范围内做好通报工作。组织协调征求意见工作、下发征求意见通知、汇总并梳理意见，将征求意见情况向校领导班子和班子成员反馈，协调将各位校领导班子成员的对照检查材料和相互批评意见提纲送校党委书记审核把关，印制会议资料，做好省委组织部、省高校工委组织部领导参会的接待等工作。（3）校纪检监察办公室负责向省纪委和省高校纪工委报送有关材料。
　　4.强化整改落实和立规执纪时间安排：“三严三实”专题教育全过程。
　　基本要求：校领导班子成员和处级干部要坚持把问题意识、问题导向贯穿专题教育全过程，从一开始就抓好整改落实。要紧紧盯住自身存在的“不严不实”问题和具体表现，坚持边学边查边改，从具体事情抓起、改起，以解决问题的成果来检验专题教育的成效。对征求到的意见和自身查摆出来的具体问题，要列出清单、建立台账、专项整改，解决一个销号一个。要把教育实践活动中确定的整改任务，与专题学习教育查摆出来的问题承接起来，校领导班子成员要制定个人整改方案，提出明确的整改措施和完成时限，有什么问题就解决什么问题，哪些方面师生意见大就着重解决什么问题。要按照党纪严于国法、领导干部严于一般干部的原则，扎实做好建制度、立规矩的工作，围绕严肃党内政治生活、加强干部教育管理、加强权力运行制约监督等，统筹整合教育实践活动中已经形成的制度，不健全的要进一步完善，不合时宜的要及时修改，制度缺失的要抓紧制定，进一步扎紧制度的“笼子”，为落实“三严三实”要求提供制度保障。要强化制度的刚性约束，加强制度执行情况的监督检查，坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，对违反制度、不守规矩的现象和行为有违必纠，坚决维护制度的严肃性和权威性，防止打折扣、搞变通，防止“破窗效应”，防止制度成为“稻草人”，推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。
　　任务分工：查摆出来的“不严不实”问题，由领导干部个人认真进行整改；涉及制度建立和执行由校办统筹牵头负责。
　　三、组织领导校院两级党组织要加强领导，周密部署，以从严从实作风抓好专题教育的组织实施，确保专题教育不走形式、不走过场，扎实、有效地推进。
　　1.加强领导。全校“三严三实”专题教育在校党委领导下进行，成立吉林财经大学“三严三实”专题教育协调小组，校党委书记周知民为牵头负责人，校党委副书记赵惠敏为常务负责人，领导小组下设办公室，办公室设在党委组织部，具体负责专题教育组织实施工作，办公室主任由校党委副书记赵惠敏兼任。党委组织部要切实承担起牵头组织实施的职责，深入研究谋划、搞好统筹协调，把握进度节奏，及时发现苗头性倾向性问题，提出解决问题的措施办法。相关部门要密切配合、分工协作，形成工作合力，确保中央、省委和校党委要求落地见效。各党委（党总支、直属党支部）要全面负责本单位的专题教育，负责好专题教育的安排部署、组织协调和深入开展、扎实推进，切实加强对专题教育的统一领导。
　　2.*落实责任。校院两级党组织主要负责同志要承担起第一责任人的责任，既要率先垂范，带头参加教育、接受教育，又要站在一线、靠前指挥，投入足够的时间和精力，用心用力地抓好专题教育的重点工作。校党委常委同志要带头开展“三严三实”专题教育，坚持高标准、严要求，紧密联系实际深学细照笃行，以坚定的信念、决心、行动，为全校领导干部作出示范和表率。
　　3.统筹兼顾。开展“三严三实”专题教育，要与深化教育教学综合改革、推进学校事业科学发展紧密结合起来，与完成学校今年制定的工作任务紧密结合起来，与严肃党内政治生活紧密结合起来，积极探索在全面从严治党中加强学校党建和思想政治工作的有效办法和措施，做到专题教育与日常工作有机融合、相互促进，两手抓、两促进，以专题教育的新成效，凝聚起推动学校事业科学发展的思想自觉和行动自觉。切实落实谋事要实、创业要实的要求，全力推动学校内涵发展；切实增强敢担当、敢作为、敢攻坚的勇气和魄力，全面推动学校各项工作任务的落实；牢固树立法治意识、法治思维，努力在依法治校上取得新进展；严格落实“两个责任”，努力取得管党治党新成效。
　　4.督促指导。要把抓好专题教育作为履行党建主体责任的重要任务，纳入党建工作述职评议考核的重要内容，督促各党委（党总支、直属党支部）切实把责任扛在肩上、任务抓在手上。学校党委将采取巡回检查、随机抽查等方式，强化责任落实、激发内在动力。党委组织部将采取走访调研、明察暗访等方式，及时了解掌握情况，有效传导压力。
　　5.舆论引导。充分发挥校报、校园网、广播站等媒体作用，以“践行‘三严三实’要求，树立忠诚、干净、担当新形象”为主题，加强正面宣传引导，宣传中央、省委和校党委开展专题教育的决策部署、重大意义，全面反映各单位专题教育的进展和成效，交流学习体会文章，为践行“三严三实”要求营造浓厚氛围。注重发挥先进典型作用，既宣传先进典型，起到引领作用，又曝光反面典型，起到警示作用。
　　各党委（党总支、直属党支部）要根据学校党委方案，结合实际制定本单位开展专题教育的具体方案，认真组织实施。开展“三严三实”专题教育有关情况，要及时报告党委组织部。