《江西中医药大学章程》经江西省高等学校章程核准委员会第2次会议评议，并报省人民政府同意，已于2014年12月31日经江西省教育厅核准。学校章程是学校依法自主办学、实施管理和履行公共职能的基本准则和依据，标志着学校在建设中国特色现代大学制度方面进入了新的阶段。学校要依照章程，按照建设中国特色现代大学制度的要求，不断完善法人治理结构，健全内部管理体制，依法治校、科学发展。
　　一、学校章程的制定过程、制定原则及主要特色大学章程作为学校的根本“大法”，是探索建设现代大学制度的核心，是实现学校治理体系和治理能力现代化的重要顶层设计。章程的制定，对于学校促进依法治校，推进现代大学制度建设，加快转型发展升级，具有里程碑式意义。
　　（一）学校章程的制定过程学校党委、行政对章程的修订工作高度重视，2012年年底，启动章程修订工作，2014年正式列入学校党政工作要点。2014年6月，学校党委召开章程修订专题会议，成立了章程制定编制委员会和起草小组，研究制定了《章程建设工作方案》，明确了时间表和路线图。2014年下半年，学校党委书记刘红宁、校长陈明人，先后分别带队赴长春、福建、广东等省兄弟院校就章程制度开展专题调研。9月初，章程起草小组汇编了15万余字的学习资料，印刷成册发放给学校各单位、各部门学习。9月下旬，集中组织了大学章程建设专题报告会。在此基础上，章程起草小组起草了《章程（讨论稿）》，先后4次面向全校征求意见建议，先后组织召开了校外专家及校友代表、教师代表、干部代表、党外人士代表、离退休老同志代表、学生代表等各种层次的座谈会与研讨会10余次，在充分吸收各方面意见建议基础上，数易其稿，不断完善，形成了《章程（草案）》，提交教代会讨论通过。经学校校长办公会审议和党委会审定，最终形成《章程（核准稿）》报省政府同意和教育厅核准。
　　（二）学校章程的制定原则一是坚持原则性与灵活性相结合。学校章程的内容条款精神，既必须与国家现行的上位法保持一致，确保章程自身的合法性和有效性，同时又要从学校的实际出发，在上位法的框架下，兼顾学校传统的运行架构和操作规则，确保章程在实践时的适应性。
　　二是坚持当前性和长远性相结合。章程既要固化学校成熟的经验和做法，充分反映学校的办学理念与办学特色，让学校的办学特色在章程中得以继承和彰显；又要根据高等教育发展的规律和人才培养的规律，积极适应国家和社会未来发展趋势，着眼长远，为学校的未来发展留下充足的制度空间。
　　三是坚持稳定性与操作性相结合。章程是学校的根本“大法”，需要保持相对的稳定性，文字表述必须精炼，不宜太过具体细致。同时，章程又是学校依法办学的基本规范，对参与学校治理的各方的权利及义务、运行的程序规则等进行规范。
　　（三）学校章程的主要特色1.办学理念：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以中国特色社会主义理论体系为指导，以法律、法规为依据，坚持社会主义办学方向，贯彻党的教育方针，培育和践行社会主义核心价值观，以为国家改革发展服务、为中医药事业发展服务、为地方经济发展和社会全面进步服务为办学宗旨，努力建设以中医药为主体、多学科协调发展、产学研结合特色鲜明的世界中医药名校。
　　2.目标定位。坚持“惟学 惟人 求强 求精”的校训，以引领和推动中医药事业发展为己任，强化内涵，彰显特色，坚持质量立校、人才强校、特色兴校和文化铸校，把学校建设成为高水平、有特色的世界中医药名校。
　　3.人才培养目标。坚持以学生为中心，倡导“赢在终点”为核心的育人导向，坚持并践行“教无类、学为先、重激励、育特长、促实践、有思想”的育人理念，培养符合国家要求适应社会进步和中医药事业发展需要，具有市场竞争力的实践型、创新型、创业型人才。
　　4.办学特色。坚持产学研结合办学特色，围绕健康领域国家急需的重大问题、中医药科技的关键问题和经济社会发展的突出问题，加强知识创新和技术创新，加快科技成果转化和产业化，推动经济社会发展，为建设创新型国家服务。
　　5.国际化战略。立足中医药特色，坚持开放办学，实施国际化战略，积极开展国际交流与合作，不断提高国际化水平，为人类健康服务。
　　二、学校章程的制定，对推进依法治校，建设现代大学制度具有重要意义（一）章程制定是推进依法治校、建设现代大学制度的重要依据党的十八届四中全会明确提出了全面推进依法治国的总目标和重大任务。依法治国、依法行政，落实在高校，就是要依法治校。在此背景下，2010年7月中共中央、国务院印发的《教育规划纲要》中，明确提出建设中国特色现代大学制度，推进大学章程建设的要求。《教育规划纲要》颁布之后，教育部于2011年11月制定发布了《高等学校章程制定暂行办法》。《暂行办法》从实体和程序两个方面，对高校章程制定的原则、内容、程序以及核准和监督中所涉及的主要问题、主要环节进行了全面规范。2014年10月，教育部核准发布了北京大学、清华大学、中国农业大学、南开大学、浙江大学、中南大学、中山大学、电子科技大学、西安交通大学等9所高校章程。2014年底，江西省共有13所高校章程得到核准。
　　大学章程作为学校的基本法和“宪法”，既是高校实现依法自主管理、科学发展法律基础，也是明确高校内外部权利义务关系，建设现代大学制度的重要载体。学校章程，明确了实行党委领导下的校长负责制，遵循“党委领导、校长负责、教授治学、民主管理”的治理模式，主要通过学校党委会、校长办公会、学术委员会、学位评定委员会、教职工代表大会等形式实施管理，从顶层设计上明确了党的权力、行政权力、学术权力和民主管理权力等之间的关系，明确了校院二级管理体制，对于完善学校内部治理结构，推进学校现代大学制度建设，促进学校改革发展具有重要作用。
　　（二）章程制定对学校推进治理体系和治理能力现代化具有重要作用随着我国高等教育改革发展的不断深化，高校的办学规模不断扩大，独立法人地位逐步确立，办学自主权不断扩大，学校内部的权利、义务关系和外部的关系日益复杂，对高等教育的管理和大学的内部管理提出了更高的要求。大学肩负着人才培养、科学研究、服务社会、文化传承创新的基本职能，如何使大学在办学过程中履行好这些职能，需要通过大学章程加以规定和约束。党的十八届三中全会明确提出，全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。加强章程建设，不断完善学校内部治理结构，形成自我约束、自我规范的内部管理体制和监督制约机制，是推进学校治理体系和治理能力现代化的重要环节。
　　学校章程明确了学校的权利与义务、学校举办者与学校之间的权责关系，明确了党委领导下的校长负责制的主要内容，明确了学术委员会、学位委员会、教代会、学代会的职权关系，明确了群众参与管理的具体形式和途径，明确了校院二级管理体制，明确了学校教职工、学生的权利义务关系，对学校主要治理结构和重大事项的决策明确地进行了规定，有利于学校不断提升管理的民主化和科学化水平，不断提高办学治校能力。
　　三、以学校章程为指导，为实现建设世界中医药名校的奋斗目标而努力大学章程的核准，为学校依法治校、依法办学，实现科学发展，建设现代大学制度提供了重要的制度依据，必须加大宣传贯彻的力度，学习好《章程》、遵守好《章程》、执行好《章程》。
　　（一）学用一体，维护章程权威性要利用各种宣传途径，广泛发动全校师生，在全校范围形成依法治校、依章办学的大学习、大讨论的氛围，提高广大干部师生对章程的作用和意义的认识，增强依法治校、依章办学的自觉性和主动性。要通过学习宣传，进一步统一思想，明确章程在完善现代大学制度建设中的指导性作用，把章程的学习宣传与提升学校教学、科研、管理、服务水平相结合，使广大干部师生增强对章程的认同感、尊从感和敬畏感，使全体师生学章程、知章程、用章程、守章程，发挥章程在依法治校、促进发展的基础性地位和重要作用。要通过各种渠道，广泛宣传章程的意义和内容，提高章程在校内外的知晓度，形成良好的依法独立自主办学的舆论氛围。广大干部师生，要发挥带头作用，通过对章程学习宣传，凝心聚力谋发展，砥砺奋进谱新篇谱。
　　（二）知行合一，保障章程的衔接性明代张居正曾说：“天下之事，不难于立法，而难于法之必行”。法律的权威在于必行，章程的生命力在于实践。章程制定的意义，不在于简单地拿出一个“看上去很美”的文本，而是由此为起点，去完成一场艰难的制度变革。制度不在多，而在于精，在于务实管用。如果空洞乏力，起不到应有的作用，再多的制度也会流于形式。正如习近平总书记所说：“牛栏是关不住猫的！”
　　要以章程为核心，修订完善学校的制度体系，搞好配套衔接，做到彼此呼应，增强整体功能。要增强制度执行力，做到用制度管权管事管人。一要对学校内部的规章制度进行系统清理，不符合章程要求的制度文件要及时废除、修改。二要对章程中的一些原则性规定，按照学校章程的设计，制定相应的实施细则或办法进行细化。三是要按照“党委领导、校长负责、教授治学、民主管理”的现代大学制度要求，继续完善学校内部治理机构，正确处理党委、行政、学术、民主四种权力的关系，形成良性互动、高效合理的工作格局，加快推进学校治理机制和治理能力现代化。
　　（三）强化落实，体现章程的严肃性制定章程本身不是目的，章程制定后加强贯彻落实，进依法治校，完善学校内部治理体系和治理结构，提高学校的办学水平才是其目的所在。章程核准通过后，在学习贯彻落实上，要做长期的安排，采取有力措施，保证其正常而有序的运行，而不是将其束之高阁。要坚持知行合一、学用一体，把学习贯穿始终、把执行贯穿始终。只有坚持知行合一，才能抓得实、做得深、走得远。学校各部门、各单位，要在学习宣传的基础上，按照章程规定的职责权限、程序和方式方法完善各自的制度体系。要建立章程执行的监督机制和纠错机制，建立章程执行、监督投诉平台，对违反章程的行为要进行处理。
　　（四）改革创新，建设世界中医药名校高等教育向内涵式发展转变，面临从思想观念到体制机制的种种障碍，不改革就没有出路，不触及深层次矛盾就难见成效。要在学校党委的正确领导下，以学校章程为指导，理清改革思路，破解体制机制障碍，通过深化改革来释放发展活力促进发展。一要坚持和完善党委领导下的校长负责制，进一步完善党政议事规则和决策程序，依法落实党委职责和校长职权，使这一制度的优越性充分彰显出来。二要推进依法治校、依章办学进程。要按照章程完善师生权利、组织框架、决策机制、学术管理和民主管理机制等内容，构建决策、执行和监督相互协调相互制约的科学管理制度，形成依照章程管理学校的体制和氛围。三要积极稳妥推进校、院二级管理体制改革，在人、财、物等方面赋予学院相应的权力，拿出切实可行的改革方案。四要加强国际合作交流，站在全球大舞台上谋划未来，把提高国际化水平作为质量建设的重要抓手和新的增长点，以开放促改革促发展。
　　学校章程的核准通过，并不代表学校就建成了现代大学制度，要充分认识到章程和现代大学制度的建设需要一个过程，这个过程是不断探索、完善乃至艰辛砥砺、不断磨合的过程。各部门、各单位和广大教职工，要以章程建设为新的起点，进一步深化改革，加快构建现代大学制度，为实现建设高水平、有特色的世界中医药名校的奋斗目标而努力！（党委督查室 胡振宇）