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在青岛大学深入学习实践科学发展观活动
动员大会上的讲话(2009年3月18日)
省属高校学习实践活动
指导检查三组组长 宋焕新


  (上接第一版)是提高党的执政能力、保持党的先进性的必然要求,是顺应人民群众愿望和新期待的集中体现。按照中央统一部署,去年10月份以来,在省级机关和省直部门单位开展的第一批学习实践活动,取得了明显成效。通过开展学习实践活动,广大党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性有了新的增强,在推动科学发展上迈出了新的步伐,在保障和改善民生上见到了新的成效,在建立完善体制机制上取得了新的成果,在领导干部和党员干部队伍的工作作风上有了新的转变。
  今年,省委决定省属高校参加第二批学习实践活动,对我们高校来说是一次很好的机遇,具有深远的意义。大家知道,最近十年我国高等教育实现了历史性的大发展,普通高等教育在校学生人数达到2021万,毛入学率达到23%,高等教育规模已经跃居世界第一,由过去的精英教育进入到了大众化教育的新阶段。我们山东高校在校生规模已达150万人,高校发展到140余所,这是一个了不起的成就。但是,我们国家“穷国办大教育”的格局没有改变,由于教育经费投入相对不足、优质教育资源相对短缺等问题,高校在大众化发展的过程中,还存在着很多的不适应,面临着转变发展方式、调整结构、提高教育质量的新形势和任务。尤其自去年下半年以来,国内外经济形势发生的深刻变化,对高校的学科建设、人才培养、科研布局、专业设置等的影响不断显现,毕业生就业压力加大,经费仍然十分紧张,影响高校稳定的因素有所增加。同时,人民群众日益增长的对高等教育的需求,高校师生员工日益增强的发展意识,对高等教育坚持以人为本、实现教育公平提出了新课题。面对新形势新问题,能否变压力为动力,变挑战为机遇,以为化危,以为求机,是对高校领导班子和领导干部办学治校能力的检验。通过开展学习实践活动,找准并解决影响和制约高校科学发展的突出问题,构建有利于高校科学发展的长效机制,对于我省由高等教育大省向高等教育强省转变,建设人力资源强省,开创高等教育事业新局面,具有重要推动作用。高校党委和党员干部要充分认识开展深入学习实践科学发展观活动的重要性、必要性,积极参与到学习实践活动中来;并通过深入贯彻落实科学发展观,进一步转变办学理念,创新办学思路,办人民满意的高等教育,为国家为人民做出更大的贡献。
  
二、认真学习中央、省委文件精神,准确把握学习实践活动的总体要求
省委学习实践活动领导小组印发的《关于开展全省第二批深入学习实践科学发展观活动的实施方案》和《关于省属高校开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》,对第二批学习实践活动的重大意义、指导思想、目标要求、主要原则、方法步骤,做出了安排部署。我们要深入学习领会,全面准确把握,落实到学习实践活动的各个阶段、各项工作中去。要突出把握好以下几点:
  第一,要准确把握学习实践活动的指导思想。关键是要高举一面旗帜、突出一个主题、围绕一个总要求、明确三个着力点。高举“一面旗帜”,即中国特色社会主义伟大旗帜。“突出一个主题”,即科学发展、富民强省。围绕“一个总要求”,即党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠。明确“三个着力点”,即着力转变不适应不符合科学发展观要求的思想观念,着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题,着力构建有利于科学发展的体制机制,提高领导科学发展、促进社会和谐的能力。
  第二,要准确把握学习实践活动的总体要求和具体目标。中央提出,这次学习实践活动要努力实现“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求和“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的目标。要把党员干部受教育作为开展学习实践活动的基础,使科学发展观深入扎根于高校广大党员干部头脑之中,帮助党员干部真正搞清楚、弄明白高校为什么要科学发展、怎样实现科学发展,增强贯彻落实科学发展观、走科学发展道路的自觉性和坚定性。要把科学发展上水平作为开展学习实践活动的核心,使科学发展观转化为促进高校科学发展的正确思路和自觉行动,健全有利于高校科学发展的体制机制。要把人民群众得实惠作为开展学习实践活动的目的,切实解决群众反映强烈的突出问题,让科学发展成果惠及广大人民群众。要按照这个总要求和四句话的目标,从实际出发,找准影响和制约科学发展的突出问题,实事求是地确定具体目标,防止把目标定得过低或过高,使活动的每一个阶段、每一项工作,都有具体的目标来指引,有实际的成果来检验。
  第三,要准确把握学习实践活动的主要原则。从第一批学习实践活动的开展情况来看,坚持和落实好“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的原则,对于保障学习实践活动正确方向,至关重要。坚持解放思想,就是要以解放思想为先导,引导广大党员干部特别是各级领导干部更新发展理念、转变发展思路,紧密结合当前形势,对高等学校科学发展的重大问题进行再认识,形成新共识。突出实践特色,就是要紧扣科学发展主题,紧密结合工作实际和党员干部思想实际,确定活动实践载体,把开展学习实践活动与贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神结合起来,与省委“建设高等教育强省”的决策部署结合起来,与加强领导班子思想政治建设结合起来,努力促进高校科学发展,维护高校和谐稳定。贯彻群众路线,就是充分发扬民主,吸收群众参与,认真听取广大群众的意见建议,真诚接受群众监督,把群众满意作为评价学习实践活动成效的重要依据。正面教育为主,就是要着眼于总结经验教训,深刻分析原因,明确努力方向,保护好广大党员干部的积极性。
  第四,要准确把握学习实践活动的主题和实践载体。要完成好学习实践活动的各项任务,关键是紧密联系我们学校实际,确定学习实践活动主题和实践载体。要紧扣省委提出的“科学发展、富民强省”的主题和“解放思想、改革创新、加快推进经济文化强省建设”的实践载体,结合本单位实际,确定活动主题和实践载体,丰富活动内容,探索实践途径。要按照省委部署,以“办特色大学、育优秀人才”为主要内容,组织教职工和学生党员分别开展好“作教书育人楷模”和“立志成才、报效祖国”等主题实践活动。努力做到学习调研紧扣主题和实践载体来展开,分析检查对照主题和实践载体来进行,整改落实围绕主题和实践载体来推动,确保学习实践活动取得实效。
  第五,要准确把握学习实践活动的方法步骤。根据参加第二批学习实践活动的单位特点,中央、省委提出,第二批学习实践活动分学习调研、分析检查、整改落实3个阶段,每个阶段统筹抓好几项工作。同时,活动开始前要做好准备工作,活动结束时要进行总结和群众满意度测评。这次学习实践活动没有对具体环节做出严格规定,是为了给基层留下充足的创新空间,对高校则充分考虑教育教学的实际,有些环节可以结合学校工作统筹进行。
  
三、突出实践特色,着力解决问题,确保学习实践活动取得实效
学习实践活动要取得成效,关键是要突出实践特色,根本在于解决问题。重点要把握好以下四点:
  第一,要在保持高校健康发展上见成效。保持高校健康发展,是学习实践活动突出实践特色的重要要求。要按照中央要求,把积极应对当前经济形势、保持高校健康发展、维护高校和谐稳定作为学习实践活动最大的实践、最重要的实际、最需要取得的实效。体现到学习实践活动中,就是要作为学习培训的重要内容、分析检查的重要依据、整改落实的努力方向、取得实效的重要标准,贯彻活动全过程。要通过学习实践活动,切实把各级党组织和广大党员干部群众的思想统一到中央对当前形势的判断上来,统一到中央和省委、省政府的决策部署上来,准确把握积极作为、科学务实的工作基调,增强战胜困难的信心和勇气,始终保持奋发有为的精神状态。
  第二,要着力在深化学习、解放思想上见成效。中央、省委领导同志反复强调,要把深入学习、解放思想贯穿始终。这是搞好学习实践活动的基础,也是学习实践活动要取得的实践成果、思想成果。要大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风,组织广大党员干部认真学习党的十七大、十七届三中全会、纪念党的十一届三中全会召开30周年大会和中央纪委第三次全体会议精神,通读规定的必读书目。要坚持边学习、边调研,从理论与实践的结合上,进一步加深对科学发展观的理解和把握,进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。要围绕省委提出的“三个破除、三个树立”进一步解放思想、更新观念,引导党员干部强化忧患意识、机遇意识、创新意识、竞争意识、率先意识,自觉运用客观规律指导推动工作,切实在事关科学发展全局的重大问题上形成新的共识。
  第三,要着力在解决突出问题上见成效。要坚持边学边改、边查边改,把解决问题贯穿学习实践活动始终。作为高等院校,要着力解决好办学理念、速度与质量、规模与效益、学科建设、人才培养、和谐校园建设和党的建设等方面的问题,特别是解决好影响高校科学发展的突出问题,领导班子和领导干部党性党风党纪方面的突出问题,事关群众切身利益的突出问题。要紧密联系高校的职能和任务,紧密联系本校实际,有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就着力解决什么问题。要按照“四明确一公开”的要求,区分不同情况,明确哪些问题具备解决条件、在学习实践活动期间可以解决,哪些问题难度较大、需要较长时间才能解决,实事求是,量力而行、尽力而为,以解决问题的实际成效取信于师生员工。
  第四,要着力在健全完善体制机制上见成效。这是衡量学习实践活动是否取得实效的重要标志,也是推动科学发展的治本之策。对查找出的问题,要善于从制度上找原因、求对策。要按照科学发展观要求,从促进科学发展的需要出发,认真清理现有的规章制度,做好废、改、立工作。要围绕加强党对高校的领导、坚持社会主义办学方向,进一步完善党委领导下的校长负责制;围绕推进素质教育、提高人才培养质量,改革高校教育教学制度;围绕提高自主创新能力、建设创新校园,完善高校科研管理制度;围绕服从服务全省发展大局、提高为国家、地方服务能力,建立健全高校服务社会的体制机制,完善规章制度,提高管理水平。
  
四、切实加强对学习实践活动的组织领导
开展好学习实践活动,是对各级党组织、领导班子、领导干部驾驭能力、执政能力的现实检验和实际考验,务必高度重视,加强领导,精心组织。
  要落实领导责任。这次学习实践活动,在省委的统一领导下进行。学校党委既是活动的参与者,又是活动的组织领导者,要切实负起领导责任,党委主要负责同志要认真履行第一责任人的职责,党员领导干部要发挥示范带头作用,带头深入学习、带头调查研究、带头解放思想、带头分析检查、带头整改落实。高校党员领导干部要建立学习实践活动联系点,努力把联系点建成示范点。
  要加强分类指导。要在坚持学习实践活动基本要求的前提下,从干部、教师、学生党员的实际出发,提出有针对性的具体要求,分层分类指导,增强活动的针对性和实效性。要突出抓好各级领导班子和党员领导干部这个重点,同时发挥好党支部的作用,抓好广大党员的学习,确保党员全员、全程参加学习实践活动。要注意吸收本校的党外领导干部、专家学者参与,认真吸取他们的意见,充分发挥他们的作用。
  要积极探索创新。要在完成好中央、省委“规定动作”的基础上,紧密结合实际做好“自选动作”。要尊重基层首创精神,鼓励和支持基层单位创造性地开展学习实践活动,注重总结、推广基层创造的好经验、好做法,不断丰富活动内容,创新活动方式,增强活动效果。要发扬求真务实的作风抓好学习实践活动,讲成本、重实效,防止铺张浪费,不搞文山会海,杜绝形式主义。
  要搞好舆论引导。开展学习实践活动,离不开舆论的正确引导和动力支持。要充分运用各种校园媒体,采取多种形式,宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求,宣传中央和省委关于学习实践活动的有关精神,宣传开展学习实践活动的重大意义、指导思想、目标要求和主要原则,搞好学习实践活动的工作宣传和社会宣传,营造开展活动的浓厚氛围。
  要坚持统筹兼顾。把学习实践活动作为推动工作的重要机遇和强大动力,统筹安排、协调推进学习实践活动,使学习实践活动三个阶段的各项工作有机衔接、有序推进。要把深入学习、提高认识贯彻始终,把解放思想、改革创新贯穿始终,把解决问题、完善体制机制贯穿始终,把依靠师生员工、发挥民主贯穿始终。统筹处理好开展学习实践活动与搞好教育教学工作的关系,努力做到两手抓、两不误、两促进。
  同志们,认真扎实搞好学习实践活动,是参加学习实践活动单位必须完成的重大政治任务,也是指导检查组义不容辞的责任。在这里,我代表指导检查组表态:我们将按照中央、省委的部署要求,紧紧依靠学校党委的领导和全校广大党员干部群众的支持,共同抓好学习实践活动。请大家对我们的工作多支持、多帮助,也欢迎对我们的工作进行监督,提出意见建议。
  我们相信,有学校党委的高度重视和坚强领导,有全校各级党组织和广大党员干部群众的关心、支持和参与,我们青岛大学的学习实践活动一定能够开展得扎扎实实、富有成效,取得实实在在的效果。