加强领导班子思想政治建设 关键在“关键少数”
今年4 月初,中共四川省委印发了《严守政 治纪律严明政治规矩,加强领导班子思想政治 建设的十项规定》。这是省委贯彻习总书记系列 讲话重要精神、落实中央从严治党要求的又一 重要战略性举措,对于改善四川政治生态,加强 各级领导班子的思想政治建设,致力于解决好 广大干部理想信念、服务宗旨、党性原则、政治 纪律等根本问题,提升干部队伍干事创业能力, 将起到极为重要的推动作用,并对我省干部队 伍建设的基本思路和主要方法产生重大影响。
党员干部相对于广大党员而言,是少数,抓 党的组织建设和党员作用发挥,必须抓住这个 “关键少数”,干部的引领、示范作用发挥得好, 广大党员就有了追求的标杆,努力的榜样;一个 单位领导班子的主要负责人,相对于各级干部 而言,又是少数,抓领导班子思想政治建设,必 须抓住这个“关键少数”。一个单位的领导班子 作用发挥得如何,是否能够肩负起带领干部群 众凝心聚力,谋事创业,开拓进取,不断推动各 项事业健康持续发展,主要负责人在抓思想政 治建设工作方面所具备的意识,所投入的精力, 所采取的举措,某种意义上起着决定性作用。
高校的党委书记,是学校领导班子的 “班 长”,被赋予了抓班子、带队伍的政治使命,对领 导班子思想政治建设负主责。按照省委《十项规 定》的要求,“要切实履行第一责任人的责任”, “坚决防止只抓业务、不带队伍,管事与管人脱 节”,“坚决反对不敢抓、不敢管、怕得罪人,对干 部管理失之于宽、失之于软”。党委书记把班子 的思想政治建设任务放在心上,抓在手上,才能 充分体现思想建党与制度治党的紧密结合,从 根本上确保班子成员树立坚定政治信仰与执政 为民的宗旨意识,确保用习总书记系列讲话精 神武装头脑、强化在言行上与党中央和省委保 持高度一致的政治自觉,在大是大非面前立场 坚定,始终做到讲政治、守纪律、守规矩。
为了使领导班子思想政治建设各项要求落 到实处,见到实效,达到“四个新变化”的预期目 标,作为“关键少数”的高校党委书记,应该发挥 好以下几方面作用:
第一,在领导班子思想政治建设、“三严三 实”专题教育与推动学校事业发展实现有机结 合上精心谋划,狠抓落实。最近,中办印发了 《关于在县处级以上领导干部中开展 “三严三 实”专题教育方案》,要求自4 月底开始至年末, 在县处级以上领导干部中开展为期8 个月的 “三严三实”专题教育,并且2015 年的领导班子 年度民主生活会,要以此为主题,反思问题,查 找差距,检阅成效。两项工作都是当前党内政 治生活中的大事,必须高度重视。作为学校党 委书记,要科学组织,精心谋划,把它们有机结 合起来,实现统筹推进、相得益彰的落实效果。 事实上,中央部署“三严三实”专题教育,省委部 署领导班子思想政治建设,都是贯彻习总书记 “从严治党”、推进“四个全面”战略布局要求的 重要举措,在巩固党的群众路线教育实践活动 成果、加强党的思想政治建设和作风建设、推动 “四风”问题由治标向治本转化等方面,其目标 指向高度一致。
本次中央部署的“三严三实”专题教育,不 分批次、不划阶段、不设环节。不再有各环节的 明确任务与工作要求,也没有了一个环节未达 到规定目标不能转段的限制,是否意味着本次 专题教育任务没那么具体,要求没那么严格呢? 答案是否定的。中央这样考虑,意在考验各级 党组织是否在从“严”从“实”推动工作上具有高 度的政治自觉与行动自觉,在自主创新、狠抓落 实上是否有真招实招。我校已经成立了 “乐山 师范学院领导班子思想政治建设暨‘三严三实’ 专题教育工作领导小组”,下设办公室及5 个工 作组,明确了各自职责;分别制定了 《工作方 案》,细化了领导班子思想政治建设六大方面共 26 项具体工作任务和“三严三实”专题教育四 大方面27 项工作任务,规定了责任部门、完成 时限和牵头领导,年底前全部完成。这些安排 体现了党委抓总、书记担责、班子成员分工牵 头、职能部门具体实施的一盘棋工作思路,做到 规定动作不打折扣,重点工作责任明确,任务质 量和完成时限可查可验。当然,《方案》策划和工 作部署,只是狠抓落实的开头,接下来的工作重 心是加强协调、着力推进、强化督查、考评逗硬。
与此同时,领导班子思想政治建设和“三严 三实”专题教育,必须与学校综合改革、转型发 展有机结合,这既是中央和省委部署两项工作 的目的要求,也是学校推动事业更好发展的现 实需要。我校在新一轮综合改革、转型发展中面 临重大挑战和机遇,能否抓住机遇成功实现转 型,为未来发展找到适合自身实际的发展路径, 事关全局与长远。去年4 月上任党委书记以来, 我努力兼顾抓党建与抓发展两个工作重点,牵 头制定了学校《推动综合改革,加快转型发展总 体方案》,通过党委常委会、党委中心组专题学 习、处级以上干部集中研讨、分单位组织教职工 广泛讨论等方式,大力宣传,营造舆论,凝聚共 识,激发动力,使各项改革任务如期推进,广大 干部群众对学校发展前景信心明显增强。今年 围绕落实《总体方案》各项年度任务、研讨制定 “十三五”事业发展规划、筹备第三次党代会等 工作重点,已分别组织召开党委常委会、中心组 (扩大)专题学习会,思考谋划未来五年发展方 向、目标、路径、举措等,提前做好“顶层设计”, 发挥领导班子集体的智慧力量,体现党委对学 校事业发展的领导核心作用。通过领导班子思 想政治建设和“三严三实”专题教育,必将进一 步坚定理想信念,提升谋事创业能力,有利于增 强班子合力,勇于担当,奋发有为。
第二,在“一讲两守”上示范带头,以上率 下。以“讲政治、守纪律、守规矩”为根本要求的 省委《十项规定》,提出了对领导班子、领导干部 10 个“必须”的政治、纪律规定,具体表现为近 100 个 “坚决反对”“坚决防止”“决不允许”“严 禁”“不准”“不得”的纪律约束。这是省委将从严 治党治吏具体化为领导干部不得违反的“禁入” 性纪律条款,是明确的刚性约束。党委书记作为 落实这些规定的第一责任人,理应严格遵守,带 头示范,做出表率。毛泽东曾言,榜样的力量是 无穷的。省委《十项规定》对领导干部的这些刚 性纪律约束,能否得到不折不扣的落实并真正 见到实效,是当前检验党委书记政治意识、纪律 意识和履职意识的重要标尺。习总书记讲,打 铁还须自身硬。要求广大干部做到的纪律要求, 自己必须首先做到,这是书记履行第一责任人 职责的应有鲜明政治态度。
讲政治不是空话套话,也不是需要时取来 一用的膏药,守纪律、守规矩就是讲政治的重要 内涵与具体表现。党委书记带头守纪律、守规 矩,就是书记带头讲政治,班子成员、各级干部 自觉守纪律、守规矩才能成为风气,成为履职尽 责的政治自觉,成为践行执政为民的新常态。 只有这样,党性原则才能得到充分体现,党内政 治生活的政治性原则性战斗性才有保证。
第三,敢于较真碰硬,把对干部的教育、管 理真正严起来。落实并认真执行省委 《十项规 定》,其中的一大难点是发现违反这些纪律规定 的人和事,敢不敢较真碰硬,严肃对待,严格处 理。东明书记讲话中点出的“十类问题”,高等 学校也不同程度存在,有些还比较突出。信仰 迷失、自行其是、独断专行、形式主义、为官不为 等现象,在我们的干部中间也有表现。“四风” 问题尚未根治,作风转变离群众要求还有很大 差距。这都需要加强对干部的教育、管理,从严 治党,首先要从严治吏。党委书记的主要职责 是抓班子、带队伍。抓好班子、带好队伍有很多 方法和途径,在当前形势下,最重要的是从严要 求,从严教育管理干部。这既是问题导向对工 作的客观要求,也是促使干部正确履职、不断提 高干部队伍整体能力水平的必然选择。与将领 带兵打仗一样,一支召之即来、来之能战、战之 能胜的军队,必须以严明的号令、铁的纪律作战 斗保证。党委书记要把从严教育、管理干部的功 夫下在平时,持续用力,久久为功。特别要进一步 加强干部的思想政治教育,从培养、选拔到使用、 考核,必须把政治标准、政治要求放在首位,坚持 正确用人导向,严格执行省委 “六个重视选用” “六个坚决不能用”“六个坚决调整”,为干部办事 守规矩,用权守纪律提供组织保证,确保谋事成 事而不出事。
第四,用制度规范权力运行,全面推进制度治 党和依法治校。中央依法治国的《决定》和省委依法 治省的《决定》,以及中办印发的《关于坚持和完 善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实 施意见》,是学校进一步贯彻从严治党,落实依法 治校,完善党委领导下的校长负责制的基本遵循, 也是从制度机制上落实从严治党的必由之路。中 央要求用制度管权管人管事,把权力关进制度的 笼子。作为党委书记,要抓住学校修订《章程》的契 机,认真落实依法治校基本方略,用法治的思维、 法治的方法,推动各项制度建设,力争用三至五 年时间,基本实现学校制度体系化建设目标,重点 解决制度缺失、制度不配套、制度不适用、制度不 落实等突出问题。校领导班子和二级单位班子,要 在贯彻民主集中制、重大事项集体决策、科学划 分行政权力与学术权力、民主权力等方面不断完 善制度机制并确保落实;各职能部门要依据《章 程》做好制度的“废、改、立”工作,在制度的相互 衔接、提高制度执行力等方面加大力度,切实改 变制度不管用、不能用的状况;提高制度执行力, 要以对干部严肃问责为突破口,对那些不作为、 乱作为、违规违纪的干部,要依法依规及时查处, 维护制度的严肃性与权威性,逐步形成全校上下 依法行事、遵章守纪的法治环境与运行体制。

