本报讯（学生记者 何学敏）5月8日，由法学院副院长张红教授担任首席专家的2014年国家社科基金重大项目(第三批)研究阐释党的十八届四中全会精神专项课题——《社会治理体制创新法制建设研究——以“信访法”立法为重点(14ZDC027)》在文泓楼举行开题论证会。国家信访局副局长张恩玺，国家信访局研究室主任牟海松，湖北省委副秘书长、省政府副秘书长兼信访局局长张猛，我校校长杨灿明等出席会议。
　　担任课题开题会的专家组成员有湖北省警官学院党委书记、校长曹诗权教授，湖北省高级人民法院副院长周佳念教授、中国海洋大学法政学院院长徐祥民教授，我校副校长姚莉教授，中国行政法学会研究会副会长方世荣教授。课题组首席专家张红教授及子课题负责人北京市信访办副主任张宗林、北京市信访矛盾分析研究中心主任郑广淼、我校副校长陈小君教授、我校应急法治研究所所长戚建刚教授及法学院院长助理李栋副教授参加论证会。会议由我校学术委员会主席、文澜资深教授吴汉东主持。
　　杨灿明从全面依法治国、三中全会依法治理改革信访制度、四中全会加强社会治理法制创新的背景高度肯定了课题的重要现实意义和理论研究价值，表示学校将全力支持课题组工作，为课题研究任务的顺利完成提供坚强保障。
　　张红代表课题组做开题报告，介绍了课题研究的背景、意义和可能的贡献，并着重介绍了本课题的五个子课题及其相互之间的关系：社会治理体制创新建设和信访法立法两者之间的关系，信访法立法的必要性研究，信访法立法的可行性研究，信访工作困境的立法出路以及信访立法的程序和实体框架问题。
　　张宗林认为课题背景鲜明，立法领域独特，通过信访法治化可以推动依法行政，但信访法的立法要注意和公法、私法接轨，并且要处理好信访法与一些特别法的关系。
　　陈小君强调课题研究扎根中国实际，吸收社会学、政治学、管理学等多学科学者参加研究，并有务实的域外相关制度研究，因而可能是迄今为止最全方位的对信访的综合性研究项目。
　　专家组对课题组的汇报进行了点评，并对课题研究提出了意见和建议。
　　张恩玺在总结时表示，信访法立法对于推进信访法治化非常必要，充分肯定了课题的总体设想和与会专家的建议，强调信访法立法已被纳入国务院立法计划。他指出信访法立法研究要强化宪法依据，贯彻党中央和国务院关于信访改革的要求和巩固已有的改革成果；信访立法要回应现实的信访工作困难和信访工作需要，固化各地已有的成功经验，使之通过信访法立法而在全国推广。
　　参加此次开题论证会还有国家信访局、我校科研部、北京市信访矛盾分析研究中心、广东省警官学院、我校法学院等有关方面负责人和专家。