全面落实党风廉政建设主体责任 进一步推进学校党风廉政建设和反腐败工作———在学校2015年党风廉政建设和反腐败工作会议上的讲话
指南和要求。
一要强化责任。什么是责任?责任是指份内应做的事,是担当、是付出。落实同志们刚才递交的《党风廉政建设责任书》的相关条款,承诺我们的岗位职责,这就是责任。我们要讲责任、讲问责,讲追责,否则,再好的谋划也变不成现实,再好的制度也形同虚设。各二级单位负责同志都必须担负起忠实履行党风廉政建设的责任,一岗双责,要把《党风廉政建设责任书》的相关条款落实好。
二要强化公开。阳光是最强的防腐剂。公开是维护权力公共属性的本质需要,是让权力使用者不想腐、不能腐、不敢腐的有效措施。我们要按照上级规定和学校的制度要求,不断规范公开内容,完善公开形式,强化公开效果。做到职能公开、依据公开、程序公开、结果公开、监督公开。
三要强化监督。监督是“找毛病”、“挑刺儿”。这就会让一些被监督者感到不舒服,因而总是自觉不自觉地采取抵制或逃避监督。其实,监督好比医生看病,如果医生不是认真地“挑毛病”,而是一味地恭维病人如何健康,这是对病人的爱护还是坑害呢?要治病救人,小洞不补、大洞待毙,答案是不言而喻的。我们要紧紧扣住加强权力运行监督这个主题,不断加强明察暗访。要把发现问题、及早处置,作为纪委明察暗访工作的重点。做到权力行使到哪里,监督就跟进到哪里,让监督始终与权力同行,把权力装进制度的笼子。
四要强化通报。要建立健全信息通报制度,重要信息向上级领导报告,向有关方面通报,确保渠道畅通,不得瞒报、漏报。对违纪违法案件、违反中央八项规定精神案件、违反师德师风行为等严重问题,发现一起,查处一起,曝光一起。
五要强化督办。我们要把注重实效贯穿于督办工作的全过程,要落实督办职责,建立“督”有权威、“查”有手段、“考”有依据的督办工作奖惩、问责、考核机制,形成敢督敢查、善督善查、真督真查,一级抓一级的压力传导和责任传导机制。
三、重点部署,狠抓落实,积极推进党风廉政建设和反腐败工作取得实效(一)领导带头示范校院两级领导班子主要负责人要高度重视党风廉政建设工作,带头履行党风廉政建设“第一责任人”职责,切实履行“一岗双责”,带头开展廉政教育,带头遵守规章制度,不断增强全体党员干部勤政廉政意识,确保全校党员干部不越黄线、不踩红线、不碰高压线。我希望我们的干部都要对照前面敏书记通报的典型案例好好反省自己,我看有些处级干部的确在廉政方面存在侥幸思想,这些人如果不及早警醒、及早吸取教训,迟早会出大事。
(二)开展党员干部专题教育在3月30日党委会上,我们已经决定从现在开始、利用7个月左右的时间在全校党员干部中开展以“三严三实”和“忠诚干净担当”的专题教育。习近平总书记说:“各级领导干部都要树立和发扬好的作风,既严以修身、严以用权、严以律己,又谋事要实、创业要实、做人要实。”这“三严三实”互为关联,是一个统一而严密的整体。严以修身是根本,只有从价值观与信念上打造了“金刚不坏之身”,任凭“四风”及其各种变种滋扰,才能做到“我自岿然不动”。严以用权是核心,只要时刻牢记“权为民所赋,权为民所用”这一马克思主义权力观,就不会背离用权的初衷。严以律己是规范,时时处处严格要求自己,就不会搞特殊化,更不会放松、放纵。如果心无敬畏、手无戒尺,必然是目无群众、目无法纪,最终踏上不归路,为干部群众所唾弃。有了“三严”、“三实”就有了基础和动力。强调在谋事、创业、做人上,领导干部坚持做“实”,既是一种高尚的人生态度,更是一种严谨的工作精神和道德实践。
(三)狠抓干部作风建设加强干部作风建设关系干部的形象,是广大师生员工对我们的期望,也是学校快速发展的根本保证。人的一生不过几十年时间,真正能够为党和人民干点实事的时间是很有限的,大家一定要珍惜时间,珍惜岗位,为民尽责、为校竭力。作风问题,既体现在工作态度上,又体现在工作效果上。问题是,今年已经过去了四分之一强,但年初我们所确定的51个党政工作要点,有一些工作还没有开始起步,甚至连一个方案都还没有。有些工作一两年前就已进入常规,问题在哪里?重点是什么?上下都明白,但往往校领导不发话,他就是要拖一拖、或者干脆任其发展,疏于管理,有问题再说,这里又有什么担当意识?原因在哪里?在我看来就是工作作风上有问题。怎么办?第一,要教育要引导。一定要破除“推靠等”的思想,一定要破除“小集团”思想,一定要树立团结协作、认真干事的思想。实干就是水平,落实就是能力。要解决好学校当前有些党政工作推进较慢的问题,最根本的途径就是真抓实干,最老实的办法就是一件一件地抓,抓一件成一件。第二,要处理要调整。有些事有些问题,已讲过多次但就是不管用,不得已最后必须处理。这也是实行干部任期制和聘用制的动因之一,同时如果在任期或聘期之内组织不满意、群众不满意,怎么办?为了工作及时调整恐怕也是必然的选择。
(四)深入推进源头治理党风廉政建设和反腐败工作重在依法治校、民主治校,阳光服务,从源头上防止腐败。一要建立和落实主体责任报告制度。在涉及重大问题、重要事项上,校院两级领导班子都要严格执行请示报告制度。二要建立党风廉政建设责任制。学校党委与各二级党组织、职能部门签订党风廉政建设责任书,明确“一岗双责”、考核细则和责任追究等内容,出现问题坚决追责。三要建立述廉和民主评议制度。在年度考核时,校院两级班子及其成员要向师生员工集中报告履行党风廉政建设“一岗双责”情况,并接受师生员工民主评议。四要认真执行廉政谈话制度。学校党委主要负责人与班子成员,学校班子成员与分管联系单位的主要负责同志,要不定期分别进行廉政谈话;学校党委对提任和试用期满转正干部要进行廉政谈话;为制止不良行为和现象,学校党委对有问题迹象的干部进行约谈。五要严格落实信访接待处理制度。要高度重视信访接待工作,建立信访工作领导责任制和信访接待首问责任制,对群众反映的问题,立即受理,凡符合政策能解决的,及时解决,对不符合政策的诉求,尽量做好耐心细致解释工作。
谈到源头治理,我觉得还有一点要突出强调一下,即选好用好干部。毫无疑问,党风廉政建设主要涉及干部问题,党委选什么干部、用什么干部、如何用干部等,都与党风廉政建设和反腐败密切相关。当下,我们应该坚定地团结在以习近平为总书记的党中央周围,支持反腐、支持省委派驻到我校巡视组的工作,全力把我们自己的事情做好。比如,这一次我校中层干部交流调整和选拔,校党委对此高度重视,我们始终紧紧把握这样几条:第一、依法办事。例如:关于竞聘中层党务管理副书记岗位的资格审查,就完全是按校党字[2014]11号文件第八条第三款来确定、来解释。第二、公开办事。凡涉及本次中层干部交流调整和选拔的事项,都是先有方案,而且要公开,按方案办事,随时接受群众监督举报。第三、严谨办事。人本就是复杂的,干部工作选准一个人很不容易。这一次申报竞聘中层党务管理副书记岗位的由28人之多,如何挑选就是一个难题。党委的决定是把好三关:会议推荐关、组织考察关、党委研究关。
(五)支持和领导学校纪检监察查办案件一是学校党委要坚持有案必查、有腐必惩的原则,以零容忍态度反对腐败,自觉承担办案工作的领导责任。二是定期听取党风廉政建设工作汇报,及时研究解决工作中的重大问题,做纪检监察部门的坚强后盾。对学校纪检监察工作面临的组织协调机制、人员队伍建设、工作经费保障等问题及时进行研究,提出解决途径。三是加快纪检监察部门“三转”。要进一步加强纪检监察工作,进一步加强廉政风险防控,坚决支持纪检监察部门依据职能定位,坚持有所为有所不为,调整优化内部机构,按照党章和行政监察法赋予的职责,抓住自身的主责主业,执好纪、问好责、把好关。
四、突出育人为本,推动“双联工作”,努力把我校的党风廉政建设工作做出特色前不久,学校党委行政研究决定在全校开展处级干部联系班级、党员干部与专任教师联系寝室工作(简称“双联工作”)。此项工作刚刚启动,就得到了省高校工委有关领导的高度肯定。应该说,“双联工作”就是学校转变党员干部工作作风,就是学校党风廉政建设的深度拓展,也是巩固群众路线教育实践活动成果的现实需要。因此,我们一定要把“双联工作”抓好抓实,做出特色。但是,从目前推进情况来看,各教学院与有关干部的落实情况并不平衡,有些单位投入的精力还很不够,有些干部基本上还没有进入“双联工作”的角色,与党委行政的要求还有较大差距。这里,我就如何进一步推进“双联工作”提几点要求。
(一)增强对“双联”工作重要性的认识。
一方面要把开展“双联工作”与增强党员干部与专任教师同学生的联系,以及转变党员干部的工作作风联系起来看;另一方面,还要把它与育人为本及办学的现实需求联系起来看,因为社会在转型巨变,大学生思维越来越活跃,思想也比较复杂,单靠辅导员来开展工作已经不能满足育人的需要,必须增强大学生思想政治工作的力量,发挥党员干部与专任教师各自优势,形成育人合力。
(二)切实厘清当前“双联”工作推进思路。
一是熟悉方案,主动联系。应通过多种形式组织本单位“双联”工作干部和教师认真学习校党委印发的《处级干部联系班级、党员干部与专任教师联系寝室制度实施办法》(校党字【2015】4号),让参与“双联工作”的处级干部、党员干部与专任教师人人认识此项工作的重要性和基本做法,同时也让全体学生及时了解我校实施的“双联工作”这一新办法、新政策、新动向。
二是加强沟通,精心组织。一方面,各教学院要加强统筹协调,参加“双联工作”的处级干部、党员干部也要积极主动与学院联系,按照学校的统一部署,服从安排,确保实效;另一方面,“双联工作”所在班级、寝室的学生干部要主动和处级干部、党员干部与专任教师进行沟通,主动邀请干部教师到班级、到寝室开展“双联工作”。
(三)加强考核,务求实效。
一是杜绝走过场。一定要让学生通过“双联工作”得到最根本的实惠和发展。处级干部、党员干部与专任教师要真正把此项工作做好,不能出现处级干部连班级人数都不清楚的情况,不要产生党员干部与专任教师下寝室就是到门卫签个名,有些就随便打个电话问候一下,连学生住哪个寝室都不清楚等等,这样的党员、干部、教师怎么能和学生做朋友?怎么去沟通、交流、了解学生内心世界与情感需求?这样下去,必然将流于形式。
二是考核要到位。学生工作部门要牵好头,联合组织部、教务处、人事处、督评中心等单位,按照学校实施办法要求,加强督查,加强推进过程的管控,加强考核,确保此项工作有实效。
讲到这里,我还想特地表扬几个单位。这些单位“双联工作”推进较为扎实,效果也较好。如芙蓉学院就根据学校党委“双联”制度文件,结合自身实际,还制定了芙蓉学院“双联”制度实施办法,并于4月7日下午召开全院副科级以上干部会议,专题部署“双联”制度的落实工作,廖德刚院长主持会议,党总支叶育新书记详细解读实施办法。还有法学院、文史学院、艺传学院等单位积极向参加“双联工作”的处级干部、党员干部与专任教师及时送达《“双联工作”手册》和学生的基本情况,并具体部署了相关工作。希望这些好的做法要坚持下去,直到广大师生点赞、各方面满意才是我们的目的;而那些工作进展较慢的单位要迎头赶超。
同志们,今年是我校全面实现学院“十二五”目标任务的关键之年,我们需要廉洁的政治氛围和优良的校园环境作保障。让我们以坚定的政治信念、扎实的工作作风、有力的工作措施,从“严”字上着眼,“实”字上落脚,不断推进学校党风廉政建设工作,为圆满完成学校党代会提出的目标任务而努力奋斗!

