“两会” 常识
1.什么是“两会”
全国“两会”是一个约定俗成的简称,正式指“中国人民代表大会会议”和“中国人民政治协商会议全国委员会会议”。每5年称为一届。具体到2015年,举行的就是“十二届全国人大三次会议”和“全国政协十二届三次会议”。
2.“两会”的相关表述
在“两会”上,全国人大代表提出的是“议案”“建议”,而全国政协委员提出的是“提案”;全国人大代表是“审议”报告,而全国政协委员是“讨论”;全国人大代表参会叫“履行职责”,而全国政协委员参会叫“参政议政”。
3.“两会”的历史
1949年9月,中国人民政治协商会议第一届全体会议代行全国人民代表大会的职权,代表全国人民的意志,宣告中华人民共和国的成立,建国初期,由于条件所限,由中国人民政治协商会议的全体会议执行全国人民代表大会的职权。1954年9月,全国人民代表大会第一次会议举行。会议通过了新中国第一部宪法,确立全国人民代表大会为最高国家权力机关。从1978年开始,按照宪法的规定,全国人民代表大会会议每年举行一次,成为国家政治生活正常化的一个重要标志。
4.“两会”召开的时间
从1985年开始,全国“两会”在3月召开,从1998年开始,每年全国政协均在3月3日,全国人大均在3月5日开幕;除了涉及换届选举的各界一次会议一般为两个星期(14/15天)外,历年“两会”的时间一般控制在10-12天左右。
5.“两会”为啥是大事
1、制定修改国家法律,选举国家领导人等国家大事,都在这讨论。
2、“两会”涉及社会发展各个层面的无数问题,是广大选民表达意见和要求的好机会。
3、每年“两会”,政府都要回顾一年来的工作,再报告下一年的重点政策,这些政策可能对国家的生活产生大影响,承载着亿万期待。
6.“两会”看点
1、七大报告两会上的七大报告是:政协常委会工作报告、人大常委会工作报告、政府工作报告、最高法工作报告、最高检工作报告以及计划和预算报告。
这七份报告,是人大、政协、“一府两院”对过去一年工作的总结,更重要的是对新一年作出部署。这其中,尤其以政府工作报告引人关注,涉及经济社会发展、民生关切各个方面,中央政府需要在3月5日这天,向全国人民汇报一年的成绩,并立下当年的“军令状”。
2、新闻发布会自1983年全国两会首次引入新闻发布会后,新闻发布会制度一直延续下来。除了大会发言人的新闻发布会,还有若干场政府部长记者会,以及受社会关注的全国人大代表或政协委员举行的发布会。另外,在代表团开放日,各省份主要负责人会就本省热点回答记者提问。每年两会期间的新闻发布会、记者会不但是新闻记者的“战场”,也是新闻发言人、代表委员以及官员的“考场”,每每有“猛料”爆出。其中,大会发言人在大会开幕前举行的发布会,虽然是为了介绍会议日程议程,但是对于中外媒体涉及各个领域的“犀利”问题,也得接招。
3、总理记者会全国人代会闭幕当天举行总理记者见面会,最早可追溯至1988年的七届全国人大一次会议,时任国务院总理李鹏和三位副总理出席大会发言人举行的记者会,回答了记者提出的问题。也是从那时起,中央电视台开始直播总理记者会。
1989年4月4日,七届全国人大二次会议通过的全国人大议事规则规定,全国人代会“公开举行”,还特别将全国人代会“举行新闻发布会、记者招待会”列入其中。
从1993年起,全国两会期间举行“总理记者招待会”实现常态化、制度化。
近年来,人大会议闭幕后,由大会发言人邀请国务院总理举行记者招待会,已成为每年两会的“收官重头戏”。
直面中外媒体,对中国政策主张、经济社会发展娓娓道来,对热点焦点问题坚定回应。总理记者会已成为向全世界展示中国政策和主张的重要窗口。

