2015 年 学 校 工 作 要 点
总体要求:贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,统筹推进全面建设空天信融合特色世界一流大学、全面深化综合改革、全面推进依法治校、全面加强学校党的建设,努力开创学校又好又快发展的新局面。
基本思路:以推进综合改革方案的细化和落实为抓手,着力加强现代大学制度建设;以推动本研一体、通专结合、科教融合、内外整合为支撑,着力提升人才培养塑造力;以建设国际学术制度和改革基层学术组织为依托,着力促进科研发展转型;以深化人事制度改革和推进绩效先导的资源配置为突破,着力推动机制转型;以全面推进依法治校和加强思想建党、制度建党为保障,为学校改革发展提供坚实政治和组织基础,不断提升学校发展核心竞争力。
关键词:调结构、健机制、抓落实调结构,是坚持问题导向和目标导向,优化组织机构与治理模式,落实院校两级管理体制改革和基层学术组织建设,加强特区建设,强化特色优势和提升办学能力,实现存量做优与增量做强。
健机制,是坚持试点示范和完善机制,全面对标世界一流大学,通过试点先行建立示范,寻找最大公约数制定公共政策,打造发展生态环境,不断健全、完善价值引领和可持续发展的机制。
抓落实,是强化工作的执行落实,坚持统筹推进和优先发展,以深化绩效先导的资源配置机制转型,推动学校从“规模依赖”的扩张型、反应型发展向“目标驱动”的内涵式、前瞻式发展转型。一、完善现代大学制度建设,推动治理体系和治理能力现代化加强大学章程的贯彻落实,深入推进综合改革,坚持统筹谋划,通过制度创新和建设,完善内部治理结构,推动校院共理、师生共治,激发学院办学活力,推动学校治理体系与治理能力现代化。
1.全面落实大学章程,推进法治校园建设贯彻落实大学章程。深入学习宣传大学章程;完善大学章程配套制度建设;开展规范性文件的审查和清理工作,形成健全、规范、统一的现代大学规章体系。
着力加强信息公开。健全信息公开工作机制,搭建信息公开工作平台,抓好重点领域信息公开工作,保障师生员工和公众的知情权。
建设法治校园。增强运用法治思维解决学校改革发展中突出矛盾和问题的能力,健全科学有效的法律风险防控体系,全面提高学校依法治理的能力和水平。深入开展法制宣传教育,提高师生法治意识,党员和领导干部带头成为遵宪守法模范,形成浓厚的法治文化氛围。
2.深入推进重点领域综合改革,科学编制学校“十三五”规划制定综合改革方案实施细则。根据综合改革目标,科学设计改革的时间表和路线图,进一步分解任务、细化步骤,确保推进到位。健全督查评估机制,定期对各项改革开展进度评估、质量评估、效果评估。重视营造良好的改革环境,加快推进重点领域和关键环节改革。完成两校区规划方案,优化校区功能,加快推动两校区建设。
加强顶层设计,制定学校“十三五”规划。紧紧围绕建设根植于中国的空天信融合特色世界一流大学的目标和学校综合改革具体任务,以问题驱动和目标牵引为主线,制定学校“十三五”发展框架和路径,为进一步提高综合办学实力提供指引,实现更好更快地科学发展。突出重点任务,制定学科建设、队伍建设、人才培养、科学研究、国家实验室建设、基础能力建设等重点领域的专项规划。加强能力建设,编制学院级单位“十三五”规划。
3.优化内部治理结构,提高治理能力贯彻落实党委领导下的校长负责制。依法依规规范并落实党委、校长职权,完善党委常委会、校长办公会议事规则和决策程序,完善学校“三重一大”决策机制。进一步完善学院党政联席会议议事规则和决策程序。
深化校院两级管理体制改革,推进管理机构改革,加强机关部处和各类委员会等在政策制定、组织管理、绩效评估及服务保障等方面的能力建设;推动与学校各类特区互动融合的基层学术组织改革,探索有利于交叉科学研究与人才培养的学部管理模式,探索建设学院层面卓越创新中心、优质教育教学平台和先进工程技术研究所;推进学院综合改革试点工作,落实学院办学自主权,提高学院配置资源的能力,健全自我约束和监管机制,实现存量做优、增量做强。
完善学术管理运行机制,健全以学术委员会为核心的学术管理体系与组织架构,确立学术委员会作为学校最高学术机构的地位,尊重并支持学术委员会独立行使职权。
加强教代会、工会等组织建设。建立健全工作机制,充分发挥教代会专门委员会的作用,注重源头参与重大问题的讨论和建议,搭建工会与教师沟通平台,把学校民主管理纳入制度化、规范化和程序化的轨道。
全面加强IT治理能力建设,建设全校信息共享平台和服务平台,加强ihome建设,全面加强学校英文网站群建设。加强信息化建设和运维的制度化建设,建立层次清晰的IT治理架构。确立绩效评价为导向的信息化项目管理机制,强化跨部门流程优化,规范各应用系统建设,提升学校信息化管理运行能力。
4.深入开展国际合作,提升国际化办学水平构建“大外事”工作体系,完善国际化机制体制。全面实施校院两级国际化发展行动计划UPS2020和SPS2020。完善国际化机构建设、工作队伍建设,健全国际化工作管理和服务机制,加强北航驻欧洲联络处建设。
实施“全球合作推进工程”,构建全球合作网络和平台。实施“学校国际战略合作伙伴建设计划”,拓展和深化全球合作伙伴关系,打造高水平国际合作项目。实施“学院全球合作伙伴建设计划”,以科研合作带动,推动学院级的全球合作网络平台建设,提升学院国际化办学水平。全面做好引进国外智力工作,提升师资和学科国际化水平。
实施“北航GlobalCampus”工程,深化国际化培养体系。深入推动“远航计划”实施,重点开拓基于研究的国际化人才培养项目,以国际科研合作带动人才培养模式创新,促进科教深度融合。实施“国际暑期学校计划”,在校内举办国际暑期学校,大规模选派学生出国境参加暑期学校等各类交流项目。实施“留学北航计划”,提高留学生培养能力。二、坚持立德树人导向,推进人才培养综合改革坚持育人为本、质量为先,培养具有高度的国家使命感和社会责任感,具备科学基础、人文素养、实践能力和国际视野的领军领导人才。激发师生内生动力,从教育教学理念、生态环境、资源平台、人才培养模式等方面入手,构建实现全人教育、强化人格养成、体现因材施教、注重学科交叉的人才培养体系。
5.改革本科生培养模式,完善以学生为中心的培养体系坚持“厚基础、宽口径、强能力、重创新”的指导方针,继续推进基于完全学分制的培养方案修订;对标世界一流大学,构建一流的基础课程、通识课程、专业课程三级核心课程体系,强化学生的数理基础和人文素养;进一步加强课程中心建设,推进研究型教学的开展,实施全生命周期课程管理,不断提升课程质量。
通过进一步加强约束激励措施,推进教学质量保岗位的落实。全面实施“教学名师工程”,充分利用国内外优质教育资源开展教师教学业务培训,选派“一线骨干教师”出国研修;加大对青年教师教学能力培养,建立助教体系和教师教学准入标准,完善优秀主讲教师和各级名师的培育和激励体系。保证学院和教师对本科教学投入,建设学生评教、督导抽检、课程中心数据分析等多维度的教学质量综合评价体系,不断提高教学质量。
继续推进国际工程教育专业认证,形成教学常态化管理机制和人才培养质量保证体系。
6.改革本科人才培养机制,提升创新人才培养能力结合人才培养目标和新的人才培养模式,为保证顺利实施完全学分制和构建有机融合的“三个课堂”,进一步开展本科生院建设方案论证,并适时启动本科人才培养管理服务机构调整。
结合拔尖创新学术人才培养的需求,在原有试点实验区的基础上,构建旨在整体提升我校理科教育水平、加强工科学生数理基础、夯实“珠峰计划”的人才培养实验区。
继续改革和完善本研学生修读双学位、辅修专业并扩大试点范围,构建本研一体的课程体系,以信息管理系统一体化为突破点,探索本研一体化管理机制改革。协同设计高年级本科生和研究生课程与培养环节一体化机制和制度,实现本科生和研究生教育教学信息管理系统对接融合,为优秀学生快速成长成才创造条件。
7.改革研究生培养模式,提升学术与创新能力以提高创新能力为目标,通过机制体制创新、资源配置优化、国际化导师队伍建设,深化研究生培养模式改革,促进国际交叉科学研究院和学院优质教育资源相互融合,打造学术型创新人才培养新高地。实现我校研究生教育教学由工程能力培养向学术能力与工程能力并重培养转变、由单一学科培养向多学科交叉融合培养转变。
依托学校在工程技术领域的大团队和大项目优势,进一步优化专业学位研究生招生计划管理和多维度学分制培养的实施办法,完善工程技术创新和创业人才培养机制。
8.健全质量保证体系,持续提升研究生培养质量以“可视、公开、约束、激励”为手段激发师生内生动力,建立包含生源质量、培养过程质量和学位论文质量等“三维度”和“全覆盖”的研究生培养质量保证体系,为培养一流人才提供保障。
实施以“志向、兴趣和能力”为导向的研究生招生综合改革系列措施,不断提高生源质量与招生绩效。按照淡化身份、强化岗位、提高质量以及支持跨学科培养博士生和促进优秀青年教师成长的要求,开展2015年博士生指导教师资格评定工作。
完善研究生课程质量标准体系,通过公开、可视的评价和激励办法,提升课程对创新人才培养的贡献度。通过常态化采集与分析研究生培养过程数据,建立校院协同的多节点反馈与改进、重要节点预警与处置的培养过程质量保证体系。
加强师生学术道德的教育,加大对学术不端行为的查处力度,完善学位论文作假行为处理实施细则,发布学位论文抽检结果,强化导师和学位分委员会职责,进一步完善学位论文质量保证体系,提高学位论文整体水平。
探索建立研究生教育“大数据驱动”决策支持系统,对毕业研究生全样本数据进行深度挖掘和分析,为效果评估和政策制定提供依据。
9.推动德育智育深度融合,提高学生工作科学化水平完成综合改革框架下学生工作顶层设计,完善由理想塑造与思想引导、能力拓展与人格养成、成长服务与事务管理构成的人才培养支撑体系。全面落实《学生基础工作大纲》,持续推进学生工作科学化转型;组织实施青年马克思主义者培养工程。以中华优秀传统文化为重点,深化社会主义核心价值观教育,构建培育和践行社会主义核心价值观长效机制;进一步理顺书院管理运行机制,举办两岸四地高校现代书院制教育论坛;“梦拓”计划实现常态化,重点推进ihome名师工作坊、“325”(善爱我)心理健康教育季、学生党员“千岗百时”服务先锋行动计划、北航学生榜样评选等特色工作;制定新版人才培养计划博雅课程整体规划,开发学生综合素质成长记录和智慧学工系统;细化辅导员综合考评指标体系和学生评价标准,在全校学生中开展“我心中的好辅导员”评选活动,实施辅导员海外研修和专业化发展计划,建设“爱党爱国、甘于奉献、品学兼优、学生榜样”的辅导员队伍。
完善研究生科学道德和学术规范体系建设。完善“成才服务”,加强激发研究生创新内生动力的理论和机制研究。推动国际研究生暑期学校和学术论坛转型升级。强化实践育人。完善奖助体系。
吸引和激发学生通过参加志愿公益活动践行社会主义核心价值观;推进“青马工程”,培育政治过硬、网络上有影响力的青年骨干;全面实施本科生科研训练计划,完善涵盖创业课程和创业实践的学生创业工作体系,打造示范性大学生创业实践基地;组织实施航空基层厂所专项暑期社会实践活动。
10.完善工作机制,提升招生与就业质量积极探索和完善科学的人才选拔体系。改革学校招生工作机制,扩大学院人才选拔自主权,激励学院招生工作内生动力,推进招生宣传工作的主动化、常态化、延伸化、体系化,加强招生工作队伍的专业化建设,不断完善吸引拔尖生源的改革措施,积极探索适应学校人才培养模式改革的招生专业设置。启动本科招生录取机制改革研究,探索基于统一高考、高中学业水平考试和综合素质评价的考生综合评价体系。深化特殊类型招生工作改革,深入实施阳光工程,加强招生过程的管理和监督,加强招生工作信息公开,继续做好特殊类型招生工作。
改革研究生招生选拔办法,建立适应新形势下培养目标的录取机制。扩大以重点考核学生学术志向、学术兴趣和学术能力的博士生申请-考核试点范围。探索吸引优秀推免生的新举措。打造高水平的招生宣传队伍,建设通讯、新媒体和网络数据库三类招生宣传平台。进一步完善研究生招生计划管理办法,将生源质量与资源配置相挂钩,激发学院提高生源质量的主动性。
进一步推进就业质量提升。着力建设就业质量评价体系,形成就业对招生和人才培养的反馈机制。深入开展就业理论研究,强化行业、区域就业需求分析,推动就业布局优化。进一步完善就业教育指导服务体系,积极改革就业课程模式,不断创新就业服务手段,促进培养创新创业能力。三、坚持创新驱动发展,推进科研模式转型加强顶层设计,不断优化学科布局和结构。深化国际交叉科学研究院、航空科学与技术国家实验室、先进产业技术研究院三位一体的科研体系格局,强化平台建设和服务保障,最大程度激发基层学术组织活力,推进高水平的国际合作,实现科研模式转型,持续提升科研创新核心竞争力。
11.优化学科结构和布局,推进新兴交叉学科发展立足学校发展规划,以ESI学术评价体系为重要参考,超前布局重点学科和方向,带动整体学科建设。按照建设“优势工科、扎实理科、精品文科”的学科体系要求,探索相应的导师队伍规模和研究生培养规模方案,通过分类建设,实现学科结构和布局的优化。
按照教育部《关于开展学位授权点合格评估工作的通知》要求,以人才培养为核心,以提高质量为导向,根据我校各级学位授权点的发展定位与特点,结合一级学科水平评估工作,按照分类评估原则,制定多层次的学位授权点合格评估方案,实现以评促建。
制定“新兴交叉学科推进计划”,瞄准国际学术前沿,面向国家安全和战略性新兴产业,理工科以新兴交叉学科项目为牵引,人文社科以重点任务为依托,实现跨学科、跨学院的学科平台建设,全面推进多学科交叉融合的人才培养和科学研究,实现学科竞争力与国际影响力的显著提升。
12.聚焦国家形势变化,超前谋划推动转型加强顶层设计,超前谋划部署,推进科研模式转型。统筹协调以航空科学与技术国家实验室、国际交叉科学研究院、先进产业技术研究院为特区、科学技术研究院为支撑的“三位一体”大科研格局。扎实推动科技综合改革,加快特区建设,持续激发存量科研活力,坚持协同发展,实现存量做优、增量做强。积极应对国家科技形势转变,把握机遇,探索科技资源获取新模式。
强化统筹协调,推动目标定位与资源配置相结合,坚持“确立标准、试点先行、示范带动”,加快机制改革创新。推进落实学院办学自主权,积极探索以大团队为特征的基层学术组织建设。以国家级重点实验室、研究所为试点,逐步推进各类重点实验室、研究所实体化运行,加快专职科研队伍建设,激发基层学术组织活力。不断优化科技管理服务,建立科研诚信黑名单制度,全面提升服务保障能力。
13.立足基础研究,不断提升面向国际学术前沿的原始创新能力坚持有所为、有所不为,加强国际交叉科学研究院建设,持续推进重大科学问题凝练。围绕空天力学、先进信息科学与技术、先进材料与微纳制造、新能源与环境科学、生命科学与现代医学等五大优先发展研究领域,面向国际学术最前沿,积极促进学科交叉,拓展关键研究方向,重点打造以诺奖研究院、北京市高精尖创新中心为代表的高端研究平台。
坚持重大科学问题导向,有针对性引进诺贝尔奖获得者、海外院士等国际学术大师,积极汇聚青年千人、卓越百人等国际优秀人才,组建高水平新兴学术研究群体,联合学院优势团队开展协同创新,开展有高度的研究,培育产生具有世界影响力的原创性成果。
坚持学术至上标准,打造一流学术生态环境。以国际化学术规范与学术制度建设为抓手,研究构建“全球竞聘、准聘长聘、绩效激励、开放流动”的国际化优秀人才聘任机制,探索建立“千人计划”聘期考核与退出机制,引导和激励引进人才持续开展战略性、前瞻性、系统性国际前沿研究。
积极培育学科交叉新方向,建设新型交叉研究机构,推动医工结合,开展与空军总医院、北京大学医学部、中日友好医院、北京协和医院深度合作。鼓励发表高水平论文,提高单篇引用因子,建立健全优秀论文遴选奖励机制,系统修订完善科研评价体系,凸显高引论文重要导向作用,着力培育40岁以下青年高引论文作者。扎实做好各类基础研究项目组织力度,制定梯度培育方案,提升重大重点项目组织谋划能力,充分调动全校教师申报积极性。
深化高水平国际科研合作。持续打造“人才—项目—基地”三位一体国际科技合作发展格局。聚焦重点方向,拓展H2020、牛顿基金等国际重大科技合作计划项目培育申报,打造重大仪器平台,联合建设国际协同创新中心和国际联合实验室,扎实提升科研国际化水平。(下转第3版)
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(上接第2版)提升人文社科发展能力与水平,建立人文社科类论文评价制度,力争在重大项目、重点基地、重要成果等方面取得突破。
14.立足国家战略,不断强化服务国家重大需求的自主创新能力坚持国家战略需求与世界航空科技前沿相结合,实质性推进国家实验室建设。融合我校航空专业和工程教育优势,打造特色领域国家智库,实体化建设中国航空工程战略研究院,完成若干重大战略和咨询项目的研究报告和方案建议。建设服务国家战略的人才特区,加快实施“新百人计划”、“全球博士后计划”,为支撑航空重大专项和研发航空重大系统打造国际一流的研究团队。分批启动分布式推进飞行器、超高空超长航时无人机等五大系统、三小系统的研发工作,稳步推进4×3米气动声学风洞、量子科学装置等重大科学设施论证规划与建设。加快以获得国家重大经费支持、培育国家技术发明奖为目标导向的资源配置机制改革,制定有偿使用、绩效为先的国家实验室大楼管理办法,优先启动公共实验平台进驻。
坚持问题与需求双重导向,积极应对形势变化,超前谋划论证,探索新的项目组织形式。巩固国防科研传统优势,深挖武器装备发展需求,持续凝练瓶颈科技问题,确立重点发展方向,积极参与相关领域“十三五”规划论证。面向国家有关重大科技工程项目组织规划论证,聚焦学校优势领域,组建专家团队,对接国家重大计划、培育重点项目。实施新增长点培育计划,加大对引进高端人才新兴方向培育,实现其与已有优势领域融合发展;实施优势领域倍增计划,统筹规划条保建设,搭建产学研利益共同体,发挥人财物最大效益。以无人机改制、实验室实体化等为试点,加快国防科研体制机制改革转型。狠抓重大项目组织落实,确保获评高等级国家科技奖励。
15.立足行业产业,不断提高服务社会经济发展能力以获批科技成果改革试点单位为契机,切实推进北京先进产业技术研究院建设,提速学校科技成果转移转化。落实试点方案要求,推动与产业协调互动,制定高效可行的科技成果转化决策和执行体系,系统修订技术转移和知识产权有关管理办法,合理设置科技成果转化岗,鼓励教师开展科技创业。
积极适应企业创新主体,主动超前谋划,引领企业科技创新。推进“以横带纵”,多渠道、多形式强化校企实质性合作。坚持强强联合,以重大项目为抓手推动各项产学研合作协议落实。以“先进航空发动机协同创新中心”建设为依托,推动与行业产业深度合作。积极推进与重点方向龙头企业共建实验室、研发中心。
聚焦区域经济发展需求,合理配置校地研究院资源,提升学校社会声誉和影响力。持续打造面向公共服务和中小企业服务的服务型研究院和面向特定领域科技成果转化的专业型研究院。促进各研究院一体化市场运营,科学配置资金、场地、政策和市场等资源,坚持互动发展、形成合力,助力科技成果落地转化。四、深化人事制度改革,建设一流人才高地针对主要问题,有序开展人事制度改革,积极争取国家和北京市政策支持,探索人才人事机制创新,开展“标准明确、责权统一、分类评价、合理流动”的人才人事制度体系建设,推动师资队伍由规模到质量、由单一到多元、由身份到岗位的转变,为建设具有创造力的一流师资队伍奠定基础。
16.创新人才引进机制,汇聚全球一流人才研究探索全球一流人才发现、吸引和推荐机制,瞄准全球高端人才和优秀青年的聚集地,合理布局,试行多元化人才邀请专项支持计划。
建立健全人才引进、支持和发展机制,完善千人计划引进支持办法,大力加强青年千人、卓越百人、新百人等专项支持计划,争取政策支持,建设服务于引进人才工作生活的保障体系。
创新博士后机制,探索吸引全球优秀博士的新举措,试行优秀博士后引进、支持和发展的“卓越百人博士后”计划,发现和选拔卓越青年人才,加强青年教师队伍建设。
以国际一流标准为导向,研究探索千人计划、青年千人计划、卓越百人计划、新百人计划、优秀博士后等引进人才的学术交流评价机制,为适应国际发展趋势的学术制度建设积累经验。
17.改革人才培育机制,支持人才脱颖而出研究探索国际顶尖人才培育机制,以两院院士、教学名师、长江学者、杰出青年、国家奖获得者等高端人才为主体,试行教育家和科学家特殊支持计划,为建设国际一流智库奠定基础。
改革高端人才培育机制,以国际一流标准为牵引,大力实施拔尖青年人才专项支持计划,鼓励青年人才脱颖而出,从教育教学名师、国际前沿原始创新、科技创新领军等方面,加强高端人才后备队伍建设。
创新优秀青年人才发现、选拔和培育机制,改革优秀青年人才专项支持计划,促进青年人才国际竞争力的提升,为青年人才脱颖而出创造条件。进一步加强实验和工程技术人员队伍建设,拓宽管理人员发展通道。
着力实施青年人才海外研修支持计划及其考评办法,加强各类海外研修项目申报,加大选派力度,试行针对研修目标的绩效考评,分类促进师资队伍国际化能力提升。健全以职业规划、岗前学习、素质教育和综合能力提升为主的师资队伍培训体系,拓展成长渠道,加强人文关怀。
创建多层次人才交流成长平台。以高端人才、青年人才、潜质青年等为主体,构建解放思想、探究理念、展示才华、促进成长的多层次人才发展平台,为建设与全球人才互通互联的桥头堡奠定基础。
18.改革人才人事制度,激发师资队伍活力开展岗位管理制度改革。根据各单位发展目标,分类审核核心岗位规模和结构,探索实验岗位管理措施,根据用人单位核心业务的发展水平,研究岗位动态调整机制,逐步建立岗位分类分级多元化管理制度体系。通过试点学院先行先试,加快推进学院定编定岗工作,在定编定岗基础上,探索用人自主权与职称评审自主权下放。
开展职称评审机制改革。优化职称评审通道,重点拓展优青通道,加强教学通道,分类梳理职称申报条件,探索国际同行评议,不断完善职称评审体系。
优化绩效考核激励机制。加强围绕核心业务的分类评聘和考核激励机制建设,着力加大教育教学业绩激励力度,奖励国际国家顶级成果。
按照国家有关政策安排,持续关注民生,适时推进基本工资调整与养老保险制度改革,为构建岗位薪酬年薪制、协议工资、项目工资等并存的多元化收入分配体系奠定基础。梳理非事业编制人员聘用、合同、档案管理相关政策体系,降低管理风险;研究优化校内人员调配与流动机制,激发活力,促进人力资源开发。五、坚持积极拓展与绩效先导,构建资源配置支撑平台深入开展增收节支活动,优化资源配置,健全激励约束机制,提高资金使用效益。建立分工明确、职责清晰、协调有效的国有资产管理机制,构建科学规范的国有资产运行机制和使用评价体系。深化后勤改革,创新管理服务模式,提升现代化、专业化、高水准的一流服务品质。高标准、高质量、高效益建设一流大学校园。
19.着力抓好增收节支,推行全成本管理积极争取财政各类资金,多渠道筹措办学资金。推动产业科学发展,进一步提高学校创收能力,争取更好的经济效益。进一步推动降低管理和运行费用,倡导节约意识。做好各类国拨资金的统筹规划,提高资金运营效益。
构建责任中心下的预算管理机制,测算试点学院(责任中心)办学成本。推进全面预算管理,完善预算编制与控制,整合原有多个部门的不同用途资金,与教学管理部门共同配合探索责任中心经常性支出实行定额预算管理,年度过程成本控制鼓励学院统筹使用。
事前目标导向,围绕目标设立滚动项目库,支撑人才培养和科学研究,事后绩效评价,建立信用等级库,完善绩效评价考核方法,提高资金使用效益。
以核心数据为切入点,推进数据共享和数据挖掘两项主要工作,面向校内相关部门,实现科研、资产、教学、学生等相关数据的实时、安全交换模式。探索建立数据算法模型,开展财务分析及财务预警。完善公务卡结算报销业务流程和规章制度,在全校范围内推行公务卡结算报销。
20.服务发展目标,推进资产配置机制改革修订固定资产投资项目财务管理办法,进一步理顺项目立项、过程管理和验收等项目建设全生命周期的工作流程,不断提高项目财务管理水平。根据工信部制订的“十三五”投资方向,做好“十三五”固定资产投资规划。探索建立固定资产投资项目、改善基本办学条件项目、长效机制补助项目等大型投资项目的项目库。
启动沙河高教园园区公租房的配租工作。按财政部、国管局的文件要求,启动物业费、供暖费的明收明补改革。启动未办理产权登记楼宇的产权证登记办理工作,进一步深化公有房产管理机制改革。进一步完善和细化招标采购相关规章制度。完善和优化电子采购系统,确保系统上线运行。
21.创建一流校园,提升支撑保障能力围绕学校综合改革方案和“十三五”发展规划的编制,继续完善校园总体规划。完成国家实验室二期主体工程建设;完成附中新建教学楼建设并投入使用;继续改善学校教学科研和生活用房以及基础设施条件。积极推进沙河校区图书馆、学院路校区北区学生公寓等项目前期报批和规划设计工作。
完善后勤服务考核评价体系建设,落实“实体主责”的监管机制。探索多元化的后勤服务模式,建立并完善科学规范的企业准入制度,继续开放校内后勤服务市场,试点引进社会优质企业参与物业服务,试点扩大校内智能快递的服务范围,对快递收发点实现综合治理。完善企业自主经营、公平竞争,师生自由选择的校内市场体系,促进后勤服务效率和专业化水平的提高。制定学校《物业管理办法及规定》,进一步推进物业管理的网格化、信息化;提升后勤服务标准化、规范化水平,大力提升后勤服务品质。推动社区管理规范化,做好社区公共服务和老龄多样化服务的衔接,创建“智慧型”社区。
全面推进公共区域用电分担机制改革。完善能源监管体系,积极争取资金进行学校节能技术改造,扫除公共区域计量盲点;核算单体建筑、公共照明等公共区域的能源指标,实现用电精细化管理。发挥学生组织在节约型校园建设中的主体作用。
提高网络服务水平,优化师生用户体验。积极推动网络硬件基础设施升级,全面支撑国家实验室的网络和信息化服务。利用线上线下(O2O)联动,优化网上综合服务大厅服务流程,建立服务评价指标,促进服务流程优化。加强课程中心、数据中心,邮件系统、高性能计算等公共服务系统建设。探索建设服务人才培养、科学研究、社会服务以及文化传承的“北航指数”,支持科学决策和为师生服务。
加强医疗服务,推进健康促进工作。继续加强附中、附小和幼儿园建设,进一步提升基础教育水平;不断加强继续教育质量,提高办学效益。六、加强和改进党的建设,为改革发展提供坚强保障党的建设是学校改革与发展的基础。学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神,围绕中央关于从严治党的部署和要求、围绕加强宣传思想工作和意识形态工作、围绕学校的综合改革和安全稳定,创新机制,狠抓落实,为学校的改革和发展提供政治和组织保障。
22.学习宣传研究马克思主义,牢牢把握意识形态领导权和主导权落实中央提出的思想建党要求,按照“党委抓总组织,干部带头学习、基层落实实施、群众积极跟进”的原则,做好理论学习安排。组织党员干部深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,举办干部读书班,组织基层党组织负责人专题培训,学习十八届三中、四中全会精神,做到“学而信、学而用、学而行”。
坚持马克思主义在学校意识形态流域的指导地位,加强学校各类社会科学研讨会、报告会、讲座等的管理,严格课堂教学纪律,坚守底线,牢牢把握意识形态主导权。推进学校思想政治理论的教学改革,学习研究宣传马克思主义,突出课程的思想性文化性知识性。加强思想政治理论课的课程体系和队伍建设。
贯彻中央《关于进一步加强和改进新形势下高校宣传思想工作的意见》等文件精神,坚持立德树人,把培育和践行社会主义核心价值观融入到青年教师发展和学生成长中,融入“中国梦”中,做好青年教师和学生的思想教育。
完善学校新闻发言人制度,做好高校骨干网评员和重点网站特约评论员的工作,提升网络舆情分析引导和校园网络文化建设能力。探索网络宣传新机制,继续做好对外公共媒体的宣传报道。
23.坚持从严治党,深入推进作风建设严肃党内政治生活,按照中央的部署和上级的要求,深入开展“三严三实”专题教育,落实领导干部参加双重组织生活会。
落实党建工作责任制。认真落实校院两级党委抓好党建工作责任制,围绕中心抓好党建工作。健全基层党支部的工作职责,落实“三会一课”制度和开展党员评议等事项;组织和开展基层先进党组织和党员的评选表彰。做好党员发展工作。
修订学校领导干部选拔任用的有关规定,按照中央《事业单位领导人员管理办法规定》,制定相关配套文件。建立完善学校年轻干部和后备干部的培养机制和制度要求,推进职员制;推进信息化的干部考核体系。
制定并落实年度党风廉政建设重点工作,落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任。继续推进廉政风险防控管理“三个体系”建设,试点推行信息公开清单制度。落实“三转”要求,强化监督执纪问责。认真履行审计监督职责,落实经济责任审计工作联席会议制度,加强部门联动,保障审计意见的落实和审计成果的运用。严肃查处违纪违法案件。加强廉政教育。探索推进诚信体系建设。
落实教育实践活动和民主生活会的整改。落实好领导班子民主生活会的20项整改任务。继续抓好机关作风建设,在转变形式的基础上,抓好服务内涵和服务态度的转变。
24.加强校园安全稳定工作,做好统战和老干部工作加强对校园突发事件的应急管理和风险防范体系建设。研究制定指标体系,开展“平安学院”创建工作。建立“师生全员覆盖、方式立体多元、互动体验实战”的安全宣传教育体系,提升自防能力;做好安全一站式服务,打造良好校园交通环境;探索反间防谍工作新手段,推进校园网格化管理模式;建设安全教育管理团队,提升队伍专业水平;推进安稳工作的信息化建设,应用新技术,创新安全管理服务工作模式,提高安全服务效能。
继续加强保密工作建设,提升保密工作科学化水平。以项目为主线,加强各项保密管理制度的深入落实,实现网状管理。以人员为抓手,加强涉密人员教育和培训。优化保密管理流程,提高制度的执行力和执行效率。
创新机制,做好学校党外代表人士的队伍建设,健全完善协商制度,重视发挥民主党派和侨联的作用,做好学校民族工作,持续做好统战工作。健全联席会议制度,校情通报制度、专题研究制度,老年学会研究,重点访谈走访,拓展服务内容等制度机制,做好老干部工作。充分发挥关工委的作用。做好工信部老干部之家验收。
25.深化文化机制创新,推进大学文化建设完善学校文化建设和管理机制改革,健全大文化建设格局,整合资源,聚集优势,塑造品牌,推进文化校园建设。培育和弘扬现代大学精神,深化文化育人实践,阐释北航特色、讲好北航故事、传播北航声音,推进北航精神传承。
深入实施校园人文氛围提升计划。继续举办高品位展览和引进精品演出,做好各类文化讲座的举办和管理。办好第五届“感动北航”等重点文化活动。“驻校艺术家/作家计划”继续聚焦中华优秀传统文化传承和弘扬,做好非物质文化遗产进校园活动。重点推进“一轴两翼”人文滋养绿化带和沙河校区文化建设,提升校园环境的文化内涵与品位,增强文化建设及文化育人的社会影响。