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建设廉洁校园 促进学校发展———校党委书记金硕在全校党风廉政建设工作会上的讲话





  同志们:
  今天,我们在这里召开全校党风廉政建设工作会议。这次会议的主要任务是以党的十八大、十八届二中、三中全会和省委十届三次全会精神为指导,深入贯彻落实十八届中央纪委三次全会、省纪委十届三次全会和全国、全省教育系统党风廉政建设工作会议精神,总结部署我校党风廉政建设工作。
  刚才,时刚同志作了很好的工作报告,传达了十八届中央纪委三次全会、省纪委十届三次全会和全国、全省教育系统党风廉政建设工作会议精神,总结、部署了我校党风廉政建设工作,我完全赞同。各单位、各部门要结合本单位、本部门实际,认真抓好贯彻落实。下面,我再强调几点意见。
  一、深入贯彻落实中央决策部署,加强反腐败体制创新和制度保障十八届中央纪委三次全会,深刻分析了当前反腐败形势,研究部署了今年党风廉政建设和反腐败工作。习近平总书记的重要讲话站在党和国家全局的高度,全面分析了党面临的形势,深刻阐述了事关党的建设的重大理论和现实问题,特别是强调要以深化改革推进党风廉政建设和反腐败斗争,严明党的组织纪律,增强组织纪律性。要求全党深刻认识反腐败斗争的长期性、艰巨性、复杂性,以猛药去疴、重典治乱的决心,以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气,坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。总书记的重要讲话再次表明了我们党改进作风、惩治腐败的坚强意志和坚定决心,体现了踏石留印、抓铁有痕的鲜明态度,体现了持之以恒、一以贯之的务实作风,对于确保党始终成为中国特色社会主义事业坚强领导核心,对于我们充满信心地做好党风廉政建设和反腐败工作,具有重大而深远的意义。
  省纪委十届三次全会提出,要深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神,认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,全面落实十八届中央纪委第三次全会和省委十届三次全会精神,坚持党要管党、从严治党,加强党对党风廉政建设和反腐败工作统一领导,聚焦中心任务,推进改进创新,加强反腐败体制机制创新和制度保障;严明党的各项纪律,坚决克服组织涣散、纪律松弛现象;深入落实中央八项规定和省委具体规定精神,强化执纪监督,坚持不懈纠正“四风”和不落实问题;加大对违纪违法党员干部审查力度,保持惩治腐败高压态势;健全权力制约和监督机制,全面推进改革限权、依法确权、科学配权、阳光示权、全程控权,把权力关进制度的笼子里;加强纪检监察干部队伍建设,提高履职能力,坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。省委书记王儒林同志在会上突出强调,要全面贯彻中央关于党风廉政建设和反腐败工作的决策部署,扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争的各项重点工作,着力严明党的组织纪律,以更加坚决的态度深化作风建设,加强反腐败体制机制创新和制度保障,全面落实党风廉政建设责任制。
  刚刚结束的全国教育系统党风廉政建设工作会议也提出,要全面落实中央决策部署,加强反腐败体制机制创新和制度保障;坚决以零容忍态度惩治腐败,发挥查办案件的震慑作用;切实解决群众反映强烈的突出问题,促进教育发展和教育公平;以深化改革推进体现教育特点的惩防体系建设,强化权力制约和监督。
  我们要准确把握中央对反腐败斗争形势的判断,深刻领会中央对党风廉政建设的要求,牢固树立加强反腐倡廉的政治意识,坚决落实强化反腐败体制机制创新和制度保障各项措施。
  1.完善党风廉政建设责任落实机制。要切实加强党风廉政建设工作的领导,落实好五个方面的主体责任,选好用好干部,防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题;纠正损害群众利益的行为;强化权力运行的制约和监督,从源头上防治腐败;党委坚决支持纪检监察部门查处违纪违法问题。作为党委主要负责人,我承诺:带好班子,带好队伍,管好自己,当好廉洁从政表率。学校领导班子成员根据分工,对职责范围内的党风廉政建设负领导责任。各管理部门,要把党风廉政建设的要求融入业务工作,同步推进。纪检监察部门要切实履行好监督责任,执好纪、问好责,加强监督检查。二级党委(总支、直属支部)要定期向学校党委、学校纪委报告党风廉政建设责任制落实情况。落实责任追究制度,建立倒查追责机制,对发生重大腐败案件和不正之风长期滋生蔓延的部门和单位,要实行“一案双查”。
  2.推进纪律检查机制创新。纪委的监督责任,体现在协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作,督促检查相关部门落实惩治和预防腐败工作任务,严肃查处腐败问题。落实三中全会关于强化上级纪委对下级纪委领导的要求,查办腐败案件以上级纪委领导为主,线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告。要落实学校纪委书记约谈制度,实施学校纪委书记向上级教育纪检监察机关报告工作制度。要结合我校“章程”建设,明晰纪检监察机构的职责任务,强化二级单位纪检监察工作。
  二、深入落实中央八项规定,强化组织纪律和作风建设党要管党、从严治党,靠的是铁的纪律。严明纪律、深化作风建设,是今年党风廉政建设的重中之重。要深入学习领会中央八项规定和我省的实施意见,增强领导班子和领导干部贯彻落实的自觉性、主动性。
  1.坚决克服组织涣散、纪律松弛现象。加强纪律性,是深化党的作风建设、巩固反“四风”成果的重要保证。要严格执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律等各项纪律,坚决纠正无组织无纪律、自由主义、好人主义。不折不扣贯彻执行中央的决策部署。领导干部要严格执行党的纪律,特别是党的政治纪律,严格执行党章和廉政准则,严格请示报告制度,切实增强党的纪律观念,正确处理个人与组织的关系,不得凌驾于组织之上、游离于组织之外。要把党的纪律融入立德树人根本任务和教育改革各项措施,加强课堂、报告会、研讨会、讲座、论坛和校园网等宣传思想阵地管理,牢牢把握意识形态工作的领导权、管理权、话语权。组织人事部门、宣传部门、纪检监察部门要把维护党的政治纪律放在首位。纪检监察部门要做到铁面执纪,严把纪律关,使纪律刚性运行,成为带电的高压线。
  2.坚决纠正“四风”。扎实开展群众路线教育实践活动,坚持以上带下,落实好《党政机关国内公务接待管理规定》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》等各项规定。我们学校在这次教育实践活动中列出了11个专项整治项目,目的就是从具体问题抓起,坚持不懈,抓出成效。
  解决领导班子和领导干部个人身上存在的“四风”和不落实问题,是当前和今后一个时期我校领导干部作风建设的重点。不良作风具有顽固性和反复性,改进不良作风不可能一蹴而就,要由浅入深、由易到难、由简到繁、循序渐进。要在坚持中深化,在深化中坚持,巩固和扩大成果。在开展党的群众路线教育实践活动中,我们要下力气解决党员干部“四风”方面存在的突出问题。要大力倡导和弘扬省委提出的“清廉、敬业、和谐、务实、创新、学习”六种风气,要让清廉的品质、敬业的风尚在队伍建设中持续传导;让和谐的氛围、务实的劲头在事业发展中凝神聚气;让创新的精神、学习的自觉在改革进程中激发动力,以好的作风凝聚正能量。
  最近,在“两会”安徽代表团讨论时,习近平总书记对领导干部作风建设提出“三严三实”的新要求,就是“严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实。”这是为官从政的根本要求,是个人修身养性的毕生追求。对如何做一名好干部指出了明确的方向,为群众路线教育实践活动树立了一面镜子。不管是学习教育还是对照检查,不管是自我批评还是整改落实,目的只有一个,就是加强党性修养,树立正确的理想信念,坚持用权为民,坚持务实创新,坚持严以律己,坚持清正廉洁。
  我们要建立健全领导干部作风建设责任制,督促各级领导干部从自身学起、从自身做起、从自身改起,时时处处为党员干部作示范、当表率,形成以上带下的正效应。
  我们要加强执纪监督,严肃查处顶风违纪问题,重点查处党员领导干部出入私人会所、变相公款旅游问题;领导干部利用婚丧嫁娶、乔迁、履新、就医、出国等名义,收受下属以及有利益关系单位和个人礼金礼券的问题。严禁用公款互相宴请、赠送节礼、高档消费。切实用好通报手段,对违反中央八项规定、损害群众利益的问题,发现一起、查处一起、通报一起。
  3.坚决从严管理干部。完善监督机制,落实领导干部述职述廉、提醒谈话、诫勉谈话、函询约谈等制度,落实群众来信来访反映问题的核实调查反馈制度,落实干部专项审计和任期审计制度。我们坚决推行领导干部个人事项报告制度。凡无正当理由不按时报告、选择性报告、隐瞒不报的,要依规依纪作出处理。开展党政领导干部兼职情况检查,严肃查处领导干部兼职取酬问题。要深化党风廉政教育,学校将举办处级干部培训班,学习习近平同志系列讲话精神。各级党组织要深入开展社会主义核心价值观教育、理想信念和宗旨意识教育,引导党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,权力观、地位观、利益观,筑牢拒腐防变的思想道德防线。
  三、坚持以零容忍态度惩治腐败,发挥办案治本功能。
  腐败问题得不到及时查处,对党的领导、对教育事业、对干部师生都是严重危害,必须旗帜鲜明惩治腐败。
  1.加大案件查办力度。健全案件查办的协调机制,强化教育系统、高校与检察院联合办案,充分发挥财务审计、科技管理、组织人事、纪检监察等各方面的积极作用,切实增强办案合力。要突出办案重点,严格审查和处置党员干部违反党纪政纪、涉嫌违法的行为,严肃查办领导干部贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件,严肃查办利用职务插手教材图书选用、基建后勤、招标采购、人事聘用等领域和环节的问题。完善案件线索集中管理、集体排查、分层督办制度,按照中纪委要求,对所有案件线索进行清理、排查。
  2.发挥办案的治本功能。坚持澄清事实、扶正祛邪,对来信来访举报问题已查实的,要依纪依法进行处理;对举报问题情况不实的,要在一定范围内通报情况,通过核查事实树立正气,营造风清气正的良好氛围。要坚持防微杜渐、治病救人,及时准确掌握干部、教师的思想工作生活情况,对问题早发现、早教育,对苗头性、倾向性问题及时通过约谈函询、召开民主生活会等方式解决,防止小问题演变成大错误。进一步分析研究新形势下高校违纪违法案件特点,举一反三,建章立制,堵塞漏洞,防止屡查屡犯。要认真执行重要信访、重要案件线索向上级纪检监察部门报告制度。
  四、以深化改革推进惩防体系建设,强化权力制约监督利用深化教育综合改革重大机遇,把惩治和预防腐败的要求寓于改革发展之中,切实强化对权力运行的制约和监督。
  1.抓好惩治和预防腐败体系规划落实。中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》,是开展党风廉政建设和反腐败工作的指导性文件。我们要根据教育部和吉林省将制定的具体实施办法,认真组织实施,加强统筹协调,落实主体责任。学校组织部要把《规划》落实到干部选拔任用和教育管理之中,宣传部要做好《规划》的学习宣传,财务审计、教学科研等业务管理部门要把《规划》的要求融入具体工作,纪检监察办公室要加强督促指导,保证惩治和预防腐败体系各项任务在学校和院系得到有效落实。
  2.完善科学有效的权力制约机制。我们要推进学校章程建设,完善内部治理结构,正确处理高校党委、行政、学术委员会之间的关系,优化权力配置,形成科学管用的内控机制。严格执行“三重一大”集体决策制度,完善群众参与、专家咨询和集体决策相结合的决策机制,推动学校领导班子科学决策、民主决策、依法决策,切实加强对权力运行的制约和监督。
  3.大力推进信息公开。要加强干部任用、职称评聘、领导干部兼职兼薪、出国(出境)、财务管理、招生录取、学生就业等重要信息公开。要利用微博、微信等新媒体,加大信息发布覆盖面,提高信息公开性、时效性。建立信息公开监督和考核评估机制,探索第三方参与信息公开监督的工作机制。制定信息公开事项清单。
  五、纪检部门要全面履行纪检监察职责推进反腐败体制机制改革,既是党和人民对纪委的信任,更是纪检监察部门的政治责任。
  纪检监察部门,要适应新形势、新发展、新要求,坚守责任担当,强化监督执纪。明确职责定位,聚焦中心任务,把不该管的工作交还给主责部门,做到不越位、不缺位、不错位。正确把握新形势下纪检监察工作特点规律,创新方式方法,转职能、转方式、转作风,在推进治理体系和治理能力现代化中发挥积极作用。
  广大纪检监察干部要增强事业心、责任感,增强大局意识和使命意识,坚定理想信念,加强党性锻炼,树立群众观点,严守党纪国法,自觉接受监督,带头纠正“四风”,脚踏实地、奋发有为、真抓实干,努力做到忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪。
  党中央为新形势下的党风廉政建设和反腐败工作指明了方向,对做好2014年党风廉政工作提出了要求。我们要进一步解放思想,求实创新,不断进取,扎实推进党风廉政建设和反腐败工作,为建设高水平财经大学提供坚强有力的政治保证。