坚持从严治党推进依法治校在第十届教代会暨第十六届工代会第一次会议上的讲话(摘要)
各位代表,同志们:
经过全体与会代表的共同努力,我校第十届教代会暨第十六届工代会就要闭幕了。大会内容丰富,安排紧凑,富有成效;各位代表认真履行职责,积极建言献策,审议并通过了温校长作的学校工作报告等各项决议,选举产生了新一届工会委员会和各专门工作委员会,圆满完成了大会确定的各项任务。在此,我代表学校党委,向大会的成功召开表示热烈的祝贺!
当前,全国上下正全面深入贯彻落实习近平总书记关于“四个全面”战略布局的重要论述,。强调“四个全面”协调推进,这在我党的历史上是第一次,标志着新一届中央领导集体治国理政方略更加完善。作为高等学校,学习贯彻 “四个全面”,就必须要坚定地坚持从严治党,依法治校,深化学校改革,努力建设人民满意的大学。去年 “双代会”我们就深化学校改革作了探讨。今天,我重点就坚持从严治党,推进依法治校,全面落实学校改革任务谈几点认识。
一、从严治党,依法治校,是办好人民满意大学的必然要求党要管党、从严治党,是贯穿习近平总书记党建重要思想的一根红线,依法治校则是依法治国方针在学校的具体体现。从严治党为学校改革发展提供坚强的政治保证,实现学校发展目标,必须坚持从严治党,全校上下在学校党委的统一领导下,朝着建设高水平大学的发展目标奋力前行;依法治校是现代大学建设的基本方针,只有真正落实依法治校方略的要求,才能把学校各方面工作都纳入科学化、规范化、法制化的轨道上来。从严治党和依法治校是摆在我们面前的重要任务。
二、坚持党要管党,从严治党,为办好人民满意的大学提供坚强保证习近平总书记强调,高校肩负着学习研究宣传马克思主义、培养中国特色社会主义事业建设者和接班人的重大任务。加强党对高校的领导,加强和改进高校党的建设,是办好中国特色社会主义大学的根本保证。我们必须按照总书记要求,强化管党治党责任,落实立德树人任务,推动党建工作不断迈上新台阶。
(一)重视思想建党,为立德树人树立正确工作方向1.加强理论武装,坚定理想信念。习总书记讲,理想信念是共产党人精神上的“钙”,没有理想信念,理想信念不坚定,精神上就会“缺钙”,就会得“软骨病”。我们必须高度重视和加强马克思主义的指导地位,始终坚定共产主义理想信念。要运用党的最新理论武装师生头脑、指导实践,把学习中国特色社会主义理论体系和开展中国梦主题教育作为重要政治任务,把社会主义核心价值观教育融入教书育人全过程,不断增强干部师生的道路自信、理论自信和制度自信。
2.坚守思想阵地,加强意识形态领导。在学科建设上,学校哲学社会科学理论研究要充分体现“三个自信”;在教学科研中,要坚持学术研究无禁区、课堂讲授有纪律,学校要积极推进 “大学生思想政治教育质量提升工程”,启动“标准马克思主义学院”建设,组织开展农业院校思想政治理论课实践教学体系研究;在组织讲座、报告会、研讨会、论坛、学术沙龙等活动时,要做到 “一会一审”制度,绝不给违法、有害言论和思想提供传播空间。要高度重视网络特别是新媒体的作用,牢牢掌握网络教育和网络舆论的主导权。
3.加强党性教育,提高党员党性修养。要在全体党员中继续加强党性教育和修养,加大培训力度,深化教育内容,丰富教育载体,提高广大党员干部自我教育、自我约束、自我提高、自我完善的素质和能力。要按照中央和上级统一部署,深入开展“三严三实”专题教育活动。引导广大党员牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,始终保持锐意进取的激情,始终保持道德品行的纯洁性,尽职尽责干好工作。
(二)坚持强基固本,为立德树人提供有力的组织保障1.激发基层组织活力,严格党内政治生活。在二级学院不断健全完善党委政治核心、院长行政负责、教授委员会学术决策 “三位一体”的管理体制,始终坚持把学生党支部建在专业、年级或班级上,把教师党支部建在学科上,把管理服务党支部建在部门上,不断扩大党的组织和工作覆盖面。要进一步严格党内政治生活,运用好批评与自我批评的武器,使党内民主氛围活起来、政治生活质量高起来、党员身份意识浓起来,真正把党内民主落到实处。
2.加强党建骨干队伍建设,强化管党治党责任。去年新一轮处级干部聘任,一批优秀的干部充实到党务工作岗位上来。今年,基层党委换届中,还要把更多积极上进、有潜力的年轻同志安排到党务岗位上加强历练、促进成长。同时要结合年度工作考核,探索开展基层党委书记抓党建述职评议工作,进一步明确党建工作方向,完善党建制度机制。我们要像抓学科带头人那样抓好党务干部队伍建设,建立稳定的基层党建经费保障制度和基层党务工作者激励机制。
3.搭建载体平台,创新活动方式方法。各级党员领导干部要坚持工作重心下移,坚持联系青年教师入党积极分子,联系学生党支部、学生党员,形成大抓基层、狠抓基层的鲜明导向。要积极适应新形势、新要求,创新工作方法、内容和机制,通过有针对性的党员教育实践活动,为学校立德树人搭建有效载体,使广大党员真正成为师生学习的榜样和标杆。
(三)持续改进作风,为立德树人营造风清气正的生态环境1.深入推进作风建设,巩固教育活动成果。要按照中央的总体部署,始终保持反“四风”的高压态势。堵塞漏洞、健全制度,采取有力措施持续抓好整改落实。要坚持一个节点一个节点抓,持续用力、久久为功,防止曲终人散、反弹重复。
2.加强师德建设,以师风带学风促校风。师德师风是检验一个学校作风建设成效的标尺,也是从严治党的成效体现。我们务必要严格加强师德建设,严格执行师德“红七条”底线要求,坚决杜绝师德失范现象发生。下一步,有关部门要研究健全师德考核机制,把政治标准作为教师聘用的基本标准,将师德作为考核的重要内容,在职务评审、岗位聘用、评优奖励等环节落实师德 “一票否决制”,努力构建师德建设长效机制。
3.严肃党风党纪,严格落实党风廉政建设两个责任。我们要严格落实党委主体责任,全面落实党风廉政建设责任制,构建以纪律教育为核心、警示教育为特色、廉政文化为引领的教育格局,严格执行“三重一大”议事规则,以“三招一用一规范”为重点,严肃党的纪律,严格执纪问责。纪委要落实监督责任,认真履行党章赋予的职责,加强监督检查,严肃责任追究。各基层党组织要主动担责,真正把责任扛在肩上、把工作抓在手上。全体党员干部要严格落实 “三严三实”要求,筑牢拒腐防变的思想道德防线。
三、坚持法治思维、法治方式,全面加快依法治校的工作进程以法治为基础,以现代大学制度为核心的教育管理模式是高等学校深化改革、强化管理的价值取向。面对高等教育发展的新形势新任务新要求,我们必须进一步将依法治校落实到学校工作的方方面面,真正实现学校工作的科学决策、依法决策,以依法治校加快推动学校的内涵建设和科学发展。
(一)以大学章程为基础,构建全面系统的制度体系大学章程是大学的宪法,是大学治理理念、治理结构的集中体现。我校从2012年3月成立了章程建设筹备小组,经过起草工作小组反复修改完善,形成了今天提交大会讨论的《山东农业大学章程》(核准稿)。我们要以《山东农业大学章程》制定实施为契机,积极构建系统完备、科学规范、运行有效的现代大学制度体系,全面推进依法治校。
(二)弘扬法治精神,提升广大师生员工的法治意识一要有规则意识。无论做什么工作,都要有依法按规则按程序办事的意识,想问题、做事情不能自以为是,凭想当然,也不能明知不合规则,碍于人情或盲目服从,于法外行事。二要有民主公开意识。要贯彻好民主集中制,大力推进信息公开和办事公开,切实增强学校办学理政的透明度和公信力。三要有责权利相统一意识。宪法规定了公民在享有权利的同时,必须履行相应的义务。党员干部要在其位、尽其职、负其责,师生员工都应在学校事务中做到权利与义务的统一。
法治意识的确立是高校文化建设、文明成果的体现。当全校都能确立法治意识时,人人都以守法循规为荣,以违法违规为耻,人人养成依法办事的习惯,大家争做法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者,我想这才真正体现了大学应有的法治文化、法治精神。学校要努力发展法治文化,而我们每个人都要为法治文化建设贡献一份力量。
(三)强化制度落实,提高依法治校的能力和水平我们要下大力气提高制度的执行力,切实把依法治校落到实处。要进一步贯彻党委领导下的校长负责制;尽快调整组建好新一届学术委员会;完善校内重大事项集体决策规则;发挥教职工代表大会作为教职工参与学校民主管理和监督主渠道的作用;等等。通过严格执行、有效实施法规制度,形成遵章管理、按章办事的良好氛围。
四、按照从严治党,依法治校要求,全力抓好当前学校改革的各项任务坚持从严治党、依法治校,归根结底要促进学校的健康持续发展。当前,学校改革发展任务依然繁重,事关学校发展全局、牵一发而动全身。改革要有新的突破,更需要我们拿出敢于啃硬骨头,敢于涉险滩的担当精神。尤其今年是“十三五”规划的谋划之年,我们要站在新的起点考虑顶层设计和发展战略蓝图,明确发展方向、发展目标,制定新一个五年发展规划。这直接关系到学校今后的健康可持续发展,必须高度重视,抓紧启动。学校要集中精力,在总结好十二五成绩经验的基础上,深入调研、广泛听取意见,全面论证,及时研究出台学科建设、专业调整、人才队伍建设、科研站园建设等各项规划。在学院层面,新一届学院领导班子要深入研究学院、学科发展方向和目标,要针对学院现状进行准确定位,准确把握学科专业定位,认清优势,找准问题,制定切实可行的发展规划。
学校工作要点提出的各项具体任务,必须突出重点,明确责任,抓好抓实。例如,按照分类培养的思路提出的 “四型”人才的培养目标,人才培养修订方案应当尽快出台;针对当前研究生招生面临的形势,要深入研究完善研究生培养办法、导师招生资格审核办法;协同创新运行体制改革提出构建“学科+领军人才+创新平台”模式,要进一步打造高水平协同创新团队;作物生物学国家重点实验室新一轮评估和土肥资源高效利用国家工程实验室验收工作时间紧、任务重、要求高,要从现在开始就要进入状态,确保顺利通过;继续教育要认真研究如何完善网络教育平台,提升现代远程教育技术在各类培训中的应用水平;学校有的优势学科人才队伍面临断档,要研究如何尽快提升青年教师的专业能力和业务水平,尽快完成新老交替;在实施国际化战略过程中,要深入研究如何进一步拓展合作办学空间,创新合作育人模式,提升合作办学质量;在财务管理中,要研究如何进一步完善经费管理机制,提升节约型校园建设水平;在学校不断完善人防、物防、技防体系基础上,要进一步研究如何做好隐患排查,确保校园安全,等等。总之,要确保每项工作都有人去管、去盯、去促、去干,要对照任务,对帐销号,确保学校的改革按照即定 “时间表”和“路线图”深入推进、取得成效。
同志们!2015年,既是“十二五”规划的收官年,也是“十三五”规划的谋划年,学校将在坚持从严治党、推进依法治校、深化综合改革的征程中迈出新步伐。开好局、起好步至关重要。全校上下一定要深刻认识坚持从严治党、推进依法治校的必要性和紧迫性,坚定信心,明确方向,落实任务,盯住目标不放松,坚定信心谋发展,为早日将学校发展宏伟蓝图变为美好现实而努力奋斗!

