◎12月16日、17日，学校党委书记姜沛民、校长柯炳生分别带队到两校区督导平安校园创建工作。他们再次强调，平安校园创建重在平时，要把今年迎接验收作为“全面体检”的契机，认真总结经验、全面查找漏洞、细致落实整改，做到以迎评促建促改，见实效长效。
　　近年来，学校党委全面贯彻落实党中央、国务院维护安全稳定工作精神和市委、市政府深入开展“平安北京”建设的总体部署，按照市委教工委、市教委、首都综治办、市公安局《关于深入推进高校“平安校园”创建工作的意见》要求，以评促建，评建结合，重在建设；坚持统筹推进，夯实基础，注重长效，服务大局；坚持关口前移、重心下沉，横向到边、纵向到底；“平安校园”创建工作扎实稳步推进，基本实现了管理有效、秩序良好、和谐稳定、校园安宁的工作目标。
　　
■提高认识，齐抓共管全面推进“平安校园”建设
深入领会"平安校园"创建工作的重大意义，时刻把师生安全放在心上
创建“平安校园”是全面贯彻落实党中央、国务院维护安全稳定工作精神和市委、市政府深入开展“平安北京”建设总体部署的重要组成部分，是推动首都高校安全稳定工作科学发展、全面夯实基础、提升整体水平的重要举措。做好“平安校园”创建工作，不仅仅是为了通过检查验收，更重要的是不断强化时刻把师生安全放在心上、把安全责任扛在肩上的大局意识和责任意识。
“平安校园”创建工作是维护国家安全、社会稳定、首都和谐的重大举措。随着我国改革开放不断深入，社会主义经济不断发展，西方敌对势力对我国的渗透和颠覆行动越来越趋于隐秘和多样。高校历来是意识形态斗争的前沿阵地。近一个时期以来，中央对高校安全稳定和政治安全提出一系列工作要求，学校各级党组织和广大党员干部必须时刻保持高度的政治敏感性和政治责任感，切实加强正面教育引导，把坚守高校意识形态阵地、决不允许错误思潮在高校蔓延作为首要责任，把确保学校政治安全作为建设“平安校园”的首要任务。
“平安校园”创建工作是建成世界一流农业大学的重要保障和重要内容。安全稳定是学校发展的前提，是学校教学、科研、社会服务等一切工作的基础。生命不保，何谈教育？校园不安，哪来发展？“平安校园”本来就是学校实现创建世界一流农业大学的应有之义，也是有力保障。一流的大学，必须有一流的管理、一流的安全。我们要通过“平安校园”创建工作，进一步推动学校安全稳定工作的科学化、规范化、精细化，，在全国成为标兵，在世界成为典范。
“平安校园”创建工作是进一步巩固党的群众路线教育实践活动成果、更好地服务师生、服务社会的重要任务。当前，师生对学校育人环境有更高的需求，不少学生及家长在入学伊始就希望了解学校安全设施设备的建设情况、安全防范工作的开展情况等，对校园安全稳定状况给予高度关注。“平安校园”是当前师生对学校工作在新形势下的的新要求和新期待，也是学校牢固树立学生为本办学理念、热情服务师生的具体体现，群众利益无小事，校园安全重如山，必须将师生提出的合理化建议纳入学校整改方案和对照“平安校园”创建标准，逐一加以落实，让师生满意，让家长放心。
广泛动员，全体参与，大力营造共建平安校园的工作氛围
安全稳定工作涉及到方方面面，关乎着每一名师生员工的切身利益。深化“平安校园”创建工作是一项全校性、系统性的工作。学校将“平安校园”建设列入历年党政工作要点，广泛动员部署，明确各单位、部门的创建任务，落实责任，齐心协力，密切配合，统筹安排，确保各项创建任务都能落到实处。各单位、部门充分利用校园网、微信、微博平台，宣传栏、纸媒等途径，结合部门工作会议、师生大会、班会、党团活动等，不断加大“平安校园”宣传力度，营造浓郁的创建工作氛围，努力做到人人关心、全员参与。
加强督促检查和指导，认真做好迎检和改进工作
迎检只是当前一项阶段性工作，加强工作、消除隐患、以评促建，确保安全才是最终目的，是长期的任务。学校把这次迎检作为全面体检、改进工作的契机。学校实行“两查两督导”，深入开展自查自纠工作。在各单位普遍自查基础上，学校迎检工作组在主管安全稳定工作的党委副书记带领下，深入基层全覆盖地检查指导工作，其他校领导特别是党委书记和校长也分别到基层进行重点督导，确保各项工作取得实效。学校坚持边查边改、立行立改，针对薄弱环节和安全隐患，采取措施，切实整改完善。经过全校师生的共同努力，学校的安全稳定工作得到进一步加强，达到了预期的工作目标。
　　
■夯实基础，突出重点扎实推进“平安校园”建设
　　2008年，学校第一次教代会提出创建“平安校园”。经历“平安奥运”、“平安国庆”、“平安武搏会”和“党建基本标准”验收等一系列活动的历练，学校安全稳定工作体系和工作机制日趋完善，安全管理水平、工作效果不断提高。
整合优化学校组织领导体系，强化对安全稳定工作的领导
高度重视安全稳定工作，将安稳工作纳入学校总体工作。2011年成立学校“平安校园”创建工作领导小组和办公室，多次召开专题会议，研讨深入推进“平安校园”创建的工作思路、工作计划及重点任务等，把安全稳定工作与学校事业发展同部署同推进。每年召开党委常委会暨校长办公会专题研究安全稳定工作；每个关键时期、关键节点都进行专门工作部署，提出工作要求；将安全稳定工作纳入学校党政工作要点；不定期召开安全稳定工作会议，听取学校各单位工作汇报，分析形势，督促协调解决重点涉稳问题，确保学校安全稳定工作常态化、长效化。
　　建立校院两级管理体系，强化末端“细胞”职能。成立“平安校园”建设工作领导小组，由书记、校长担任组长，统一协调部署整体工作，各二级单位成立相应组织，形成两级管理体制。明确提出学院“平安校园”工作实行双线管理，即院长主抓学院的安全预防、检查与整改落实工作，书记主抓政治稳定及安全教育工作，工作延伸到每一个办公室、实验室和学生宿舍，职责落实到每一个“细胞单元”。
　　加强安稳工作队伍建设，不断提高安稳工作能力。不断加强专职安稳队伍建设。全面加强安全工作人员的综合素质，提升安全稳定工作队伍的战斗力；加强思政工作队伍和网络管理队伍建设。设有党委学生工作部和研究生工作部，统筹学校本科生和研究生的思想政治教育工作。各学院成立学生教育管理科，具体负责学生的思政和教育管理工作。严把辅导员、班主任选拔程序，通过岗前培训、素质拓展、心理咨询师认证、就业指导培训等，不断提高综合素质和业务能力，努力打造一支“敢战能胜”的专业队伍。加强网络管理队伍建设，增加人员、调整工作模式，全力保障学校网络安全；加强兼职队伍建设。成立学校应急处置和信息工作领导小组，收集分析有关信息，发布预警消息，妥善做好事件处置和善后工作。依靠各级党团工群组织，成立“平安校园”志愿者、学生思想动态信息员和网络舆情信息队伍，全面开展网上和线下的舆情动态信息搜集。每年选拔100余名学生组建学生巡逻队，参与学校消防、治安、交通等协防工作。
　　构建责任目标体系，层层落实各级岗位责任。按照“谁主管、谁负责，谁使用，谁负责”原则，划分安全管理职责，逐级落实工作责任。从党委书记、校长到普通员工层层签订安全稳定责任书，责任到人。制定《关于安全稳定责任事故追究制的暂行规定》，各单位党政一把手为第一责任人，要求亲自研究部署、组织协调，定期组织单位自检，及时消除安全隐患。实行问责制和责任倒查制，对工作不重视、麻痹大意，造成不良影响的，追究相关责任。
健全完善学校维护稳定工作体系，巩固和发展校园持续稳定的局面
健全信息工作队伍，强化信息搜集研判。制定《信息工作管理规定》（试行）、《党内信息报送与宣传制度》，成立信息工作领导小组，依靠各级团组织、工会组织、学生工作队伍、学生社团组织，健全完善信息工作队伍。每年各学院选拔4-6名学生思想动态信息员，定期、不定期地向学校和学院汇报周围同学对国内外热点问题和敏感事件的态度看法、意见建议等信息；实时监听校园安全动态，固化敏感时期的防控等级，形成常态化维稳工作机制，定期报送安全信息；安排专人对校内外媒体、网站、论坛及各类新媒体渠道开展信息收集、舆情分析并及时上报。在全面搜集信息基础上，建立了分管校领导负责，相关职能部门参与的安全稳定形势研判机构，采取定期通报和动态会商相结合方式，及时分析研判，提出具体建议。各专题信息研判结果在学校党委常委会暨校长办公会上通报，形成对全校安全稳定形势的综合研判。
　　创新宣传途径手段，加强正面教育引导。在掌握师生思想动态基础上，抓住契机、开辟途径、创新载体，进一步加强宣传教育，强化正面引导，巩固学校安全稳定的良好局面。以学习贯彻党的十八大精神、深入开展党的群众路线教育实践活动等重大活动为契机，组织党员干部参加集中学习、座谈研讨、辅导报告等，加强师生思想政治教育，筑牢维护稳定的思想基础；以新媒体为平台，通过官方微博、微信账号以及二级单位、学生社团开设的公共主页，对师生关注的重点工作、热点事件及时发布消息，加强舆论监控和舆论引导；以品牌活动为载体，通过红色“1+1”、百名博士老区行、名家论坛、师德论坛等活动，将教育引导与服务师生成长发展有机结合，传播正能量，增强师生的政治自觉、思想自觉，筑牢思想防线。
　　落实基层责任管理，全员参与安稳维护。牢牢把握意识形态工作的主动权，加强对重点人群管控，强化责任管理，创新方式方法。理学院信息监测反馈网，覆盖到每一名师生；建立党员责任区，形成维稳工作的一道“稳定平安网”。信电学院对全院学生实行网格化管理，食品学院将维稳工作单元细化到宿舍，通过采取各具特色的方式，努力做到安稳维护全员参与。
建立矛盾纠纷排查化解体系，全力化解各种矛盾问题
开展重大事项社会稳定风险评估，从源头上预防减少矛盾纠纷。坚持把稳定风险评估纳入决策程序，建立完善师生利益诉求表达和协调机制。正式发布《大学章程》，从制度上规范了决策程序。修订《关于执行“三重一大”决策制度的规定》，提高对重大事项决策的科学性。按照《学术委员会工作办法》，统筹行使校内学术事务的决策、审议、评定和咨询等职权。建立专家委员会制度，为学校决策提供专业意见和依据。
　　做好矛盾纠纷排查化解工作，有效防止问题积累和矛盾升级。坚持矛盾纠纷排查化解工作关口前移，通过校长信箱、舆情监控、法律风险防控、信访、安全保卫等多种渠道，及时掌握矛盾纠纷信息，定期开展矛盾纠纷排查，建立工作台账并进行动态管理。
建设校园综合防控体系，不断提高整体防控水平
加大科技创安经费投入，实现校园安全智能化管理。高度重视科技创安工作，2011年至今投入技防工程建设经费2900余万元。建成主监控系统2个、分监控系统21个，安装视频监控探头2445个，实现校园要害部位全覆盖；建成消防控制室22个，实现重点部位烟感报警全覆盖。着力打造智能化安全管理平台，不断提高智能化管理水平。近三年，利用视频监控系统，直接或配合公安机关抓获犯罪嫌疑人70余人。
　　完善网格化管理模式，提升校园等级防控工作水平。按照“谁使用、谁管理、谁负责”原则，将安全管理职责层层细分，最终落实到每个实验室、办公室和学生宿舍，逐步探索出“二级单位自管，职能部门监管”的工作模式。实行保卫干部联系二级单位制度，加强对二级单位的指导、监督、检查，增强校院两级的联动配合，强化网格化管理模式。不断细化“常规”、“加强”、“超强”三级防控的划分标准和响应措施，通过加强门卫管理、校园巡逻、视频监控、活动审批、重点人管控等措施，实现对各种防控对象和要素有效管理，坚决防范校园政治性、群体性事件和重大安全事故发生。
　　建立安全管理服务中心，实现管理服务信息化。强化“以师生为中心”理念，成立安全服务中心，集综合值班、校园110报警求助、视频监控、户籍管理服务、车证办理、活动审批、政审等业务于一体。依托校园“一体化”数字平台，建立户籍管理信息系统，实现与学工、教务等系统的无缝对接，学生可以通过网络申请办理户籍业务，实现无纸化办公。建立完善二级单位电子档案，实现对各单位人、地、物、事、组织等数据的信息化管理，为做好学校的安全稳定工作奠定良好基础。
完善校园安全教育管理服务体系，最大限度减少不安定因素
深入开展宣传教育，培养法制观念，提高安全意识。充分发挥思想政治理论课作用，以《思想道德修养与法律基础》为主渠道开展法制教育，将《形势与政策》课作为安全教育的重要阵地。把法制教育和安全教育列入新生入学教育的重点内容，发放安全知识手册，编印《新生安全指南》，将安全知识编入新生入学指南，通过专题讲座、专题片、班会、疏散演练等形式开展教育。集中教育与分散教育相结合，在日常教育基础上，充分利用重大活动、法制宣传日、安全宣传日等开展形式多样的宣传教育和实践活动，通过网络、橱窗、展板等及时向师生传递法制知识、安全知识和警情提示。
　　落实安全责任制，增强校园安全管理实效。切实加强安全管理。不断加大投入力度，规范建设消防、交通、饮食卫生、生产安全、危险物品管理等安全基础条件设施。启用机动车智能收费系统，车辆管理成效明显。先后投入1300多万元，对两校区食堂进行改造，减少食堂安全隐患。建立健全安全管理规章制度，常年开展安全隐患排查和整治工作，建立安全隐患工作台帐，限期整改，严防发生安全事故。建立后勤系统ISO9001质量管理体系和安全服务质量监察制度，实行岗位责任制、首问负责制、校园巡查制、失职追究制等，严格落实安全责任。加强办公和教学科研楼的门卫管理，严格落实定期巡查制度。
　　校地联动开展综合治理。与属地派出所联合，加强对流动人口、出租房屋、施工工地的管理，做到底数清、情况明，服务到位，管理有序。
　　建设与管理同步推进，创建安全和谐网络环境。形成“归口部门统筹管理、运行单位各负其责、全校师生共同参与”的校园网管理体制和工作机制。制定完善校园网管理制度体系以及覆盖网络运行各环节的实施规范，实现对全校各单位网络工作的统筹协调和督查。制定《网络与信息安全事件预案》和《网络舆情监测及危机应对办法》，作为各种级别、类型突发公共事件网络舆情的处置规范，建立网络安全事件的多部门协作联动机制。着力加强网络舆情管理、网络宣传员和技术支持保障三支队伍建设，从管理和技术两方面，抓机制创新、制度落实，创建和谐安全的校园网运行环境。我校是率先完成全校网站和信息系统安全等级备案保护的高校之一。2012年，荣获市公安局颁发的“信息与网络安全保卫工作先进单位”称号。
　　关注师生困难群体，有针对性地做好帮扶。完善困难群体帮扶体系。通过家庭经济困难学生认定、发展需求调查、心理健康普查、学业预警监控和深度辅导等多种渠道排查和深入了解学生遇到的问题和困难，对在学习、生活、心理、就业等方面存在困难的学生建立信息库，有针对性地采取措施，帮助学生走出困境。定期开展对困难教职工和离退休人员的慰问和补助工作。有效预防心理危机。实现心理课程全覆盖，促进学生不断提升心理素质。建立从学生个人、宿舍、班级、学院到学校的心理危机五级预防体系，坚持开展心理危机月排查，有效预防严重心理疾病和心理危机事件的发生。2010年，我校心理工作通过北京市教育工作委员会的评估验收。2014年4月被评为“北京高校心理素质教育工作基地”。
　　规范保密工作，保障涉密信息安全。坚持管理、监督与教育培训相结合，实现保密工作的常态化和规范化。完善学校保密工作机构，建立健全保密制度，在保密、科研、教学、信息、档案等重要部门建立责任明确的保密工作机制。完成领导干部、保密要害部门工作人员、涉密兼职人员签订保密承诺书工作。对保密要害部门、部位采取人防、物防、技防三结合的安全保密防范措施，定期开展保密工作检查。
健全完善校园应急处置体系，提高突发事件现场处置能力
健全完善学校应急处置体系，做好应急处突各项准备。健全完善应急预案。针对影响学校安全稳定的突出问题，编制《校园突发事件应急预案汇总手册》、《后勤基建系统突发事件应急预案汇总手册》。严格落实领导带班和24小时专人值班制度，一旦发生突发事件，迅速启动应急预案，按程序做好信息报送和事件处置工作。提高应急响应能力。成立应急处置小组、应急处置小分队，组建防汛抢险小分队和水电暖抢险小分队。开展应急宣传教育和专项培训，提高应急响应能力。开展应急演练。坚持每年组织全体新生开展消防安全疏散演练。生命科学研究中心、食品学院、园艺楼、综合楼等重点防火单位，每年至少组织一次消防疏散演习及安全培训。
　　坚持抓早抓小抓苗头，积极预防、妥善处理群体性事件。加大对可能引发群体性事件的矛盾纠纷的排查力度，通过安全信息渠道，做到“早发现、早报告、早干预，早处置”，着力把苗头隐患、不安定事端消除化解在萌芽状态，把影响控制在最小范围，坚决防止发生大规模群体性事件。加强对学生群体性事件特点规律的研究，加强对学校领导和安全稳定工作干部的专题培训，不断提高处置群体性事件的能力和水平。
■总结经验，注重长效巩固扩大“平安校园”建设成果
通过“平安校园”创建，近年来，学校未发生重大刑事案件、重大火情、恶性群体性事件和影响校园政治稳定的事件，校园安全稳定形势良好，为学校事业发展奠定了良好基础。我们体会到，做好这项工作必须坚持创建平安校园与事业发展相结合；坚持创建平安校园与人才培养相结合；坚持强化安全责任与全员参与相结合；坚持长效机制建设与工作创新相结合。
　　当前，面对复杂多变的外部环境，面对师生思想多元多变的倾向，面对各种不可控因素的不断增加，“平安校园”创建工作面临的挑战越来越多、责任越来越大、任务越来越重，必须以更高的站位和更开阔的视野，全面审视学校安全稳定工作，在“平安校园”建设工作中更需要进一步创新；在夯实基层基础工作中，更需要在落小落细上狠下功夫。“平安校园”建设是一项长期的系统性工程，永远在路上，必须常抓不懈。在今后的工作中，我校将进一步加强安全稳定的责任体系建设，不断健全落实安全稳定责任机制，改进和创新工作方式方法，完善安全稳定工作的长效机制，持续深入推进“平安校园”建设，为实现校园长治久安、为首都安全稳定做出贡献。