（上接第1版）直到州市政府、到县区政府，都把开放大学的发展与地方的发展看得是密不可分的。云南省委、省政府是有前瞻性和战略眼光的，要把云南省建成一个学习型省份，建设学习型社会，真正让云南的老百姓的学习力和素质有一个明显提高，必须通过开放大学。所以开放大学和云南省的经济社会发展，和云南人民的迫切要求是紧密相连的。”
　　二是试点建设工作思路清晰，目标明确，措施有力。挂牌成立后经过近两年的试点探索，云南开放大学加强了顶层设计，制定了学校改革与发展规划纲要，确立了“以云南省学分银行建设为龙头，构建职业人才成长立交桥为改革重点，加强办学体系和内涵建设为基础，深化内部管理体制改革为动力，现代信息技术为支撑”的发展思路。明确“努力建成国内先进、西部示范、南亚东南亚有影响、特色鲜明的高水平开放大学”的目标。按照“开放合作、互利互补、注重质量、国际化”的原则，各项措施有力，使云南开放大学的平台资源优势和区位优势得到进一步发挥，积累了经验，扩大了影响。高世琦委员说：“云南开放大学挂牌成立近两年来确实紧扣改革创新、战略转型、质量升级三大任务，以办学模式创新和人才培养模式改革为主线，各方面工作有了很大进展，取得的成绩确实鼓舞人心。”
　　三是试点建设工作有特色、有质量、有成效，积累了新鲜经验。云南开放大学立足云南经济社会发展的需求，秉承开放、终身、全纳、灵活、优质等办学理念，致力于服务全民学习、终身学习，重视内涵发展，不断深化体制机制改革，加强信息技术与教育教学的深度融合，探索开放教育与职业教育并重、学历教育与非学历教育并举的开放大学多元化办学模式，不断推进学分银行建设，开展课程和学分互认，努力构建教育立交桥，促进学习型社会建设，人才培养工作取得明显成效。长期从事评估普通高校包括清华、北大等985高校的李延保委员说：“看了云南开放大学后，我眼前一亮，听了汇报之后我感受更深。总体来说云南开放大学试点建设工作有激情、有活力、有生命力，方向感也很明确。超前制定学校发展规划，有特色、有亮点。这正是一些普通高校所缺乏的。”
　　会议对《云南开放大学改革与发展规划纲要（2015-2020）》提出了意见建议。
　　为了进一步明确学校未来发展的远景目标，学校把制定规划工作作为重点来推进，形成了《云南开放大学改革与发展规划纲要（2015-2020）》征求意见稿，与会的19为特邀专家，进行了研讨，提出了意见建议。
　　总体意见。专家们普遍认为，规划非常全面、完整，很好，思路清楚、方向明确。对推进开放大学建设发展具有指导意义。
　　具体建议。专家们在研讨《规划纲要》时，发言充分，针对的内容提出了很多好的、宝贵的意见建议，对进一步完善《规划纲要》具有重要作用。比如，上海开放大学蒋红校长从战略研究、发展理念、大学的基本要素和功能、新型大学的概念、未来的教育模式、课程资源建设、学分银行、开放大学特色、治理结构、信息化、质量和水平、发展目标、质量管理等13个方面全面系统的提出了意见建议。
　　会议对云南开放大学试点建设工作提出了期望和建议。
　　一是要适应云南经济社会发展需求，进一步明确办学定位，加快转型发展，办出特色和强项。郝克明委员说：“开放大学既要办本科教育，也要有社会需要的职业教育，从国家来说，职业教育是短板，结合云南实际，职业教育也是短板，云南要大力发展职业教育。云南开放大学应该是本科教育和职业教育并重，这也是一种双模式，这是云南特色，也是中国特色。”谈松华委员说：“农业现代化对于云南的转型过程仍然是一个基础性的建设。转型中城镇化进程会带来新的教育需求。城镇化进程中人口的聚集、产业的聚集使得高等教育如何来满足转型对于人才的需求、对于各种各样学校布局的调整、对于整个教育结构的变化都会产生深刻影响。农业现代化、城镇化的发展对于开放大学提出了很多问题，也提供了很多机遇。云南开放大学的定位要根据自身的特点去满足更多社会群众接受高等教育的需求。要展现自己特有的优势，扬长避短。”王一兵委员说：“云南开放大学要加强科研能力建设，包括谋划成立一个研究中心，加强对云南的自然地理和省情的研究，开放大学如何为云南经济、民族、边贸、桥头堡等服务的研究，把云南开放大学的发展与云南社会经济发展密切结合，从而办出强项、办出特色。”
　　二是要继续探索创新办学模式和人才培养模式，满足云南社会转型进程中产生的多样化、个性化、泛在化的学习需求。严继昌委员说：“云南开大的发展要发挥学科、专业优势，在职业教育链中起到一定的引领作用。”王一兵委员说：“云南开放大学要在现有基础上，要充分利用自身优势，进一步挖掘信息技术的潜力，坚持双模式、多模式教学和混合式学习和不同层次、不同类型教育之间建立立交桥的试验，增强办学的开放性、灵活性、针对性、便捷性、有效性。二是重视国际交流合作，进一步巩固和扩大国际合作的成果，充分发挥已经成立的几个境外学习中心的作用。”
　　三是要加强学校内涵建设，增强自身实力，确保学校未来发展规划主要目标的实现。谈松华委员说：“云南开放大学要重视三个方面的基本建设。一是加强队伍建设，带动专业建设；二是加强资源建设，好的资源对学生的学习、教师的教学会起很好的作用，可以引进企业的力量一起来做；三是加强制度建设，制度是将来整个学校运行的规则。要发挥学校章程的作用，优化学校内部治理结构，明确办学体系中各实体的责权利。”李延保委员说：“云南开放大学作为新型大学要抓好标准制定，特别是以四个本科专业为龙头的建设标准，要根据学生特点，注重多学科知识、系统集成能力和解决问题的实践能力，培养职业应用型的人才。”王一兵委员说：“云南开放大学制定了学校2015-2020年的改革与发展规划纲要非常好。要保证目标的实现，建议：一要尽快选好各个目标方向的突破点，精心组织，确保成功，以引领后续；鼓励二要坚持改革创新，没有改革创新，不少目标难以实现。学校可考虑设立鼓励改革创新基金，同时，把改革创新成果列为绩效考核内容。”
　　四是要抓住关键问题争取政府支持。李延保委员说：“要继续争取政府和企业行业地支持。因为开放大学的特点就是公益性教育，必须由政府支持和主导，这方面政府已经做了大量的工作，但是我认为政府怎么支持都不为过，收效也是最明显地。学分银行建设是关键之关键。这是需要政府来支持的，一是大学园区的学分互认，我们有学分银行了，学分银行的包容能力是很强的，有了这么好的一个大学园区，那么这个大学园区在这里，把学分银行扩展到这个大学园区里去，同时也可以提升我们学分银行的内涵建设，在取得社会认同上也是一个促进。二是发挥双模式办学的优势，制定标准和流程，畅通远程开放教育和全日制职业教育之间衔接沟通渠道，真正实现宽进严出的学习制度。”杨银付委员说：“生均经费的保障能够给质量保障提供一个物质支撑。江苏已经实行了开放大学生均经费拨款，在云南也需要政府进一步支持，争取实现开放教育学生生均经费拨款。”王一兵委员说：“在十八届四中全会全面推进依法治国，《云南省终身教育促进条例》要尽快出台。希望云南开放大学继续争取学校章程要以人大立法的形式通过，开创高校章程立法的先河，树立依法治校的示范。”（余红成）