前一阶段，我校根据省委教育工委的统一安排，结合校本部和附属医院实际，通过召开民主党派、离退休老同志、党政干部、教师、学生等不同层面座谈会、网上问卷调查、个别访谈等各种途径，先后征集校内外意见和建议100余条。同时，由分管校领导牵头、相关领导和部门参加，从实施人才强校战略、提高教育教学质量、建设重点学科和高水平科技平台、提升附属医院和临床基地水平、党建和干部队伍建设等五个方面，开展专题调研，把脉影响制约学校科学发展的突出问题，进一步理清科学发展的思路。制约学校科学发展的突出问题一、人才培养：高等教育大众化背景下培养质量存在隐忧1.教学资源紧张影响教学质量。招生规模扩大造成师资紧缺，教师队伍超负荷工作，部分学院长期缺编，两校区办学现状加剧了这种状况。医学生培养成本较高，规模扩大造成生均占有人体标本、实验动物、临床病例等资源下降，影响实践教学效果，降低人才培养质量。
　　2.师资队伍教学水平有待提高。部分教师教育观念落后，缺少课堂师生互动；教师教学内容不熟悉，抓不住重点和难点，教学方法单调。教师开展教学工作积极性有待提高，教学水平参差不齐。存在重科研、轻教学的现象；教学质量管理体系不完善，教学质量评价科学性有待提高，评价结果对教师约束需要加强，集体备课、听课、考试、督导制度等执行不严；部分新建附属医院在教学意识、教学方法、教学经验和师资力量等方面有待加强。
　　3.教育教学改革有待继续深化。关系人才培养质量根本的培养模式、课程体系、考试制度等关键制度没有取得突破性进展，人才培养理念还不先进。
　　二、学科建设：亟待摆脱“有高原无高峰”现状1.学科缺乏高水平领军人才和高技术平台。重点学科缺少院士或院士级著名专家；学校高水平创新团队偏少；学校高技术平台建设较欠缺；不少高技术平台面临大型科研设备经费投入紧张和社会服务能力不强、水平不高的双重尴尬。
　　2.现有管理体制束缚重点学科发展。学院负责重点学科建设这种学科管理行政化的方法不符合学科发展规律。现有管理体制未明确重点学科带头人的责、权、利，带头人自主权偏小。学科建设存在“重申报、重评审、重验收，轻规划、轻评后建设”现象。
　　3.学科建设的财力保障有待加强。目前，我校对各级重点学科的经费投入与211、985高校相比，还远不能满足学科建设特别是实现国家重点学科建设目标和赶超国内一流学科需要。
　　三、师资队伍建设：迫切需要破解“人才瓶颈”
　　1.师资队伍规模偏小，结构还不尽合理。与兄弟高校相比，我校教师队伍规模仍然偏小；师资队伍年龄结构和学历结构有待改善；师资队伍比较年轻，教学、科研经验相对欠缺，在同行中学术影响力不足；2.人才引进和人才培养有待科学化。存在重引进、轻培养的倾向；在人才引进方面，存在急功近利的思想；在人才培养上宏观规划师资培养不够，校级人才培养工程缺乏，尤其对青年骨干教师的培养不足。
　　3.教师队伍竞争和激励机制有待完善。奖励措施多、约束措施少，任务下达多、岗位考核少，制度修补多，系统设计少；在教师聘任方面，聘期聘任未能有效开展，教师职务缺少竞争和流动机制；现有课时津贴和科研津贴制度已逐步暴露出现行收入分配制度的不足和弊端。
　　四、附院建设：需要高水平附属医院的临床支撑1.附属医院数量多，水平参差不齐。与国内医学院校或综合性大学医学院相比，我校附属医院绝对数量较多，但联系紧密的直属附属医院较少，尤其是附属医院水平参差不齐。即使以最强的一附院相比，与国内知名医学院校或大学医学院综合实力强大的附属医院团队相比，仍存在不足。
　　2.大学与附属医院联系不够紧密。体制性缺陷造成学校与附属医院之间难以实现一体化建设，我校与绝大多数附属医院的联系不够紧密，在人才培养、学科建设、科学研究、职务聘任等方面容易产生不和谐的因素。
　　3.临床提升战略需要实质性措施推进。从“十一五”发展规划的前期执行看，2006年学校提出的《“十一五”发展规划和2020年发展展望》实施临床提升的宏观思路不够明确和具体，尤其缺少实质性落实措施。
　　五、党的建设和干部队伍建设：要再上新水平1.干部学习抓得不紧，理论素养不足，思想解放不够。中层干部整体上增强自身决策能力的现象还不普遍。部分干部与“思路宽、眼界宽、胸襟宽”的要求还有差距。新提拔的年轻干部阅历和管理经验相对欠缺。
　　2.有的干部安于现状，进取精神不够，责任心不强，缺乏开拓创新意识；有的不熟悉工作职责，不了解工作程序，不按规章办事，工作效率不高；有的服务基层思想不够，倾听民意不够；少数领导干部不能正确处理个人名利地位问题，个人主义、名利思想严重；个别年轻干部急功近利，作风浮躁。
　　3.党建工作在实际工作中仍需强调形式和内容的创新。例如教职工党支部组织活动的内容、形式和效果有待改进；发挥党组织作用，加强师生思想政治工作有待加强；党的基层组织建设重心有待进一步下移；教职工中特别是在中青年学术骨干中发展党员工作相对薄弱。促进学校科学发展的对策思考一、落实人才强校战略，建设高水平专业人才队伍1.抢抓机遇，科学规划，高端引进。要科学规划学科人才需求，有针对性地发现和发掘人才，有计划地逐步充实师资队伍。引进人才过程中必须注意提高人才评价的科学性，增强鉴别人才的能力和水平；处理好领军人才引进与梯队配套建设；充分利用政府引进人才专项基金，争取高端人才获得政府经费支持；创新体制机制，探索建立规范、科学的引进人才薪酬制度、资源分配、绩效考核等各项配套制度；发挥海外校友会在引进人才中的重要作用。
　　2.加强人才培养，构建优秀学术梯队。首先，要加大学科带头人队伍建设力度。继续推进和完善“2050工程”，健全校内特聘教授制度，争取有专家入选“长江学者”特聘教授，确保部分校内特聘教授受聘省“江海学者”。其次，加大青年骨干教师培养力度。加强对新教师教学基础理论、基本知识、基本技能的培训和训练；对青年骨干教师要有专门的培训方案和培养基金；选拔中青年骨干教师留学深造。
　　3.构建以竞争和流动为特点的人事管理体制。深化教师职务聘任制改革，强化教师聘期聘任，规范教师履职考核，促进教师队伍的竞争和流动。下放教师职务聘任权限，扩大学院自主权，增强教师职务聘任条件的针对性和多样化。改革收入分配制度，使收入分配制度激励的重心转移到对质的考核上来。创新人事管理制度，开辟实验技术人员和专职科研人员的发展通道。
　　二、强化教育教学质量，培养优秀的高水平人才1.围绕高等医学教育国际标准，探索医学人才培养模式。我校要围绕医学教育国际标准，以培养高素质医学人才为目标，以器官系统为主导重组课程内容，对课程体系进行整体优化和改革创新。
　　2.构建系统的教学质量保障体系。一是稳定招生规模，每年招生人数不超过2000人，逐步降低生师比，稳步提高生均占有教学资源数。二是提高教师尤其是附属医院临床教师教学水平，通过教学基本功的培训、集体备课、试讲、听课、督导组督导等各项制度的完善，使教师的教学水平得到较大的提高。三是充分发挥收入分配制度、职务晋升制度的导向作用，引导、鼓励教师积极从教，善于从教，乐于从教。四是努力改革教学方法和考试方法，着重提高学生的自主学习能力和创新能力；五是进一步完善教学质量评价体系建设，扩大评价覆盖范围，加大评价结果的使用力度。
　　三、加强内涵建设，培育高水平的重点学科1.加大对国家重点学科建设和投入力度。确保已有重点学科能顺利通过2010年底验收评估，重点培育学科进入国家重点学科行列。要论证明确下一轮我校冲击国家一级重点学科的候选学科，有针对性地进行投入和建设，力争取得突破。学校和重点学科要根据确定的学科方向，引进急需人才，建设好符合各学科规律的科技平台。
　　2.增强高水平科技平台服务社会的能力。高水平科技平台要以项目实施为纽带，人才培养为重心，成为学科发展的有力支撑，增强服务江苏经济社会发展的能力。既要重视学术论文的发表，更要重视关系经济社会发展的重大医学课题，要在解决关系人民健康的重大理论和实践问题上有所贡献和建树。目前尽快建成江苏省医药动物实验基地。努力创造条件支持生殖医学重点实验室申报国家重点实验室。
　　3.创新重点学科建设的管理体制和机制。要出台有关政策和办法，将人才引进和培养、平台建设与重点学科建设目标有机统一起来，真正体现重点学科建设在学校发展中的核心地位。同时，要把解决现实问题与建立长效机制结合起来，针对管理体制和运行机制中与科学发展不适应的地方，构建充满活力、绩效优先，资源配置公正、公平，有利于科学发展的体制机制。
　　4.处理好学科建设的六大关系。一是处理好一级学科与二级学科协调发展的关系。现有国家重点学科应该显示出带头和示范作用，成为所在一级学科中的特色学科、优势学科，促进一级学科的全面发展。二是要处理好医学学科与生物学科协调发展的关系，突出医学相关学科建设的重要地位，加强医学学科与生物学科的紧密结合，重视以应用为主的生物技术平台的建设。三是处理好全面跨越与特色学科建设的关系。适度强调全面发展。要集中力量建好一批特色学科。四是处理好学科申报与推进学科建设的关系，加快学科内涵发展。五是要处理好人才引进与在职培养并举的关系，积极推进高端人才和中青年骨干的引进与培养工作。六是处理好实现目标紧迫性和学术严谨必要性的关系，强调教师和研究人员严谨的学术作风。
　　四、分类指导，建设有特色的高水平附属医院1.学校要根据附属医院实际实施分类指导。学校要积极依托三所直属附属医院，强化其学科特色，提升医、教、研综合实力。一附院重点要在“东延西扩”工程取得突破，为医院发展尽快拓展空间；二附院要利用东院发展契机，合理布局，凝炼特色学科和专科；附属口腔医院要大力加强人才队伍建设，提升学科发展综合实力。对非直属附属医院加强临床教学指导，培训临床师资，提高临床教学质量，发挥学科建设的辐射作用，提升非直属附属医院的综合实力。
　　2.加强各附属医院之间的互惠合作。要以一附院与二附院、附属口腔医院建立发展战略联盟为基础，倡导学校附属医院之间的合作和交流，共同应对新型医疗卫生体制和教育教学改革带来的挑战和机遇，逐步实现附院之间资源共享、平台共用、互惠互利、发展共赢。充分发挥一附院在医疗、科研、教学、人才、师资等资源优势，在一附院抓住机遇又好又快发展的同时，积极帮助、支持其它附属医院医、教、研上水平，共同打造临床联合舰队，跻身国内一流临床基地行列。
　　五、加强国际交流和合作，构筑高水平国际化校园1.提升国际交流的深度和广度。一是要与国际著名大学开展双边交流和合作，校内有关学科与其相关学科开展合作研究、人员互派；二是以政府公派、项目合作等多途径派出教师和研究人员，使我校及时跟踪国际学术前沿动态；三是鼓励各学院和职能部门主办高水平国际学术会议，支持教师参加国际学术研讨，扩大我校国际学术影响；四是积极扩大海外兼职教授、客座教授队伍，开设学术前沿讲座，繁荣校园学术氛围。五是继续加强海外校友会的联络，努力发挥校友会在学校与国际著名高校、研究机构合作中的桥梁和纽带作用。
　　2.强化管理，提高留学生培养质量。稳定留学生招生规模，调整生源结构，提高培养质量。
　　六、加强党的建设，培育高水平管理干部队伍1.坚持民主集中制，积极探索现代大学制度。在加强党委对学校改革发展领导同时，重视发挥校行政组织实施的领导作用，发挥专家教授在学校科学决策和学术事务中的作用。坚持民主集中制，健全民主决策制度和机制；坚持和完善集体领导和个人分工负责相结合的制度。
　　2.切实加强党的思想作风建设。全校要结合深入学习实践科学发展观活动，坚持用马克思主义中国化的的最新成果和中国特色社会主义理论体系武装全体党员干部。坚持完善党的学习生活制度，重实际、说实话、办实事、求实效。
　　3.加强干部队伍建设和基层党组织建设。首先，要完善干部选拔、培训、流通、考核、监督机制。一是要把好干部的入口关，要及时补充“思路宽、眼界宽、胸襟宽”的人才，特别是要逐步增加职业性管理人员，改善干部队伍总体结构。二是加大干部培养教育的力度，通过国家行政学院、社会主义学院、省委党校等对干部进行短期培训，通过研究生班、学历教育等形式提高干部的学历层次，鼓励干部校内岗位交流、校外挂职。三是要完善干部流通机制，通过纵向流通，把业务教师和管理干部两支队伍的培养有机结合起来，通过“双肩挑”来解决干部的出路和能上能下问题；通过横向流通，以校内轮岗、医院与学校交流等多形式、多渠道锻炼干部；通过选派干部到更高层次的学校或地方挂职锻炼，形成良好的干部流通机制。四是要建立健全干部考核机制，合理制定考核指标体系，正确选择考核方法，合理制定考核程序。五是要加强干部监督管理，党组织要关心干部成长，对干部进行经常性的思想教育，树立正确的权力观、地位观、利益观，保证干部能自觉接受党组织的监督。探索和创新在新形势下党支部组织生活的新内容、新形式和新机制。要进一步加强教职工中建党工作，将建党工作渗透到教学科研等活动之中，将发展教职工入党特别是发展中青年学术骨干入党工作落到实处。