教育质量提升工程之
!“学科团队建设项目”解读
“学科团队建设项目”
实施背景2014年3月,学校党委审时度势,高瞻远瞩,提出了“力争在5-7年内把我校建成全国农业院校排名前6名,全国高校排名前100名的高水平农业大学”总体建设目标。这是学校立足龙江、面向三农、发展现代农业科技的必然选择,符合时代的趋势和国家发展的要求,是全体东农人的历史使命。建设高水平农业大学并逐步与世界一流农业大学接轨,核心就是坚定不移的做好学科专业建设工作。人才培养、科学研究、社会服务和文化传承是现代大学的主要职能,学科专业建设是学校实现高质量本科教育和高水平研究生教育的基础,是从事高水平科学研究和产生创新成果的基地,是高校发挥社会服务功能的载体。学科专业水平体现出大学的学术水平、办学特色和核心竞争力。
正因为如此,今年上半年,学校领导战略规划、顶层设计,主持召开多次多部门的协调会议,制定了高水平农业大学建设路线图,确定了以学科建设作为各项工作的龙头和主线,贯彻落实学校提出的教育质量提升工程、优秀人才强校工程、重大成果培育工程等工程和计划。因此,学校根据实际情况启动并实施了学科团队建设项目。
“学科团队建设项目”现实意义实施学科团队建设项目是对我校各级重点学科建设的进一步强化。实施学科团队建设项目目的就是改变原有学科建设目标不清晰,指标不健全,任务不明确的弊端,是对学科建设的进一步强化。将任务落实到团队就是落实到每一位教师,通过团队建设实现“人人有团队,人人有指标,人人有任务”的局面。各一级学科具体建设任务由依托学科组建的若干个学科团队负责实现,团队带头人带领团队成员在学校政策、资金的支持下,确保建设任务的完成,团队任务的完成即实现学校总体任务的完成。任务落实到团队的同时,学校各项支持政策也要落实到团队,落实到每个教师。《东北农业大学学科团队建设与管理办法》中对团队的建设任务做了宏观的描述,各个学科的具体建设目标、指标和任务从学校层面做了全面而细致的顶层设计。
实施学科团队建设项目是我校学科建设管理方式的重大转变。实施学科团队建设是我校学科建设组织形式和发展方式的一个“革命性”的转变,是学科建设由粗放管理向精细管理、目标管理和绩效管理的转变,通过团队的组建达到“凝练方向、强化平台、搭建团队、培育成果、加快转化”的目的。团队建设按照项目的形式立项,严格审批程序、加强过程管理、注重绩效考核,团队建设的资金来源、使用方向、审批程序也做了严格的规定。
实施学科团队建设项目是我校六大工程及其各项计划的延伸。启动学科团队建设项目目的就是通过强化学科建设的时效性和目标性,加快实现高水平农业大学建设的总体目标,贯彻落实学校提出的“五项改革”、“六大工程”,保证学校各项事业持续快速发展。通过团队建设任务的落实,使各个学院在建设过程中形成人才引进和培养的拓扑图,形成重大科技成果和社会服务的培育范围,形成人才培养的有效模式。学校将根据各个学科团队的建设目标与建设任务,确定今后一段时期学校人才引进与培养、重大成果培育、社会服务与成果推广、招生名额调配、经费使用与划拨等各项建设拓扑图,促进学校和学院按照高水平大学建设的目标良性快速发展。
“学科团队建设项目”核心内容◆明确学科的建设目标、指标体系和建设任务根据国家对高校内涵建设和结构调整的要求,结合目前我校学科建设实际,明确了我校学科发展的总体目标。
一是学科建设水平显著提升。争取3-5个学科进入全国同类学科前5名。根据第三轮全国学科水平评估结果,确定了我校10个省级重点一级学科的发展目标,食品科学与工程、兽医学、畜牧学、农业工程、作物学等5个学科第四轮学科评估力争进入全国同类学科前5名,其他学科进入前10名或者排名有较大提升;二是学科国际影响力有所提高,主要体现在除农业科学学科领域继续保持ESI世界排名前1%,新增植物和动物学学科领域进入ESI世界前1%行列;三是学科社会声誉显著增强,主要是产生一大批科技、人才等标志性成果,在国家和我省部分产业领域占领科技制高点,持续引领区域经济发展。
为实现上述发展目标,依据国家第三轮学科评估指标和其他重要指标要素,构建了以平台建设、人才培养、队伍建设、科学研究、对外交流等5大一级指标,17个二级指标、35个三级指标的科学合理的指标体系。指标体系中既有“科研项目数”、“人均科研经费”、“SCI论文数量”等数量指标,也有“领军人才称号”、“单篇最高影响因子”、“ESI高被引论文”、“科研获奖”等注重质量的指标,还有“专职教师结构”、“学生访学情况”等定性描述的指标,同时针对学科特点例如对管理学设置的“省级以上领导人批示并采纳”、农学类学科设置的“新品种审定”等独具学科自身特点的指标,基本形成了面向国家学科评价标准的三级指标评价体系。
瞄准学科发展总目标和各个学科的发展目标,依托指标体系,制定并明确了10个省级重点学科未来三年的具体而量化的建设任务,任务量的确定是根据该学科要进位的目标高校同类学科的发展水平确定的。每个一级学科的建设任务由依托该学科所属的二级学科组建的若干个学科团队共同完成,每个团队的建设任务由团队带头人和团队成员共同完成。
目前,全校专任教师人数1423人,通过学科团队的组建,共有1068人进入团队。除去未组建团队的艺术学院和其他没有硕士授权学科的学院,进入团队的教师比例应为90%左右,基本实现了“人人有团队、人人有任务、人人背指标”的局面,学校发展建设的任务和指标真正落实到每一位教师身上。
◆明确学科建设的预期成果依据学科团队建设项目的总体要求,各个学科团队按照35个二级指标分别填报了建设任务。各个团队的任务汇总为一级学科的建设任务,各个一级学科的建设任务汇总为全校的学科建设任务。经汇总,计划完成指标基本超出了设定指标。在人才引进与培养、博士学位教师比例、科研经费总量、国家基金、横向课题、SCI论文、省部级以上科研项目、省部级以上科研奖励、学术专著、发明专利等方面均大幅度超出设定目标。
◆明确我校今后重点发展的学科专业领域学科团队建设从凝练学科方向入手,通过“凝方向、构平台、育团队、促转化、强管理”,突出了我校“以农科为优势”的学科定位。在组建过程中,对涉农学科从数量、层次都予以较大支持,保持优先发展的地位。同时,支持部分新兴、交叉、边缘学科向优势学科集中,突出了“压缩平原、多建高峰”的内涵建设。另外,通过学科团队的组建和未来三年的建设,将摸清各学科人员、条件等方面的基本情况,为下一步整合学科资源,优化学科布局,调整学科结构做好条件上的准备,为高质量人才培养搭建优质平台。
“学科团队建设项目”进展情况为保证建设项目顺利实施,学科建设处广泛征求各学院院长和学科带头人等相关人员的意见,会同相关职能部门出台了《东北农业大学学科团队建设与管理办法》,今年6月12日作为正式文件下发,指导各个学院和学科落实工作任务。6月17日,包军校长主持召开了学科团队建设项目启动会议,这标志着我校学科团队建设工作正式启动。各学院、学科认真参照《办法》和《方案》进行了人员队伍整合、调配,首先上报了团队带头人情况和队伍构成,共有96支队伍。学科建设处组织相关专家按照团队组建条件和团队带头人资格进行严格审查,提出了整改意见。7月7日,胡宝忠副校长组织召开了学科团队工作推进会议。会上反馈了审核意见,并就团队任务分解落实提出要求。8月5日,各学科按照要求全部上报了建设任务书,完成了91个学科团队的组建工作。
为了更好地确定团队类别,保证建设任务的如期实现,学科建设处制定了详细的评价指标体系和打分标准,设定出A、B、C三类团队的评审条件,综合团队条件、水平,任务饱满度,承担学科任务等情况进行整体评分。同时对队伍建设、科学研究、人才培养、对外交流等四大关键指标设定了加权系数,确保突出建设重点。8月15日,我处组织了9人组成的专家组对上报的91个团队进行认真的评审,共计产生A类团队47个,B类团队36个,C类团队8个。评审出的团队层次、数量与最初设计基本吻合。
“学科团队建设项目”保障措施学科团队建设是我校人才强校工程等“六大工程”的重要组成部分,为了能够确保每个团队都能圆满顺利完成任务,学校建立了相应的制度体系,为学校总体建设目标的实现保驾护航。
◆管理机制保障建立健全组织管理体系。学校成立学科团队建设领导小组,负责协调决定团队建设中的重大问题。学科建设处负责落实领导小组交办的各项指示,及监督、协调各学院做好学科团队建设的管理工作。学科所在学院为学科团队建设基本责任单位,学院院长为总责任人,会同各级学科带头人在学院教授委员会的指导下负责学科团队的立项、管理和考核等工作,团队带头人负责本团队建设的具体管理工作。
深入落实责任机制。发挥团队建设优势,目标任务落实到人,责任随之落实到人,各级各层签订责任状。学科所在学院与学校主管部门签订责任状;一、二级学科带头人对本学科负责,团队带头人对团队负责,团队成员对团队带头人负责,确保人人有目标、人人有任务,层层签订责任状。
◆政策支持保障制定相关发展计划及落实方案。学校各相关职能部门和学院要做好团队组建后的任务对接工作,以“五项改革”、“六大工程”为依托,以学校总体建设目标、建设任务为依据制定详细的支持计划,采取各种有效措施,加强过程管理,保障各团队建设任务能够如期完成。
给予团队建设支持政策。学校各相关职能部门,在国家与省部级科研项目、科研成果、各级人才称号等工作申报中优先推荐学科团队成员,并在实验室建设、师资引进、职称评审、研究生名额分配、留学生政策、成果转化、经费投入等方面给予政策支持。
◆绩效考核机制年度考核制度。学校实行年度绩效考核机制,对照团队建设任务书的年度执行计划进行考核,考核结果分为三个等级,任务完成90%以上或者80%以上完成且某些重要指标超额完成的为优秀,完成70%以上的为合格,低于70%的为不合格。对考核合格以上的团队及其成员优先给予适度奖励政策,考核不合格的团队将影响其下一年度建设经费额度及其他优势政策待遇。
期中综评制度。在三年建设期满时,学科处将组织相关专家和职能部门依照团队建设项目任务书中的各项任务进行对照考核和评估,考核和评估结果作为下期建设经费、条件等投入的重要依据。评估结果同样为三个等级,优秀、合格、不合格。
准入退出机制。对年度工作计划未完成或考核不合格的团队,将根据专家意见责令团队限期整改和加强建设。限期内未达到整改要求的,团队带头人予以解聘,并报请学校根据学科发展要求决定是否撤消该团队或按照相关程序重新遴选团队带头人、重新组建团队。对于自行培育效果明显,已具备承担学科建设任务条件的未立项建设团队,在每年年度考核时,填报《团队建设任务书》提出立项申请。对建设任务和目标特别明确,建设条件十分成熟的团队将准许立项给予支持。
“学科团队建设项目”
实施过程中的总体要求学科建设是高等学校建设和发展的核心,是牵动学校各项事业发展的龙头工程。目前,我校实施的“五项改革”和“六大工程”都与学科建设联系紧密。而学科团队项目是我校学科建设采取的一种新的组织形式,旨在加强学科建设的团队意识、协作意识,通过合理搭建梯队,发挥老教师的传帮带作用,为青年教师指引方向,最终实现培养优秀人才队伍、产出重大学术成果、解决科技和生产难题、推进产业发展、提高学科建设水平等预期目标。
学科团队项目建设是基础工程,学校的每一个教师都能加入到适合自己、属于自己的学科团队,瞄准方向,找准位置,为学科建设承担一份责任、分担一份任务。同时,团队建设不是一蹴而就的事情,学校各职能部门、相关学院应做好团队的日常建设和管理工作,为团队建设提供有力保障,团队带头人要认真履行职责,同团队成员一道,努力完成团队的既定目标。
目前,我校现有的91个学科团队并不是一成不变的。我们要不断加强过程管理,强化绩效考核跟踪,引入“优胜劣汰”机制。对建设状态良好的团队,要继续加大力度扶植,而对于建设状态不佳的团队,要予以指导、调整,甚至取消。希望各团队能充分认识到自己的“使命感”和“紧迫感”,在有限的建设周期内保质保量的完成建设任务,为实现“全国农业院校排名前6名,全国高校排名前100名的高水平农业大学”总目标做出自己的贡献。(王博 冯丹)

