研究生教育质量提升计划实施背景和重要意义2013年3月，教育部、国家发改委、财政部联合发布了《关于深化研究生教育改革的意见》，明确指出统筹构建质量保障体系是深化研究生教育改革的两个重要着力点之一；2013年7月，三部委联合召开了全国研究生教育工作会议，启动了研究生教育综合改革，明确了未来研究生教育发展思路和改革重点；2014年3月，国务院学位委员会、教育部印发了三个文件，即《关于加强学位与研究生教育质量保证和监督体系建设的意见》、《学位授权点合格评估办法》、《博士硕士学位论文抽检办法》，这是学位与研究生教育质量保证和监督体系建设的指导性文件，也是今年我校研究生教育质量提升计划的指导性文件。
　　同时，为加快推进高水平农业大学建设，学校六届三次教代会提出了实施“五项改革”、“六大工程”的战略任务。“教育质量提升工程”作为“六大工程”的核心工程之一，其中研究生教育质量提升计划是“教育质量提升工程”非常重要的部分。因此，实施研究生教育质量提升计划是落实全国研究生教育工作会议精神、深化研究生教育综合改革的重要举措，也体现了学校高水平农业大学建设的任务要求，对于构建符合我校研究生教育特点的质量保障机制，提高研究生培养质量，保证学位授予水平具有重要的意义。
　　研究生教育质量提升计划主要目标实施研究生质量提升计划最主要的目标是通过总结各研究生专业的特色、优势，找准研究生培养中存在的差距和薄弱环节，提出切实可行的改进措施，健全内部质量保证体系，建立研究生教育质量提升的长效机制和以培养质量为主导的研究生教育资源配置机制。最终形成规模结构更加合理、培养特色更加鲜明、培养质量得到根本保障的研究生教育体系。
　　研究生教育质量提升计划的指导思想是全面贯彻落实国家研究生教育改革精神，树立科学的质量观，把立德树人作为研究生培养的根本任务。紧密结合学校事业发展规划，走内涵式发展道路。以提高研究生培养质量为主线，以分类推进培养模式改革，统筹构建质量保证体系为着力点，以服务经济社会发展需求，突出科教结合和产学结合。坚持对外开放为导向，创新机制，培养具有社会责任感、富于创新精神和国际视野的高层次人才，为加快学校高水平农业大学建设提供有力支撑和坚强保障。
　　研究生教育质量提升计划具体措施“研究生教育质量提升计划”包括改革3个机制：即改革招生选拔机制、改革分类培养机制、改革导师责权机制；完善2个体系，即完善研究生质量保证体系和完善研究生奖助政策体系；加强2个环节，即加强学术氛围营造、加强思想政治教育。
　　◆改革招生选拔机制研究生生源是研究生教育质量提升的保障因素，要想提升研究生教育质量，首先要改革招生选拔机制，在“研究生教育质量提升计划”中对改革招生选拔机制提出了五项改革措施。
　　一是在推荐优秀应届本科毕业生免试攻读硕士学位研究生工作中，政策上向理科基地班，本硕班和拔尖班倾斜。国家规定的学校推免总名额数占毕业生的5%，在此基础上学校会根据实际情况及其学科分布等情况重新规划和分配，名额首先分配给国家理科基础科学研究和教学人才培养基地生物学专业点（理科基地），动物医学本硕连读班，农学、动物科学、农业机械化及其自动化、食品科学与工程、农业经济管理5个专业拔尖班的毕业生。二是科学合理地分配研究生招生名额，加大向优秀人才、优势学科、优秀团队投入。学校优秀人才的界定主要指院士、长江学者、国家杰出青年基金获得者、国家杰青后备人才，教育部、科技部等创新人才，龙江学者特聘教授，优势特色学科带头人等。优势特色学科指农业工程、兽医学、畜牧学、食品科学与工程、作物学、生物学、园艺学和农林经济管理。学科优秀团队指学校学科团队考核结果为优秀的团队。三是在博士生招生中实施优势特色学科硕博连读选拔制度。今年年初我校在理科基地班基础上，在农业工程、畜牧学、兽医学、园艺学、作物学、食品科学与工程、生物学、农林经济管理等优势学科实行硕博连读选拔制度，今年计划优势学科硕博连读生达到招生数的20%+。四是实行博士招生“申请—考核”制度。“申请—考核”制就是指博士的招收不通过考试，而通过个人申请以及导师与学科组组成的考核工作小组考核后完成。目前这个制度将在学校8个优势学科中试行。同时，学校对可以通过“申请—考核”招生的博士生导师资格也做了限定：院士、国家杰出青年基金获得者、国务院学位委员会学科评议组成员、国家级科技奖励获得者（第1名）、优势特色学科带头人等博士研究生导师可在当年博士研究生招生总指标内通过“申请制”选拔的方式招收博士研究生。五是进一步扩大博士研究生导师的招生自主权，发挥专家组考核作用，切实选拔专业基础扎实、科研能力强、具有培养潜质的优秀创新人才攻读博士学位，提高博士研究生招生和培养质量。
　　◆改革分类培养机制针对学术学位和专业学位培养模式分类不清的问题，改革分类培养机制。构建以突出创新能力培养为目标的学术学位研究生培养体系，重点包括以下四方面。
　　一是精简课程，压缩学时，推进研究生公共课程体系建设。学校把学术学位培养的专业课、学位课、专业基础课等课程精简超过20%。将公共课程尽量安排在第一学期，保证学生在第二学期可以集中精力进行科研。二是外语实行“申请—免修”制度和分层次、分课型、分类别教学。学校规定硕士研究生入学考试的英语成绩高于75分（含75分）或TOFFL成绩不低于95分或雅思成绩不低于6.5分或GRE成绩不低于310分的新生可以申请免修外语，成绩达到申请免修的同学还可以分层次选修外语高级班、中级班。三是将等级制纳入研究生学业成绩计算。所谓等级制，就是考生的成绩不以分数的形式出现，而是以A+～E的11级记分。将研究生学业成绩以百分制或等级制体现，以量化方式考核的课程可按百分制或等级制给分，其他形式考核的课程均按等级制给分，并出台了我校等级制成绩与百分制换算方法。四是注重课程教学内容的前沿性和交叉性。取消“研究生讨论班”，建立了“学科前沿专题讲座”，要求学科带头人牵头的4-5名导师，结合自己的研究来介绍学科的知识、前沿、发展，以拓展学生对该学科的了解。
　　◆改革导师责权机制实现导师从资格向岗位转变，打破导师终身制。以研究生培养质量、研究生对导师评价和科研业绩等指标，建立导师招生资格审核和评估制度，明确导师职责，充分发挥导师在研究生培养各个环节中的主体地位。
　　一是建立新的研究生导师遴选办法。学校出台《东北农业大学学术学位研究生指导教师任职资格遴选暂行办法（试行）》，把申请遴选研究生导师任职资格的标准大幅提高。在今年导师遴选工作中，通过学院筛选，有70名教师上报评审材料，经过条件审查，最终有59人符合资格，并提交校学位评定委员会审定及学校党委常委会通过。二是建立导师审核与评估制度。实现导师从资格向岗位转变，打破导师终身制。《东北农业大学学术学位研究生指导教师审核和评估暂行办法（试行）》中规定研究生导师必须参加审核和评估，研究生导师审核每年进行1次，评估每3年进行1次，审核结果作为下一年招生的依据，评估结果作为招生和导师资格认定的依据。三是强化导师岗位职责。全面落实教师职业道德规范，提高师德水平，落实导师责任，规范导师学术行为，充分发挥导师在研究生培养各个环节的主导作用和对研究生思想品德、科学伦理的示范和教育作用。四是提升导师指导能力。加强导师岗前和岗中培训，重视发挥导师团队作用。大力提高学术学位导师的科研指导能力和专业学位导师的实践指导能力，完善双导师制度。
　　◆完善研究生质量保障体系完善研究生质量保障体系是以教学质量监控为核心，通过建立健全研究生培养各环节质量检查督导与监管制度，强化各培养环节质量，从而构建以提高质量为核心、以规范过程管理为重点的内部质量保障体系。
　　一是要加强课堂教学管理，建立教学检查制度。目前研究生院以任课教师考勤为基础、负责人听课为辅助、管理部门不定期抽查为重点、学生评课为补充的方式，构建考勤、听课、查课、评课四位一体的教学检查制度。研究生院要将教学检查结果与学生评奖评优及中期考核等环节挂钩、与教师考核评价挂钩，督促学生与任课教师重视课堂教学环节。二是要加强试验工作与学位论文的管理。各学院按照学校制定的文件要求加强研究生论文开题和中期考核工作，严格工作纪律，对未通过开题报告及中期考核者，提出学业预警，给予延期开题、补修、延期毕业等相应处理，不允许其进入研究生培养的下一阶段。研究生院组织人力对研究生论文开题、中期考核情况进行随机抽查，审核预警制度的执行情况。研究生院将进一步加大学位论文重复率检测力度，加大学位论文盲审比例，尤其加大未参加盲审的硕士学位论文的抽查力度。规范学位论文答辩环节，完善学位论文预答辩、答辩和答辩后修改等制度，同时，将组织相应专家，根据答辩的时间和地点按5%随机抽查听审，对于听审中发现问题责成学院的学位分委员会提出解决问题方案予以纠正，对于不符合研究生学位授予质量相关要求的答辩，由研究生院选择专家重新进行答辩。三是要建立学位授权点评估指标体系，定期开展自我评估；主动接受教育主管部门组织的学位授权点评估以及学位论文抽检等工作，积极参与行业部门、学术组织和社会机构开展的质量评价和教育质量认证工作；构建国家层面、学校层面、学院层面上的生源质量、培养质量、学位质量、发展质量全覆盖的质量监督和保障体系。
　　◆完善研究生奖助政策体系在完善研究生奖助政策体系中以强化激励保障机制，统筹财政投入、科研经费等各种资源，构建奖、助、勤、贷四位一体的研究生多元奖励和资助体系。奖：在研究生全面收费前提下，以国拨经费为基础新增学业奖学金，拓宽支持渠道，覆盖更大范围；助：原奖学金调整为国家助学金，作为基本生活资助，其中国家部分有提高，加强导师资助部分；勤：助管设立勤工助学基金，用于缓解经济压力；贷：国家助学贷款。新的奖助政策体系是配合研究生教育全面收费制度而设计的，新体系各组成部分的定位是：奖学金加大奖励力度，扩大覆盖面，注重奖优；助学金拓宽支持渠道，保障基本生活支出，注重公平；导师助研部分基于不同学科特点，坚持以高水平科学研究支撑研究生培养。
　　今年开始，所有研究生的助学金标准有很大提高，硕士每人每年6000元，博士每人每年10000元。2014级研究生开始发放学业奖学金：一年级有70%的硕士能得到金额为8000元的学业奖学金，100%博士能得到金额为10000元的学业奖学金，二、三年级有20%的硕士能得到金额为10000元的学业奖学金，40%的硕士能得到金额为8000元的学业奖学金，20%的博士能得到金额为12000元的学业奖学金，40%的博士能得到金额为10000元的学业奖学金。导师资研津贴部分硕士每人每年1500元，博士每人每年3500元。此外，国家奖学金每年评选一次，3%的硕士能得到金额为20000元的国家奖学金，7%的博士能得到金额为30000元的国家奖学金。同时，国家目前已经放开研究生助学贷款，最高贷款每年不超过12000元。因此，尽管2014年开始，研究生全面收费，在国家、学校等奖、助、勤、贷四位一体的研究生多元奖励和资助体系下，扣除交费，获得助学金、奖学金等总额比全面收费前要高，研究生普遍的经济负担不会加重。
　　◆加强学术氛围营造通过校内支持和校际合作建立起多层次、多角度、立体化、综合化的研究生学术交流平台，实现研究生在学习和科研过程中多学科、多领域的交叉培养。积极拓展研究生国际化培养渠道，推进与国外高水平大学联合培养研究生。加大国家公派研究生留学工作力度。设立研究生国际学术交流基金，选派一批优秀研究生参加境外高水平学术会议和短期研修，逐步提高学校博士研究生中具有海外学习经历学生的比例。
　　加强这个环节的措施包括：打造高水平的校园学术交流平台，支持研究生开展各类学术竞赛和实践创新活动，积极营造鼓励创新、追求卓越的学术生态环境等。
　　◆加强思想政治教育完善党委领导、党政结合、校院两级管理的研究生思想政治教育工作体制，充分发挥导师在研究生思想政治教育中的作用，探索建立学生工作队伍和导师队伍之间的长效沟通、协同教育机制。建设研究生与学校、导师之间的交流互动平台，拓展研究生思想政治教育的广度和深度。组织开展形式多样、内容丰富的中国特色社会主义宣传教育，把社会主义核心价值体系融入研究生教育全过程。进一步完善调研反馈机制，及时了解研究生思想动态和实际需求，帮助研究生解决学业、生活、心理和就业等方面的问题，为研究生成长成才创造良好条件。
　　研究生的思想政治教育工作由校党委研究生工作部主抓，目前核心工作是建立和完善党委领导、党政结合、校院两级负责、学院为基础的研究生思想政治教育工作体制。现在我校校院两级负责的研究生培养工作体制已经基本落实，这项制度明确了研究生培养工作中学校应该做什么、学院应该做什么、导师应该做什么，明确了导师是研究生的第一责任人，赋予了学院更多监督管理的权利，对于加强研究生思想政治教育、规范研究生管理可以起到积极作用。 （王博 霍晨光）