“五项改革”、“六大工程”提出的背景2011年，学校第二次党代会明确提出了建设高水平农业大学的奋斗目标。三年来，全校上下围绕这一目标，攻坚克难，破解了一系列影响学校发展稳定大局的重大难题，赢得了一系列有利于学校未来持续发展的重大机遇，为实现建设高水平农业大学的奋斗目标奠定了坚实基础。但学校发展的步伐与兄弟院校相比还比较缓慢，发展质量与高水平农业大学的内在要求还有差距，发展成效与全校教职工的期盼与愿望还有距离。
　　如何破解长期制约学校发展的突出问题，更好地推进高水平农业大学建设进程，始终是学校领导班子关注和思考的首要问题。特别是去年7月新一届学校领导班子正式成立以来，校党委书记冯晓和校长包军在到任后的头一个暑期，利用学校启动开展党的群众路线教育实践活动的契机，与校领导班子其他成员一道，通过召开职能部门情况通报会、深入基层学院调研走访等形式，初步了解了学校建设发展的整体情况和当前面临的主要问题。这些问题涉及学校的方方面面，但大多指向三个焦点：其一是“发展活力”的问题即学校内部管理体制机制的问题；其二是“内涵实力”的问题即学校的核心竞争力问题；其三是“校园民生”的问题。结合这些问题的提出学校党委坚定了不失时机推进重点领域特别是内部管理改革，采取重大举措加快推进学校发展的决心。
　　为了搞好改革和发展的顶层设计，学校相继成立了人才工作领导小组、章程修订工作领导小组、收入分配制度改革领导小组、岗位设置领导小组、后勤社会化改革领导小组等多个专门工作机构，进行深入的调研和谋划。同时，结合党的群众路线教育实践活动的开展，冯晓和包军以教育实践活动主题宣讲报告的形式，向全校汇报了我们对改革发展的基本思考，并将有关问题纳入教育实践活动整改方案，加以研究和解决。以上这些工作的有效开展，为“五项改革”、“六大工程”的提出奠定了坚实基础。
　　2013年11月，党的十八届三中全会做出了全面深化改革的重大决定。随后，教育部对做好教育领域综合改革工作做出了明确部署，黑龙江省委十一届四次全会也明确提出，要以实施“两大平原”现代农业综合配套改革试验等“五大规划”为切入点，全面深化各项改革。今年寒假期间校党委书记冯晓和校长包军对未来几年学校的重点任务，进行了深入系统的思考和研究，共同提出了实施“五项改革”、“六大工程”的初步构想。新学期第一次党委会，校领导班子成员对这一构想进行了充分的研讨，并达成了一致共识。随后，校领导班子成员分头组织相关部门，在半年来已有工作的基础上，对“五项改革”、“六大工程”的主要任务进行了明确和细化，并形成了《东北农业大学关于实施“五项改革”、“六大工程”的意见（讨论稿）》，在充分征求意见、修改完善后，以学校党委的名义，提交六届三次教代会讨论通过。“五项改革”、“六大工程”的具体内容“五项改革”包括:
　　干部队伍管理改革———通过改革，建立健全干部能上能下、能进能出、竞争择优、充满活力的用人机制及科学的干部考核指标体系，完善干部教育培训制度，打造一支“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的高素质干部队伍。
　　人事制度改革———通过改革，建立健全“按需设岗、以岗定编、按岗定责、分类管理、绩效评价”的人事管理制度，“分类评审、差额评定、评聘分开”的专业技术职务评聘制度，固定岗位与流动岗位相结合、专职人员与兼职人员相结合的用人方式，优化人力资源配置、提升人力资源使用效益。
　　津贴分配制度改革———通过改革，健全完善校、院两级津贴分配机制，逐步实现津贴分配由注重身份向注重业绩的转变，充分发挥津贴分配的导向作用和激励作用，最大限度地调动全校教职工投身学校建设发展的积极性。
　　二级学院管理改革———通过改革，完善二级学院内部治理结构，建立健全“权责明晰、管理高效”的校院两级管理体制，实现对二级学院的绩效评估、动态管理，逐步推进学校管理重心下移，最大限度地激发学院办学的主动性和积极性。
　　后勤服务社会化改革———通过改革，加快建设符合我校实际的新型后勤服务保障体系，建立与之相匹配的运行机制，逐步实现后勤服务实体的企业化管理，提升后勤保障能力和服务水平。
　　“六大工程”包括:
　　优秀人才强校工程———通过实施以“东农学者计划”及一系列专项人才支持计划，制定出台学校优秀人才引进工作暂行办法等一系列配套制度，健全完善加强和改进人才工作的长效机制，努力营造“人尽其才、才尽其用”的良好环境，有效提升人才队伍实力。
　　教育质量提升工程———通过实施“本科教学质量提升计划”、“研究生教育质量提升计划”、第二课堂“提增”行动计划和大学生课外实践创新“倍增”育人等计划，全面提升各级各类人才培养质量。
　　重大科技创新工程———通过深入推进实施“2011计划”，探索完善推进协同创新的体制机制，构建“结构合理、设备先进、开放共享、运行高效”的科研平台体系，以重大科研平台为依托，围绕领军人才和优秀人才打造创新团队，提升科学研究水平。
　　社会服务支撑工程———通过牵头组建黑龙江省农业院校科技推广创新联盟，重点打造科技成果转化十大平台等措施，深入推进新农村发展研究院建设和大学科技园建设，提升社会服务能力。
　　校园文化建设工程———通过重点建设理念文化传播平台、形象文化培塑平台、环境文化涵育平台、制度文化循导平台、行为文化示范平台，提升校园文化软实力。
　　民生质量保障工程———通过充分重视师生员工的民生诉求，坚持“尽力而为、量力而行”的原则，积极主动解决好关系师生员工切身利益的民生问题，使学校改革发展的成果更多、更好地惠及广大师生员工，提升师生员工的幸福指数。 （逸闻）