稳步推进综合改革——访校长助理、党政办主任李军锋
记者:“改革”,是学校2014年度工作要点的三个关键词之首,请您谈谈学校综合改革工作目前的进展。
李军锋:自7月25日务虚会正式启动以来,到目前为止学校综合改革工作已历时四个月,形成了学校综合改革总体规划方案(第一版)。具体进展可以从几个方面来看:
一是,高度重视,组织完备。学校成立北京航空航天大学深化综合改革领导小组,胡凌云书记和怀进鹏校长任组长,负责综合改革的顶层设计、统筹协调、整体推进、督促落实。下设深化综合改革工作小组,包括各相关职能部处,负责调查研究、咨询论证、设计机制、意见征询。同时成立深化综合改革工作秘书组,负责组织讨论、整理意见和具体文稿的统筹。
二是,精心组织,稳步推进。综合改革的整体推进有序合理,已大致经过了两个阶段。第一阶段从启动到9月底,主要是认清形势、汇聚共识、开放交流。第二阶段在全校范围内集中开展“头脑风暴”,分别从整体、专题(人才培养、科学研究、人事政策、资源配置)和学院三个层次开展讨论、深度互动和阶段迭代。接下来,学校还召开数次研讨会,进一步优化方案设计。
三是,研究深入,科学谋划。迄今为止,胡书记、怀校长等校领导先后主持召开不同类型的研讨会共十几次,前后邀请了各学院、机关部处负责人、一线教师和学生代表400余人次,院校协同、师生共治,讨论热烈、交流充分,深刻分析形势背景、逐步明确目标方向、不断梳理关键问题,注重国际对标和数据分析,为学校推进综合改革奠定了良好的基础。
记者:请您介绍一下学校综合改革的工作思路。
李军锋:综合改革方案的起草是一个汇聚智慧、凝聚共识的过程。经过长期的充分讨论和交流,学校已经达成了共识,即综合改革方案不是简单的工作计划或几年规划,而是着眼于未来几十年北航的发展目标和方向,正如怀校长所说,要有“大目标、大视野、大格局”。基于这样的定位,学校也明确了综合改革的基本思路是:
一是坚持目标导向和问题导向,实现增量做强与存量做优。坚持服务国家战略需求和瞄准国际学术前沿两大目标导向,围绕核心办学要素,制订国际一流标准,挑战发展极限,寻找新的增长点,拓展办学空间,实现增量做强。紧扣制约学校发展的难题、突出矛盾和瓶颈问题,找准突破口,盘活现有资源,激发内生动力,实现存量做优。
二是强化顶层设计和协同发展,推动发展转型与机制转型。加强战略谋划,推动学校从“路径依赖”的反应型向“目标驱动”的能力型发展模式转变。不断优化组织治理模式,推动管理重心下移,推动各项办学要素协同发展。通过绩效先导的人、财、物等资源配置体制机制改革,支撑发展转型,实现学校快速发展的“新常态”。
三是坚持试点示范和形成公共政策,构建可持续发展制度体系。坚持开放思维和系统思考,把握好发展和改革的关系。通过先行先试、建立实验区,坚持目标导向和国际一流标准,以最急需解决的问题为突破口,率先探索。不断总结经验、建立制度,寻找最大公约数、辐射试点经验,制定公共政策。努力营造氛围、优化环境,逐渐形成价值观引领和可持续发展的制度体系。
记者:您认为,此次学校综合改革的关键是什么?
李军锋:此次综合改革学校明确提出了“1-10-100”的目标,即“要建设成为根植于中国的世界一流大学,稳定居于全国高校前十名,进入全球高校前一百名”,推进综合改革、完成这一目标特别需要注意以下方面:
一是,改革的系统性和协同性。此次不是单项或专项改革,而是全方位的、综合性的系统工程,需要内外结合、上下互动。每一项改革都可能会对其它方面产生重要影响,每一项改革又都需要其它方面的协同配合。一定要坚持相互促进、良性互动、重点突破,形成推进深化改革的强大合力。
二是,激发学院和师生的积极性。正如胡书记要求,“综合改革要以增强院系办学活力为抓手,以调动全体师生员工积极性为重要标志。”深化综合改革是为了促进学校发展,而发展的目标来自于全体师生的使命和共识。只有取得了师生的认可,只有各个学院主动参与,才能让改革落到实处。
三是,细化任务保障落实。深化综合改革,必须逐项分解任务、细化步骤,把美好的远景目标落实到持续、具体的行动计划上,才能确保推进到位。另外,还应健全督查评估机制,定期对各项改革开展进度评估、质量评估、效果评估和风险评估,以保证改革效果。