在内涵发展的实践中争当一名好干部校党委书记宋有在2014年暑期干部培训班上的讲话
学校每年暑期的干部培训已经成为学校干部教育的惯例、干部管理的品牌、学校文化的组成部分,大家对这种形式都非常欢迎。
几年来,坚持这样的制度使大家收获颇多。
这样的制度,我们也在新的形势下进一步完善,进一步发展好。今年,大家放弃了休息时间,前来参加学习,不仅是参加学校的活动,更是大家学习热情高涨,爱校爱岗的标志。因此,这次培训学习是非常必要、非常有意义的。今天,我与大家交流的内容是:
在内涵发展的实践当中争做一名好干部。
习近平总书记针对新时期新任务,对当前的好干部提出了五条标准,即 “信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”。这为广大干部成长指明了方向,也为我校干部教育管理工作提出了要求。在高等教育走向内涵发展的新的历史条件下,如何成为党组织放心、人民满意的好干部,对于每一个人和每一个组织都是一种考验和挑战。
因此,在学校步入新的发展阶段,建设新型科技大学的新时期,干部队伍的好坏关系到学校发展的成败,我们研究 “好干部”的话题,具有很强的现实意义。
为此,我结合新时期好干部标准和我校发展实际谈三个方面的问题。
一、内涵发展的特点和新要求第一,内涵发展的本意内涵是对事物发展形式和状态的一种概括,是指事物自身的内在的总体状态。发展是指前进的、上升的运动。运动、变化、发展都是事物从静到动的变化过程。发展具有多因素、多形态的特点,从远近期来说,有战术发展和战略发展;从速度上来说,有高速 (快速)发展和低 (慢)速发展。从内部外部关系上说,就是内涵发展或外延发展。
内涵发展就是内部的、匀速的、战略的发展,是反自身、强化整体的发展,是自我完善、适应外界需要的联结式发展。
第二,国家和我省高等教育从外延发展到内涵发展的历程我国是一个教育大国,各级各类学校52万所,学生2.7亿,教师1600万。其中普通高校 2491所,这里边本科 1170所,高职1321所,在校学生3460万,教师150万。截至2013年,高校办学总规模是1998年 (扩招前)的4.3倍,毛入学率34.5%,远远超过15%的大众化标准,正向普及化发展。黑龙江省的毛入学率达42%,高于全国水平。目前,我国已成为世界上高等教育在学规模最大的国家。
但是,大不等于强。我国还没有从高等教育大国走向高等教育强国,仍然存在着比较多的矛盾和不足,其中较为突出的就是不完全适应经济社会的需要,不完全适应人民群众的接受优质高等教育的需要。为了解决“两个不适应”,必须以外延为主转向内涵为主,这也是国家转方式、调结构的要求。外延发展是办大,内涵发展是办强。从规模大、数量大向办特、办优转化。外延发展靠机遇,内涵发展靠实力。外延发展找机会、抢机遇,一旦抓住机会,短时期就会奏效;内涵发展没有普遍利好的机会,必须全凭实力一点一滴积累,增强自身核心竞争力。外延发展是速决战,内涵发展是持久战。同时,外延发展时期积累的矛盾问题要在内涵发展时期中消化。因此,二者不存在谁好谁坏,是前后相继的过程。如果没有外延式发展的基础,就没有内涵质量的提高,就不会有高等教育的大规模和大众化。这个过程具有阶段性,当社会发展达到一定阶段,就要进行转折,从外延发展步入内涵发展时期。
第三,内涵发展的特点一是速度、规模、效益、质量协调发展,以质量和效益为重点。
二是定位进一步明晰。外延式发展对办学定位没有过高要求,内涵式发展要求首先明确办学定位。
三是以全面综合改革为动力。这是内涵发展的突出特点。在转方式、调结构的大背景下,国务院和教育部正在逐步推进高等教育综合改革的进程。在教育领域综合改革上,党的十八届三张全会提出深化教育领域综合改革,全面贯彻党的教育方针,坚持立德树人,加强社会主义核心价值体系教育,完善中华优秀传统文化教育,形成爱学习、爱劳动、爱祖国的有效形式和长效机制,增强学生社会责任感、创新精神、实践能力;在高校改革上,创新人才培养机制;在招生考试制度改革上,改革考试评价制度、招生录取制度、招考管理制度、考招运行机制等;在毕业生就业改革上,提出拓宽毕业生就业渠道;在学习型社会改革上,提出实行普通高校、高职院校、成人高校之间学分转换;在内部治理改革上,扩大学校办学自主权和省级政府的教育统筹权,完善学校内部治理结构;在高校管理改革上,提出深入推进管办评分离,事业单位分类改革,试行法人治理体制,社会登记制度,改革和逐步取消行政级别等,还有一系列具体的政策措施。这些政策让我们感到改革的步伐已经来到我们身边。
四是以信息化、法制化、国际化、社会化为基本特征。信息化就是现代教育技术与教育教学的深度融合。法制化就是以大学章程为核心,加强大学制度建设,实现依法办学。国际化就是扩大开放,面向世界、走向世界,推进国际化办学。社会化就是和社会、企业深度融合,实现社会化的校园。
第四,内涵发展对干部的新要求内涵发展是在大规模高速度厚基础前提上的发展,对干部的战略思考能力、驾驭能力提出了更高更新的要求;内涵发展是现代化征途上,实现全面建设小康目标下的发展,对干部专业能力、综合素质提出更高要求;内涵发展时期是矛盾凸显期、改革攻坚期,同时也是化解矛盾期,迎接新机遇和新挑战的时期,对干部把握机遇、化解矛盾,确保学校持续健康发展提出更高要求。
内涵发展时期是平稳发展、竞争激烈的时期,对干部创新能力、担当精神提出更高要求。
二、建设一支好干部队伍的现实意义新时期 “好干部”标准的提出,是建立在党中央对当前世情、国情、党情的深刻认识、深入分析、准确判断的基础上的,是新一代党的领导集体对全体党员干部提出的政治要求和精神指引。
第一,提出 “好干部”标准是党自身发展的内在要求中国共产党历来高度重视干部、关心干部、教育干部、管理干部,始终把选人用人作为关系党和人民事业的关键性、根本性问题来抓。在新的历史时期,我们党提出好干部的标准,提出要在新的历史时期把我们党建设成一个马克思主义的学习型大国,建设成一个具有改革开放精神,具有担当意识,能够为民服务的党,是适应党的自身发展的要求。这个要求就需要一大批政治立场坚定,执行能力强,作风过硬,经得起实践检验、经得起群众检验的干部队伍去坚决执行。所以,弘扬好干部五条标准,就成为党的干部队伍建设的重中之重,成为加强党的自身建设,永保先进性和纯洁性的必然需要,第二,提出 “好干部”标准是实现民族振兴和伟大中国梦的必然要求两个一百年的历史任务,现实的摆在了我们的面前,习近平总书记说: “我们现在比历史上的任何一个时期都更接近于实现中华民族的伟大复兴的梦想。”应该说,中国梦越接近实现,矛盾就更为突出,这就要求广大干部要树立高尚的理想信念,树立科学的人生观、世界观、价值观,增强拒腐防变的能力,不断提高自己的党性修养和对外界的辨别能力。要把个人理想与 “中国梦”结合起来,在实现祖国振兴,民族富强的过程中实现个人理想。要坚持实事求是,从自身的实际出发,脚踏实地的做好本职工作,用优异成绩完成党和人民赋予的职责。
第三,提出 “好干部”标准是解决当前干部问题的新要求回顾我校近十多年的办学历程,发展成绩有目共睹。这些成绩的取得是各级干部精诚团结、无私奉献、拼搏进取的结果。可以说,我们的干部总体上是好的,是合格的。但随着时代的进步与发展,党和国家对高等教育的重视程度越来越大,要求越来越高,对高校干部的要求也就越来越高。从更高的标准上看,与习近平书记提出的 “好干部”要求相比,我们的干部还存在着一些不足和问题。
少数党员干部对中国特色社会主义道路、理论、制度缺乏自信、自觉,对马克思主义中国化的最新成果理解不深,理想信念的坚定性不够。
有的干部视野不够开阔。缺乏战略思维和长远眼光,仍然靠经验推进工作,缺乏解放思想意识,有的不能把学校和本单位放在全局中去考虑。
有个别干部对待工作缺乏认真负责态度,深入实际深入基层深入师生不够。
有的同志大局意识不强,缺乏敢于担当的意识。有的人有的单位有本位主义,合作难、沟通难、交流难。
也有个别干部缺乏服务的理念,对于师生、对于合作单位服务态度不好,个别干部业务不精。
有的对党纪政纪执行不力等等。这些问题虽然发生在少数人身上,但反映的问题具有代表性必须引起广大干部的高度重视。要从提高素质水平,觉悟作风的高度重视这个问题。切实通过学习实践教育管理改进工作改进作风,克服不足,纠正错误,在新的基础上努力奋斗,奋勇向前。
三、好干部的基本要求及实现途径习近平总书记提出的 “好干部”五项条件,实际上是对干部素质能力的要求。在理想信念上,是政治思想素质,坚定政治方向能力的要求;在为民服务上,是宗旨思想素质,为人民服务能力的要求;在勤政务实上,是科学发展素质,创业基本能力的要求;在敢于担当上,是使命责任思想素质,敢闯敢试的实践能力的要求;在清正廉洁上,是清明、清正、清廉的思想素质,拒腐防变基本能力的要求。具体来说,五个方面的基本要求是:
第一,要坚定理想信念要坚定共产主义理想。共产党人把共产主义视为最高理想是有充分的理论根据的:一是共产主义是人类历史上最美好的理想。因为在共产主义社会,生产力高度发展,物质财富极大丰富,人们的思想觉悟、道德品质极大提高,阶级对立,三大差别彻底消失,各尽所能、按需分配的原则得到实现,人人都可以过上幸福美满的生活,这个理想是任何其他理想都代替不了都比不上的,因而它是最美好的。二是人类历史上最科学的理想。因为这个理想是建立在马克思主义的真理认识基础上的理想。马克思从分析资本主义剩余价值入手,分析社会发展的历史过程,得出了最终社会形态是共产主义这个结论,这个理论基础是不可动摇的,任何一种社会理想的社会基础都比不了马克思主义,因此它是科学的。这个理想又是建立在坚实的社会实践的基础上的,巴黎公社、俄国的十月革命、中国的社会主义革命和社会主义建设,是这一伟大理想现实和历史的证明。三是人类历史上最崇高的理想。共产主义的理想是全人类的理想、绝大多数劳动人民的理想,是代表人类共同利益的理想,是由无产阶级利益到全人类利益的上升,最主要的标志是全人类的解放。共产党员,党员领导干部要把这些道理牢记在心,要坚定自己的政治理想不动摇。这时第一位的,最重要的要求。
要坚持社会主义理论、道路和制度自信。中国特色社会主义的理论道路和制度是中国共产党领导中国人民在社会主义革命和改革的过程中创立的,是独一无二的,是具有远大前途的。这是我们中国共产党和中国人民的独创,也是当今世界最成功的人民群众最受益的,是可以和中外历史任何辉煌相比较的,是不可战胜的能 “唱衰”的,我们必须具有这个自信。
要学习马克思主义理论,坚持理论联系实际。要坚持读书,坚持学习马克思主义理论,学习历史、经济、党的方针政策等。据有关资料统计,我国的成人阅读量年平均是4.5本,以色列的阅读量人均64本,韩国11本,日本40本,全国每年出版图书40多万部,所以出版局局长说: “书没问题,读是个大问题。”对于干部来说,就要把学习作为工作要求,作为生活习惯,作为一种良好的素质表现,多读书,读好书。同时坚持理论联系实际的做法,正如毛泽东同志所说:“读书是学习,使用也是学习,并且是更重要的学习”读书要和实际相结合。
要树立坚强的党性修养。党性修养包括理论修养、政治修养、道德修养、纪律修养和作风修养等方面。政治修养是要坚定政治方向、政治立场,坚定政治鉴别力,保持政治忠诚,这对于党员和党的领导干部来说是第一位的。要加强政治定力,懂得政治道理,遵守政治纪律,不传谣,不随意转发信息,确保与以习近平同志为总书记的党中央保持思想上和行动上的一致,确保中央省委和学校党委的战略部署的贯彻落实。
第二,要坚持为民服务要牢记党的群众观点和群众路线的基本要求。群众观点包括人民群众创造历史的观点,群众是真正英雄的观点,实践是检验真理标准的观点等。特别是人民群众创造历史的观点,是群众观点的根基。群众路线就是一切相信群众,一切依靠群众,从群众中来到群众中去。群众路线是党的思想路线、干部路线、基本政治路线,是党的生命线。对我们来说,在贯彻群众路线、实现为民服务上是做实事,就是牢记基本要求,切实实现广大师生的重大利益,为群众办好事解难事。首要的就是坚定把我校建设成一流水平的应用型科技大学的奋斗目标,这是人民群众的根本要求,是人民群众的最大利益。在这个过程中,我们要进一步明确学校的发展方向,科学办学定位,在大学章程的制定中统一思想,明确方向,突出特色。这一定位符合学校实际,符合国家战略,符合教育发展的基本要求,是人民群众根本利益的表现。
同时,要在办学治校中贯彻党的群众路线,提高治理能力。要努力提高治理能力,科学完善 “党委领导、校长负责、民主管理,教授治学、社会参与”的运行机制,加大教职工提案的处理和落实力度。加强二级教代会的职能完善,进一步推动理事会建设。全校各级干部要始终坚持贯彻党的群众路线,坚持为群众办实事、办好事,下定决心为师生服好务。
第三,要坚持勤政务实勤政就是要勤奋努力、积极工作,甘当人民的勤务员。务实就是要勤学苦干,办实事,求实效。一要有想事、干事、干成事的精神状态。二要成为内行,成为专家,提高能力和水平。主要提高决策指挥能力,调研和信息综合能力,落实执行能力,沟通协调能力。始终坚持以习近平总书记提出的领导干部的六个能力作为标准:统筹兼顾的能力;开拓创新的能力;知人善问的能力;应对风险的能力;维护稳定的能力;同媒体打交到的能力。
第四,要坚持敢于担当担当是一种责任的升华,是更高层次的责任。担当是在困难面前敢闯敢试,敢为人先,在矛盾面前,敢抓敢打,敢于碰硬,风险面前,敢于作为,承担责任。一是要做事,敢闯;二是出了麻烦,要挺身而出。从大学这个角度上来说,从基层党委这个角度上来说,从每一个干部的角度上来说,主要是担三个大责任:一是建设发展的主体责任。对我校来说,提出“大学梦”,就是到我校建校100年的时候,把黑龙江科技大学建设成高品质的、高水平的、有特色的一流大学,在煤炭的基础上把新能源纳入到学校的发展之中,把新技术纳入到我们的规划发展之中,这是我们建设发展的主体责任。二是安全稳定的主体责任。就是学校必须保持团结、和谐、风清气正、昂扬向上的氛围和环境。为此,各级党委都要负起这个责任。三是党风廉政建设的主体责任。党委负主体责任,纪委负监督责任,党委书记一把手的责任必须亲自主持党风廉政建设工作,查办党风廉政建设方面的案件,监督党风廉政工作的开展。党政班子成员按照分管工作,一岗双责,班子成员是党风领导建设的主要领导。同时要追究党风廉政建设的各种领导责任。这就是党委要负的主体责任。
第五,要坚持清正廉洁一要树立立党为公、执政为民的理念;二要从自身做起,从小事做起,从细节做起,要慎独、慎欲、慎交友;三要修好官德,自重,自省,自警,自励。学好文件,遵守纪律,守住底线,弘扬正道。真正做到习近平总书记经常要求的三句话:认认真真学习、老老实实做人、干干净净干事。认认真真学习对于我们这些知识分子来说其实并不难,难的是坚持;老老实实做人就是要思想务实,作风扎实,尊重科学,勤奋工作,谦虚谨慎,忠心耿耿;干干净净做事就是要耐得住寂寞,稳得住心神,经得住考验,就是要以高度的责任感想干事、能干事、干成事,把各方面的工作完成的很好。
同志们,我们肩负着推动学校大发展好发展快发展的历史重任。希望大家能够继续发扬学校的光荣传统,保持学校的优势和特色,以新时期好干部的标准严格要求自己,扎实工作,解放思想,锐意前行,着力深化学校内涵式发展,为把我校建成具有国内一流水平的应用型科技大学而努力奋斗!

