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加快建设“规模适当、结构合理、特色鲜明、质量较高”的独立学院
福建师范大学协和学院深入学习实践科学发展观活动纪实







  为扎实开展深入学习实践科学发展观活动,全面提高学院科学发展水平,去年9月到今年2月,按照省委、校党委的部署,我院参加了第一批深入学习实践科学发展观活动。院党委把学习实践活动摆在上半年各项工作的首要位置,切实加强组织领导,精心安排部署,创造性地开展一系列行之有效的活动,顺利完成了学习实践活动的各项任务,取得了良好的成效,为进一步推动学院科学发展奠定了坚实基础。
  一、学习实践活动的主要做法我院党委按照中央、省委的要求和校党委的部署,紧密结合我院实际,全面动员,广泛参与,严格 “把好五关”,做好 “五个对接”:(一)把好规划部署关,实现学习活动与学院发展实际相对接。
  我院认真学习、领会中央、省委和校党委关于深入学习实践科学发展观活动重要精神,先后两次召开党委会,专题传达学习上级有关精神,讨论、研究我院开展学习实践活动的有关工作。成立了由院党委书记任组长,党委委员为成员的学习实践活动工作领导小组,下设办公室,并设立秘书组、宣传组、指导检查组三个工作小组,负责全院学习实践活动工作的指导、协调和具体实施;制订了 《福建师范大学协和学院深入学习实践科学发展观活动工作方案》 (后简称 《方案》)。 《方案》在指导思想上,强调 “两个一”,即紧紧围绕 “坚持科学发展、立足服务海西、创新体制机制、强化内涵建设”这一主题,突出建设 “立足福建、服务海西,培养应用型人才的教学型多科性大学”这一实践载体;在制定目标要求上,着眼于 “四个下功夫”,即在理顺发展思路上下功夫、在解决突出问题上下功夫、在创新机制体制上下功夫、在抓好当前工作上下功夫;在确定主要原则上,争取实现 “三方面突破”,即坚持解放思想,在更新观念、转变思想,促进体制完善方面实现突破;坚持突出实践特色,在查摆不足、解决问题、推进教育教学改革方面实现突破;坚持贯彻群众路线,在群众参与、服务师生、凝聚人心方面实现突破。在部署阶段安排上,强调 “五个注重”,即学习调研阶段注重认识到位,分析检查阶段注重深入基层,解决问题阶段注重实效,完善制度阶段注重科学,测评总结阶段注重民意。10月15日下午,我院召开深入学习实践科学发展观活动动员大会,校党委副书记、院党委书记郑才木主持大会并作动员报告,全面启动并部署了我院深入学习实践科学发展观活动。
  (二)把好学习调研关,实现领导带头与师生广泛参与相对接。为切实组织好学习实践活动,院党委提出了各单位至少一个特色主题活动、每位党员认真做好一本读书笔记、每位领导至少负责联系一个单位、每位领导至少参与一个调研课题、至少完成一份调研报告等 “五个一”要求,迅速在全院上下掀起了学习调研的热潮。在理论学习阶段,学院注重结合实际,提出以 “坐下来学”、 “请进来学”、 “走出去学”、 “联系实际学”、 “解决问题学”的指导思想,以 “专题辅导报告”、 “支部立项活动”为主要形式,全面开展学习实践活动。我院组织了5场专题辅导报告,各党支部结合本支部的实际情况,以学习座谈会、观看理论文献片、创建科学发展观专题网站、 “科学发展观之我见”手抄报比赛、 “学习实践月”、建立党员联系后进生制度、学生党员学习共建、科学发展观知识问答比赛、读报会、学习板报等各种师生喜闻乐见的形式扎实推进本支部的学习实践活动,引导广大党员师生结合实际学、带着问题学,努力提高学习培训的实效。在调研阶段,院党委围绕活动主题,确定了“坚持科学发展、创新体制机制”、 “立足服务海西、推动教育创新” 、 “以人为本,创新学生管理模式”三个调研课题,成立了三个课题调研小组,由相关院领导牵头负责。通过召开座谈会、问卷调查和征求意见等形式,广泛开展调研活动。共召开各种座谈会和意见征求会10余次,撰写调研报告10余篇。在深入调研的基础上,我院党委抓好主题大讨论,通过召开全院党员学习会、中心组集中学习讨论、领导班子调研座谈会、新教师座谈班、支部学习会等形式相结合,组织广大党员干部深入开展了大讨论活动。通过专题讨论,大家对我院科学发展有了更清晰的思路,对我院发展的障碍有了更准确的判断,对当前及今后有了更明确的举措。
  (三)把好分析检查关,实现查找问题与明确发展思路的相对接。
  学院党委组织深入查找突出问题,透彻分析主观原因,认真撰写分析检查报告。可以用 “四个字”来概括这阶段的工作:即征求意见充分体现了一个 “广”字;学院领导班子认真召开专题民主生活会,开诚布公地开展批评和自我批评,充分体现了一个 “严”字;院党委先后召开党委会、征求意见座谈会,精心研究撰写领导班子分析检查报告,形成了3点基本共识,查找出4个方面的突出问题,剖析了4个方面的主观原因,提出了6个方面进一步贯彻落实科学发展观的基本思路和主要举措以及4项进一步加强学院领导班子自身建设的具体措施,充分体现了一个 “深”字;通过采取座谈会征求意见、发放满意度测评表、无记名问卷调查等多种方式,组织党代表、教师代表、民主党派人士代表、学生代表等广泛开展群众评议,充分体现了一个 “诚”字。应该说,我院紧紧抓住分析检查这个中心,着力抓好“两次转化”,努力形成高质量的分析检查报告。一是着力将学习调研阶段取得的理论成果、调查研究取得的实践成果、解放思想大讨论取得的思想成果以及师生员工积极献言献策的民生民意转化为分析检查报告。二是着力将分析检查报告转化为四个方面的实践活动,即转化为整改落实方案、转化为今后5年的发展规划、工作思路和重要举措、转化为保障科学发展的体制机制、转化为广大师生员工的重大实惠。因此,我院党委根据分析检查出来的问题,制定了 《分析检查阶段整改措施责任分工一览表》,对任务进行了详细的分解,实现了学习实践活动由思想层面向实践层面的转变。
  (四)把好整改落实关,实现破解难题与实现满意工程相对接。抓好整改落实是巩固和扩大学习实践活动成果最为关键的一个环节,最受广大党员干部和师生员工关注,是整个学习实践活动的着眼点和落脚点。一是制定科学合理的整改落实方案。学院党政领导多次召开党委会、院务会、党政联席会,并召开 “整改落实方案征求意见会”等座谈会数十场,研究制定整改方案,于2009年2月制定 《福建师范大学协和学院深入学习实践科学发展观整改落实方案》,明确了今后整改落实的项目、牵头领导、责任部门和责任人。要求各部门、各系对征求和查摆出的问题,严格按照 “长期努力解决、一段时间解决和在学习实践期间解决”三个层次,制定了整改方案,全面推行了领导责任制,落实了整改责任。二是做好 “三大工程”,即制度清理工程、健全完善制度,形成长效机制;群众满意工程,服务师生、服务就业、服务发展,为师生员工解决学习、生活、工作上的问题5件;总结测评工程,2月底,我们采取座谈会征求意见、发放满意度测评表、无记名问卷调查等多种方式,组织党代表、教师代表、民主党派人士代表、学生代表等,开展群众满意度测评,平均满意度达到95.35%。
  (五)把好宣传舆论关,实现营造氛围与指导实践相对接。
  学院制定了详细的 《福建师范大学协和学院深入学习实践活动宣传工作方案》,把好舆论宣传关。一是明确宣传主基调,努力营造 “人人学习科学发展观、人人宣传科学发展观”的浓郁氛围;二是丰富宣传形式,制作学习实践科学发展观专题网页、编印了 《福建师范大学协和学院深入学习实践科学发展观活动纪实》、同时在院内分阶段制作布展了大型户外宣传栏3次6块、标语30余条,发放宣传卡片1000余张,多形式、多途径对学习实践活动开展情况进行及时、全面、深入的宣传报道,反映情况,交流经验,推介典型;三是抓住宣传重点,学院围绕活动开展的亮点、重点,在 《福建日报》、 《福州晚报》、福建教育电视台、福州电视台、福建东南新闻网、福州新闻网、福建省教育厅网站等省内知名媒体刊发活动新闻或学院办学亮点新闻数十篇,取得了良好的社会效应;四是树立宣传典型,通过及时转载其他试点单位好的经验做法,为我院开展学习实践活动提供借鉴参考,切实为学习实践活动营造了良好的舆论氛围。
  二、学习实践活动的主要成效通过将学习和实践紧密结合,我院的学习实践活动取得了明显成效。具体表现在以下四个方面:
  (一)形成了贯彻落实科学发展观的共识。通过认真学习和深入调研,学院广大党员特别是党员干部对科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求有了更全面、更系统、更透彻的理解和认识,进一步解放了思想,转变了观念,进一步增强了学习贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,更加自觉地用科学发展观统领全院的发。主要形成了以下三个共识:一是坚持发展是第一要务。近年来我院在教育教学改革等方面取得了可喜的发展成效,但与教育部合格评估的要求以及全国较早举办的知名独立学院相比,还存在着一定的差距。为此,必须把进一步加快发展、提升水平作为贯彻落实科学发展观的首要任务。二是要坚持内涵发展。紧紧围绕质量这条主线,调整学科专业结构,改革人才培养模式、课程体系、教学内容、方法和手段,着力培养学生的创新精神和创新思维,增强学生的实践能力和创业能力,全面提升人才培养质量。三是要坚持以人为本。要以生为本,确保学生 “学有所得、学有所用、学有所值” ,办学生满意的学校;以师为本,逐步形成 “以发展吸引人,以工作培养人,以事业凝聚人,以机制激励人”的人才建设新机制,强化教师主体地位,发挥教师的积极性、主动性、创造性,办教师满意的学校;以育人为本,进一步明确学院的办学理念和特色,创新人才培养模式和教育教学手段,努力营造良好的育人成才环境,办人民满意的教育。把促进师生员工的全面发展、提升师生员工的素质作为办学的出发点和落脚点。
  (二)初步查摆了影响和制约科学发展的突出问题。
  学院党委对照科学发展观的要求,认真审视学院的过去、现在和未来,找准不适应不符合科学发展观要求的突出问题,紧扣高等教育的时代使命与历史责任,紧扣独立学院服务区域经济社会发展的迫切需求,紧扣学院在新的历史发展阶段的客观要求,认真制定调研计划,采取多种形式,深入基层、深入群众、深入实际,广泛问计于民、求智于民、取策于民,努力在破解影响和制约科学发展难题上实现新突破。经过比对,梳理出在教学改革、机制体制、队伍建设、基础设施建设、服务师生、党建思政等六个方面存在的突出问题。院领导牵头落实责任单位专门成立了三个调研组,采取召开座谈会、问卷调查、专项访谈等形式,广泛征求师生员工对学院科学发展的意见和建议,制定了 《福建师范大学协和学院深入学习实践科学发展观整改落实方案及分工安排》。明确整改落实项目8大项30余个,并明确了整改落实目标和时限要求、整改落实措施以及整改落实责任。根据安排,目前学院亟待解决的6方面主要问题已经启动,其他各项工作也进入论证阶段。截至目前,已经整改了6个,近期能够解决的有4个,需要经过一段时间的努力才能解决的有5个,需要上级有关部门协调配合和支持才能解决的有3个。同时,学院党委把为师生员工办实事作为学习实践活动的出发点和落脚点,在一段时间内集中办理了师生员工反映比较强烈的改善工作、学习、生活条件、提高服务质量等方面的实事12件。
  (三)进一步理清了推动学院科学发展的思路。实现科学发展必须牢牢把握学院发展的阶段性特征,解决制约学院发展的突出矛盾和关键因素。在学习实践活动中,学院党委在全面查找、认真剖析问题的同时,进一步转变思想观念,确立科学发展理念,凝聚科学发展共识,理清科学发展思路。一是要立足服务海西,提高人才培养质量。学院以培养社会需要的应用型本科人才为己任,学生的社会生存与发展竞争力就是学院本身的生存和发展竞争力的集中体现。因此,学院无论从办学规模、专业设置、招生就业还是从课程体系、教学内容、培养规格都要以社会需求为导向。要优化学科专业结构,根据 “立足福建、服务海西”的办学定位,科学预测中长期社会需求,确定主攻方向,通过重点建设一批有稳定需求的主干专业和有发展前景的特色新兴专业。尤其以信息技术为主体,加大对朝阳性专业如动画、数字媒体等的建设力度,努力建设形成学院的特色和品牌。要创新课程体系,根据市场的需求和人才培养的目标定位,大胆突破公办高校教学计划的框框,勇于创新,努力办出自己的 “高素质应用型”特色。如加强通识类素质教育、学科专业、拓展性专业方向及实践应用技能等课程的交融衔接,为学生构建一个综合素质、业务知识和实践能力的合理培养体系,不断提高学生的核心竞争力与社会适应性。二是要强化内涵建设。要谋求学院新的科学发展,不仅要保持较快的发展速度,而且要更加注重发展质量。通过认真的分析检查和研究部署,学院提出了推进教育创新、创新体制机制、推进 “人才强院”战略、积极改善学院办学条件、加强党建和思政工作等“五项任务”的内涵发展思路。
  (四)初步形成了保障和促进科学发展新机制的基本框架。
  建立健全推动学院科学发展的长效体制机制,是这次学习实践活动的一项重点内容,也是学习实践活动能否取得实效的重要标志。在学习实践活动中,学院党委既抓突出问题的解决,又抓体制机制的创新;既抓当下能够完善的制度,也抓近期和长远需要研究制定的政策措施,着力在形成贯彻落实科学发展观、推动各项工作持续有效开展的长效机制上下功夫。根据独立学院的办学体制,进一步完善董事会领导下的院长负责制。根据学院的发展需要,进一步完善院系二级管理体制。同时,专门下发了 《关于做好规章制度清理工作的通知》,通过对各类规章制度的“立、改、废、留”,提高规章制度的可操作性,逐步形成从根本上、长远上保障和促进学院科学发展的制度体系。在加强制度建设的过程中,将废止已经过时的制度11项,需要修改和完善的21项,保留了40项。根据新形势、新任务和新要求,正在着手研究制定37项新的制度。这些制度的完善和建立,对于促进我院各项工作全面协调可持续发展将起到重要作用。
  深入学习实践科学发展观,作为党内一项集中教育活动是阶段性的,但作为加强党的建设、推动科学发展的战略任务是长期的。我们要高举邓小平理论和 “三个代表”重要思想的伟大旗帜,认真贯彻落实党的十七大精神,以高度的政治责任感、奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风,充分运用这次学习实践活动的好经验好做法,进一步巩固和扩大成果,坚定建设 “规模适当、结构合理、特色鲜明、质量较高”的教学型多科性大学的信心和决心,同心协力、和衷共济,艰苦奋斗,开拓创新,为海峡西岸经济区建设作出新的更大贡献。
  (学院学习实践科学发展观活动领导小组)