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全面深化改革,走起!


  3月,校党委常委会审议通过了《中共对外经济贸易大学委员会领导班子党的群众路线教育实践活动整改方案》。学校紧紧围绕为民务实清廉的要求,分别下发了校领导班子整改任务清单、专项整治方案任务清单、制度建设计划及任务清单。
  深化改革关系到全体师生的切身利益。在学校全面深化改革号角吹响的今天,如何打破利益固化的藩篱,让改革不仅能改成,还要能改好,需要全校师生的理解和努力。校党委围绕为民务实清廉的要求,列清单,出制度,用实际行动证明了改革的决心与力度。师生们坚信,在校领导的带头示范下,各部门扎实推进,一级一级改下去,整改的成效必将有目共睹。

“屋子小了,心敞亮了”

  新学期一开学,全校师生陆陆续续回到学校,细心的老师和同学发现行政楼悄悄发生了变化。校领导们的办公室经改造和调整后,面积小了一半。领导们却说:“屋子小了,心敞亮了!”
动真招了
  记者从学校基建处了解到,本次办公用房调整特意选在暑期,7月21日进场施工,8月11日装修改造结束验收,时间短、效率高,暑假期间施工不会影响到学校的教学和管理工作。经调整后,几位领导的办公室面积小了一半,多出的办公面积初步拟定将用作学校其他行政部门的办公用房。此次调整按照“节俭办公”的原则,领导的家具全部使用旧家具,多出的家具将转到其他部门继续使用。
  资产管理处处长杨洪义向记者说,本次办公用房调整从上至下,涵盖从校领导到普通行政人员。9位校领导带头缩小办公用房面积,接下来将调整全校中层干部的办公用房。目前,相关部门正在制定方案,近期内将对全校办公用房统一分配。
  校党委把深入开展党的群众路线教育实践活动作为推动学校全面深化改革和事业发展的重要契机,坚持深入抓、持久抓,推进各项整改任务落到实处。从今年3月份开始,王玲书记在常委会上多次强调校领导要在公车使用、办公用房、公款出国、公务接待等重点方面严格要求、做出表率。纪委先后四次召集相关职能部门研究和落实重点问题的整改工作。
  此次整改力度大、动作快,不禁让人感叹道,这次真是“动真招”了。

对准焦距,一条一条改

  本次整改工作一大特色就是制定了详细的整改任务清单,对准焦距、明确时间、责任到人。党委对校领导班子在“四风”方面查摆出的问题,逐项地明确了整改任务、目标要求、推进措施、完成时限和责任人、责任单位。确保整改措施可执行、可监督、可问责。
  除了整治“超标配备公车、多占办公用房”外,学校还对“文山会海、检查评比泛滥”、“门难进、脸难看、事难办”、“公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费”、“‘三公’经费开支过大”、“侵害群众利益行为”共六个方面整治任务制定专项整治方案,明确检查评估方式和监督问责形式。
  有了清单,整改必将更有实效。

“专车没了,步子快了”

  9月5日,天刚亮,北京初秋的清晨已有了一丝寒意,好几位校领导已赶到公交车站、地铁站,早早坐上了公交车和地铁。上午8:00,他们提前半小时出现在学校新体育馆,参加2014级新生开学典礼。对于他们来说,每天这样上下班已经成了习惯。除了乘坐公共交通工具外,其他的校领导也选择自己开着自家车上下班。师生们发现,校园里似乎有一段时间都看不见领导乘专车上下班的踪影。
  专车取消了。

从“车轮子”开始改

  7月16日,国家正式发布《中央和国家机关公务用车制度改革方案》和《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》,全国的公车改革全面推开,此次改革被誉为“改革开放以来最大力度的公车改革”。我校作为国家“211工程”重点建设高校之一,始终紧随国家改革发展步伐,积极响应国家在改革发展的战略举措。
  作为学校全面深化改革内容之一的“公车”改革率先启动。
  记者从学校后勤集团接待中心了解到,学校自上学期起,全面取消了校领导专车。根据学校整改精神,学校严格落实公务用车管理制度,公车使用做到“不专人、不专车”,对学校公车统一调配、管理,杜绝公车私用行为。
  改革从“车轮子”开始,一步步推开。

关键看成效

  言必信、行必果。改得好不好、到不到位,关键看成效。
  凡是大刀阔斧的改革,都不是一蹴而就的。各部门多方联动,集思广益,积极制定学校公车改革方案,据悉近期即将出台。完善了科学的顶层设计,接下来,还需要狠抓落实的决心、稳妥推进的信心、扎实工作的细心、师生监督的耐心。只有这样,解决了“车轮上的问题”,才能树立万众归心。

“要求严了,一般性出国难了”

  对于国际化特色十分鲜明的对外经贸大学而言,教师出国、出境访学交流是一件最平常不过的事情。不少师生注意到,自2013年8月起,校内信息平台开始对领导干部、老师出国(境)交流进行全校公示。
  国际交流处负责教师出国工作的王珊珊老师介绍说,“因公出国(境)要严格遵守北京市外事办的相关要求,特别近两年,校内领导和教师出访规定更加严格。”
  信息学院于芳芳老师刚刚办完10月到英国约克大学访学的手续,从确定出访、发送邀请函、校内公示、办理签证等一系列环节,历时3个月。“因公出国流程较多,所有审核细节都有严格规定。但只要信息是真实的、材料准备齐全,还算顺利。”
  出国管理规矩多了,审核严了。

出国有“规矩”

  2014年1月起,我校严格执行《北京市关于进一步规范局级以下国家工作人员因公临时出国的办法》。根据规定,学校每年需上报年度出访计划,大幅压缩培训规模,严格规范培训团组,严格控制跨地区、跨部门的双跨团组,明确出访人数、国家数和在外停留天数等。
  记者从国际交流处了解到,目前,我校领导干部和教师因公出国(境)集中于访问交流、访学研修和参加国际会议三大事项。所有的出访团必须在校园信息平台上进行5个工作日的公示,接受全校师生监督。出访必须有实质内容,严格控制一般性出国,杜绝与教学、科研、学校公务无关的境外活动。
  2014年1月至6月,我校教师出访人数显著减少,处级以上领导干部出国(境)同比下降了13.5%。
  除了因公出国(境)外,我校对中层干部因私出国(境)也有严格的审批程序。组织部部长黄捷介绍,中层干部因私出国(境)要向组织部报备,需经部门领导、主管校领导、组织部部长、纪检监察处处长、校党委书记签字。学校目前正在全校征求意见,拟定于本学期出台相关文件,将副处以上干部(含双肩挑人员)的因私护照和港澳台通行证交由组织部统一管理。

分类管理  掌握好“度”

  因公出国是一种工作需要,不是一项福利待遇。
  严格管理领导干部和教师出国,既是对中央“八项规定”的具体落实,也是学校全面深化改革的重要举措。当然,严格管理,也要注意不能因噎废食。学校在因公出国(境)管理中坚持“分类管理、促进发展”的原则,细化不同类型人员的分类管理,确保重点项目、重要团组等有实质性任务、有助于学校国际化发展的团组顺畅出访。既要杜绝借会议之名,参加一些不必要的国际交流;也要支持和鼓励教师走出国门,参加高规格学术会议,传播好中国声音。
接下来,学校还将加强中层干部国外研修的方式、内容。相信在严格管理之后,可以避免因公出国(境)的某些“不正之风”,在全校上下营造清正廉洁、求真务实的良好风气,为推进全面深化改革树民心、正校风。