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聚焦内涵抓突破 追求卓越创一流———马德秀在深入学习实践科学发展观活动动员大会上的报告 2009年3月16日





同志们:
  在全党开展深入学习实践科学发展观活动,是党的十七大作出的一项重大战略部署。根据部属高校学习实践科学发展观活动领导小组的安排,我校作为第二批学习实践活动单位,从今年3月份开始,到8月基本结束。今天,经部属高校学习实践活动领导小组同意,我们召开动员大会,对深入学习实践科学发展观活动进行动员和部署。下面,我代表学校党委讲四点意见。
  一、统一思想,深刻认识学习实践科学发展观活动的重大现实意义,进一步增强责任感和使命感
去年9月,胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会上,深刻阐述了开展这项学习实践活动四个方面的重大意义:一是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措;二是“三个代表”重要思想学习教育活动和保持共产党员先进性教育活动的继续;三是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要;四是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。习近平同志在第二批学习实践动员大会上则强调了四个有利于:有利于进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,有利于把科学发展观的贯彻落实引向深入,有利于完成保增长、保民生、保稳定的各项任务,有利于密切同人民群众的联系。全校各级党组织和广大党员、干部一定要认真学习中央领导同志的重要讲话精神,深刻认识开展学习实践活动的重大意义,切实把思想统一到中央的决策部署上来。
  第一,深入学习实践科学发展观,是进一步用中国特色社会主义理论体系武装全校党员干部、教育广大师生,形成科学发展共识的重大举措党的科学理论只有被广大党员干部掌握,才能发挥指导实践、推进工作的重大作用。我们党历来高度重视对党员干部的思想教育和理论武装,注重把经常性教育和集中教育结合起来,并根据形势发展需要适时组织集中教育活动。深入学习实践科学发展观,是继先进性教育之后又一次集中教育活动,在新世纪、新阶段,高举科学发展观的旗帜,就是高举中国特色社会主义理论旗帜。与先进性教育活动重在党性教育不同的是,这次的主要特点是重在实践活动,重在解决改革发展中遇到的突出问题。
  当前,我国经济社会发展面临的机遇和挑战均为前所未有,特别是国际金融危机蔓延和世界经济增长明显减速,在经济领域、社会领域等出现了一系列新困难和新问题。在这种形势下,同第一批学习实践活动相比,我们开展学习实践科学发展观活动更有现实意义。通过学习实践活动,让广大党员、干部深刻认识科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求,进一步统一思想,切实转变不符合科学发展要求的观念和做法,真正把科学发展观贯彻落实到经济社会发展的各个方面,在当前新形势和新背景下尤其重要、尤为迫切。
  高等学校是思想、文化、科技资源的聚集地,是培养中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人的重要阵地,高等教育涉及经济社会方方面面,历来是社会各界关注的焦点。习近平同志在第二批动员大会上指出:高等学校能不能科学发展,直接关系科教兴国战略和人才强国战略的实施。我校广大党员干部,特别是领导干部要通过开展学习实践活动,进一步加深对科学发展观的理解和认识,增强贯彻落实的主动性和自觉性,坚定走科学发展的道路。
  第二,深入学习实践科学发展观,是破解发展难题,深化内涵建设,加快建设世界一流大学的迫切需要去年5月3日,胡锦涛总书记在考察北京大学时强调,要以更加广阔的视野、更加开放的姿态、更加执著的努力,加快推进创建世界一流大学的步伐。加快建设世界一流大学是党和国家的战略决策,是国家意志的体现,是抢占国际竞争战略制高点的重要举措,是时代赋予上海交通大学的一项不可回避的重大任务,也是我校贯彻落实科学发展观、实现又好又快发展的实践目标。
  这次深入学习实践科学发展观活动,对我们学校来说,还有自己特殊的背景:
  一是学校经过改革开放30多年的快速发展,取得了显著的成绩,同时一些深层次的难题,也亟待我们去研究和突破;二是我们刚刚召开第九次党代会,对学校所处的历史方位和发展阶段进行了科学判断,提出了未来五年的发展目标、六大发展战略和主要任务。在此基础上,需要我们进一步统一认识,把科学发展观的要求,转化为正确的办学理念、发展思路和改革举措,转化为全体党员干部的自觉行动。可以说,这次学习实践活动适逢其时,非常必要。
  目前,上海交大正处于深化内涵建设、加快建设世界一流大学的关键时期,基本完成创建世界一流大学“三步走”战略中第一个发展阶段的任务,初步实现了学科布局、基础夯实的预期目标,开始向重点突破、优势凸显的第二阶段迈进,为最终实现全面提升、整体一流的第三阶段历史性奋斗目标奠定更坚实的基础,创造更有利的条件。面向未来,从建设创新型国家和人力资源强国的战略任务看,从建成世界一流大学的奋斗目标看,我们还面临很多问题、存在不少瓶颈制约。
  具体来说:一是高层次人才仍显不足,难以承载建设世界一流的历史重任。二是学科高峰为数不多,与世界一流的差距非常明显。三是创新人才培养模式尚未形成,人才培养的质量和水平有待提高。四是培育科技创新高峰的任务仍然很艰巨,特别是在国际科研前沿领域、在对接国家重大战略需求等方面还没有形成自己的“撒手锏”。五是管理与服务的理念、制度、文化仍需要改善。
  这些制约因素有中国高等教育普遍存在的共性问题,也有我校的个性难题;有思想观念上的问题,也有体制机制上的问题。深入开展学习实践科学发展观活动,(为我们总结经验和教训,分析矛盾和问题,深化内涵建设,推动科学发展,加快建设世界一流大学提供了重要契机。
  第三,深入学习实践科学发展观,是以改革创新精神推进高校党的建设的必然要求以改革创新的精神全面推进党的建设,是党中央在新时期提出的一项重大工程。近年来,我校党的建设在探索中前进,在改进中加强,在创新中发展。基层组织和党员队伍不断壮大,现有党员19800多名(其中医学院党员6500多名),有1032个党支部(其中医学院支部 266个);党的执政能力建设和先进性建设不断加强,校院领导班子建设取得新进展,干部队伍整体水平显著提高,党支部的凝聚力不断增强。但是,面对新的形势和加快建设世界一流的重大任务,与科学发展观的要求相比较,我们越来越深切地感受到,党的执政能力建设还有待改进和加强,少数领导干部和基层党组织还存在“三个不适应”:一是能力与水平的不适应,有些领导干部不适应学校的快速发展,驾驭工作全局、带领群众推进改革、领导发展的能力和破解难题、解决复杂问题的本领有待提高;二是精神状态的不适应,一些党员、干部理想信念不够坚定,工作作风不够扎实,事业心和责任感不强,没有很好地起到模范带头作用;三是基层组织建设不适应,党的基层组织建设不适应教师队伍结构变化、新兴学术组织快速发展的需要,难以适应学术活动的特点,一些基层党组织活动存在着内容单调、方式老套、载体不多等问题。
  为了搞好这次学习实践活动,学校党委首先从提高校领导班子的办学治校能力着手,加强对学校发展问题的研究和谋划。在上学期末的常委会上,校班子确定围绕学校内涵建设的十五个关键问题,在寒假班子务虚会上,各牵头校领导逐个进行了专题讨论。目前,十五项专题调研在稳步推进。我们要以学习实践活动为契机,坚持以改革创新的精神全面加强党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设,在改造客观世界的同时加强主观世界的改造,自觉转变不适应不符合科学发展观的思想观念,着力解决影响和制约科学发展、内涵发展的突出问题,真正把科学发展观体现到各级党组织和广大党员干部的行动中去,使党组织真正成为学校事业发展的坚强领导核心和政治核心。
  二、正确把握学习实践活动的指导思想、目标要求、主要原则,围绕实践载体突破制约发展的重点难点问题
根据中央学习实践活动领导小组《关于开展第二批深入学习实践科学发展观活动的指导意见》要求,按照教育部制订的《部属高校开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》,我们要全面把握、认真贯彻落实这次学习实践活动的指导思想、目标要求和主要原则。尤其要结合我校的实际情况,选准实践载体,突破制约发展的瓶颈问题。
  第一,要正确把握学习实践活动的指导思想和目标要求学习实践活动的指导思想概括起来就是“高举一面旗帜、突出一个主题、抓住一个重点、围绕一个总要求、明确三个着力点”。就是要高举中国特色社会主义伟大旗帜;突出科学发展这个主题;抓住领导班子和党员领导干部这个重点;按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”这个总要求;着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念,着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题,着力构建有利于科学发展的体制机制。
  目标要求概括起来说,就是要通过学习实践活动,进一步明确发展思路、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展。
  一要明确发展思路。明确发展思路是基础。我校第九次党代会明确提出了到2013和2020年的中长期奋斗目标和发展思路。通过学习实践科学发展观活动,要更加深刻认识“培养什么样的人,怎样培养人”、“办什么样的大学,怎样办大学”这样两个根本性的问题。各院系也要更深入、更具体地思考办学理念、办学定位和战略重点,在此基础上,提出深化改革的具体思路和举措。
  二要解决突出问题。解决突出问题是重点。学习实践活动要突出实践特色,很重要的就是要通过解决问题来体现。在学校发展进入创建世界一流大学进程的第二个阶段后,我们正面临前所未有的挑战,外部的竞争日趋激烈,内部的生态环境建设更加紧迫。各院系开展学习实践活动,要把解决突出问题摆在重要位置,要紧密对接国家的战略需求,更加主动地瞄准世界科技前沿,紧紧围绕创建世界一流大学的目标,进一步聚焦人才、质量和特色,努力实现新的跨越。
  三要创新体制机制。创新体制、机制是关键。体制、机制是管长远、最根本的保障,是全面、协调、可持续发展的制度保证。我们在发展道路上遇到的难题,背后都涉及到深层次的体制机制问题。要按照构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制的目标,通过开展学习实践活动,要把人才培养作为学校的根本性工作,走出研究型大学重研究、轻教学的误区;要在高端人才的引进与培养、专职科研队伍建设、交叉学科平台、学科团队建设等方面下功夫,把解决现实问题与建立长效机制紧密结合起来,加大改革攻坚力度。
  四要促进科学发展。促进科学发展是目的,是开展学习实践活动的出发点和落脚点。科学发展上水平,要在上水平上狠下功夫,把科学发展观转化为推动科学发展的坚强意志,谋划科学发展的正确思路,领导科学发展的实际能力,促进科学发展的政策措施。
  第二,正确把握学习实践活动的主要原则在整个活动中要自始至终地把握好、贯彻好、落实好“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”这四条中央明确的原则。
  一要坚持解放思想。解放思想是推动学校事业发展的不竭动力。要紧密结合当前高等教育和我校发展的阶段性特征,开展解放思想大讨论。要开动脑筋、积极探索、大胆创新,使学习实践活动在内容和形式上有特色、有创新,在推动学校科学发展方面有新突破,在解决师生关注的突出问题方面有新进展,努力形成紧扣主题、富有特色、整体推进的良好局面。形成加快发展、创新发展、科学发展的强大思想共识,使我们的思想和行动更加符合科学发展观的要求。
  二要突出实践特色。突出实践性要求是这次学习实践活动的一个显著特点。各院(系)各单位要紧密结合各自办学实际、凝练办学特色和需要解决的突出问题,把开展学习实践活动与贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神结合起来,与促进学校改革发展结合起来,与解决突出问题结合起来,与日常工作结合起来,尤其是要把学习实践活动与贯彻落实学校第九次党代会精神结合起来、与今年的重点工作结合起来,把实践特色贯穿活动全过程。
  三要贯彻群众路线。要充分发扬民主,广泛吸收师生员工参与,认真听取师生员工的意见、建议,发挥好师生员工的主体意识、发展意识、创新意识,问需于师生、问计于师生,真诚接受师生员工评议、监督,把相信群众、依靠群众、服务群众贯穿学习实践活动全过程,把师生员工是否满意作为评价学习实践活动成效的重要依据。
  四要正面教育为主。要坚持高标准、高质量,组织广大党员特别是党员领导干部认真学习领会科学发展观,加强党性修养,树立和弘扬良好作风。注重激发广大党员干部自我教育、自我改进、自我完善、自我提高的内在动力,联系思想和工作实际,自觉查找在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题,深刻分析原因,进一步明确努力方向。查找和剖析问题既要严格要求,又不搞人人过关。
  第三,要选好实践载体,聚焦内涵建设,找准瓶颈问题,狠抓突破落实解决突出问题首先要选准实践载体,实践载体是贯穿活动始终的主线和灵魂,是活动目标的集中体现。经过我校学习实践活动领导小组反复讨论,确定了“聚焦内涵抓突破,追求卓越创一流”这一实践载体,一流是坚定不移的奋斗目标,内涵建设是重中之重的任务,突破是别无选择的要求,卓越应该是交大人血脉相承的品格。以实践载体为主线,把加快人才队伍建设作为主攻方向,把培养造就大批创新拔尖人才作为根本使命,把清晰描绘各学科发展路线图作为必要条件,把提高学校核心竞争力作为关键任务,把推进体制机制改革作为基本抓手。学习实践活动一定要紧密结合这几个方面的重点来开展,校领导牵头的调研题目也主要是围绕这些方面展开的,旨在起到一定的引领作用。只要我们聚焦重点,狠抓落实,力求突破,就抓住了这次学习实践活动的根本,就能为早日实现跻身世界一流大学的目标打下坚实基础。我校将围绕以下几个方面组织研究,进行突破:
  一是走出创建中国特色世界一流大学的新路。以敢为人先的气魄和坚持不懈的努力,清晰地描绘我校通向世界一流的主攻路线图。
  二是加快推进人才强校主战略。努力在用人机制改革和生态环境建设方面实现突破,明显改善和提高师资队伍的结构与水平。
  三是持续深化创新人才培养模式改革。按照高素质创新人才培养目标,积极探索“知识、能力、素质”三位一体培养创新人才的新模式新方法。尤其在激发学生创新创业的内在动力上有新突破。
  四是着力提高学科水平和科研创新能力。着力打造学科和科技高峰,深化科研体制机制改革,激发科研创新活力,切实增强服务与引领社会的能力。
  五是全面提升现代大学管理水平。推进管理的科学化、民主化、规范化和信息化,形成充满活力、富有效率、高度开放,更加有利于科学发展的管理体系。
  六是扎实推进大学文化建设。弘扬百年交大的精神文化传统。营造潜心学术、鼓励创新的文化氛围。建设内涵丰富、特色鲜明的文化环境。增强交大的社会影响力和辐射力。
  七是以改革创新精神全面加强党的建设,使党组织始终成为带领学校事业发展的坚强领导核心。
  三、抓住关键,确保学习实践活动深入扎实开展
根据中央要求,我校学习实践活动分为学习调研、分析检查、整改落实三个阶段、共六个环节,这是必须认真完成的“规定动作”。各单位要按照学校的总体部署,结合各自实际,周密谋划,创新举措,精心设计“自选动作”,确保学习实践活动深入扎实开展。
  第一阶段,学习调研。从现在开始到4月中旬基本完成,是学习实践活动的基础阶段,要重点抓好学习调研、解放思想讨论两个环节。
  学习调研要通过集中培训、专题辅导、集体研讨等多种形式,组织党员干部认真学好《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》两本书,处级以上(含二级单位领导班子)党员领导干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。各单位领导班子成员要围绕“两个根本性问题”和学校、院(系)改革发展中的突出问题,尽快确定重点调研课题,深入实际开展调研,广泛听取师生员工的意见和建议,认真思考破解办法,形成有问题、有见解、有对策的高质量调研报告。
  要结合学习和调研成果,广泛开展解放思想讨论。通过研讨交流,引导党员干部特别是领导班子成员开阔视野、拓展思路,开阔胸襟,正视问题,形成解决问题的思路和举措,凝练科学发展的共识。
  第二阶段,分析检查。从4月下旬开始到6月上旬基本完成,是加强沟通交流、取得广泛共识、从思想层面进入实践层面的阶段,是学习实践活动的核心阶段。要重点抓好召开领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告两个环节。
  要在广泛征求师生员工意见、领导班子成员相互谈心、认真撰写分析材料的基础上,召开校院两级专题民主生活会。要认真开展批评和自我批评,深入查找个人和领导班子在贯彻落实科学发展观方面存在的问题,查找党性党风党纪方面群众反映强烈的问题,深刻分析原因,明确努力方向。形成民主团结、敢讲真话、务实创新的良好氛围。
  分析检查报告要做到总结成绩实事求是不夸大,查找问题全面深入不回避,工作措施具体明确不含糊。领导班子成员特别是主要领导干部要尽早介入、全程参与研究起草工作,加强集体讨论,并以适当的方式广泛听取师生意见,使研究起草分析检查报告的过程成为解放思想、查找问题、集思广益、谋划发展的过程。
  第三阶段,整改落实。从6月上旬开始到7月上旬基本完成,8月底完成收尾工作。这是解决实际问题、建立长效机制的阶段,是见成效阶段,也是广大师生员工高度关注的阶段。要重点抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题两个环节。
  一是制定整改落实方案。各院系要把分析检查报告提出的整改思路和措施进一步具体化、目标化、责任化,做到“四明确一承诺”,即明确整改落实项目、明确整改落实目标和时限要求、明确整改落实措施、明确整改落实责任,采取适当方式向党员、师生公布,做出公开承诺。整改落实方案要充分体现科学发展观的要求,充分体现师生的意愿,充分体现尽力而为、量力而行的原则,可操作、能落实、易检查。二是集中解决突出问题。在边学边改、边查边改的基础上,集中力量解决几个影响和制约科学发展的突出问题,并把解决突出问题和创新体制机制结合起来,把解决问题中形成的好办法好经验用制度的形式巩固下来,形成推动科学发展的长效机制。
  学习实践活动基本完成时,要及时做好总结工作,组织进行群众满意度测评。把测评结果作为评判学习实践活动成效的重要依据。根据测评情况,进一步完善整改落实措施,进一步抓好落实,确保学习实践活动中尚未解决的难题继续得到有效解决。
  四、精心组织,狠抓落实,圆满完成学习实践活动各项任务
开展深入学习实践科学发展观活动,是当前学校工作的重中之重,更是一项事关学校工作全局的首要政治任务。这次学习实践活动任务重、要求严、标准高。全校各级党组织要高度重视,加强领导,精心组织,周密安排各项工作落到实处。
  第一,加强领导,落实责任抓好学习实践活动,关键在领导,责任在班子。为了加强对学习实践活动的领导,学校成立了深入学习实践科学发展观活动领导小组,由我和张杰校长任组长,常务副书记苏明同志任副组长,其他党委常委担任组员。领导小组下设办公室,包括综合组、文秘组、宣传组、督查组,是学习实践活动的工作机构,负责日常活动的组织协调。各学院也要成学习实践活动领导小组,书记和党员行政负责人任组长。参照学校实施方案制订本单位的活动方案,并负责组织实施。充分发挥两级党委的积极性,做到认识到位、责任到位、措施到位、工作到位。各单位党员领导干部要发挥表率作用,带头深入学习、调查研究,带头解放思想、转变观念,带头分析检查、整改落实。要强化校领导联系基层制度,校领导要深入各自联系单位研究指导工作,院系领导班子成员也要联系指导本单位基层支部。在领导小组的办公室的统一组织下,抽调一批干部作为联络员,加强学校与各单位之间的联络沟通。
  根据中央要求,部属高校学习实践活动领导小组向我校派出了南京大学原党委书记韩星臣为组长的指导检查组,这是确保我校学习实践活动健康发展、取得成效的重要保证。我们将积极支持、密切配合指导检查组的工作。
  第二,实事求是,务求实效突出实践特色是这次学习实践科学发展观活动的显著特点,也是活动取得实效的重要保证。突出实践特色,关键要坚持实事求是,根据各院系、各单位的实际情况,有针对性进行学习实践活动。重点要做好四个方面:一是要带着问题去学习和调研,要注意把科学发展观的学习与实际工作结合起来。二是查找问题要从实际出发,找准主要矛盾和主要问题,不面面俱到,力求通过学习实践活动,切实解决和突破若干影响内涵发展的瓶颈问题。三是整改措施要有针对性和可操作性,能够反映各单位的发展实际,能够为广大师生所接受,并且还要有明确目标、有时间节点、有具体责任人。四是坚决不搞形式主义,活动内容的安排、活动形式的设计等要灵活管用,注重实效。通过学习实践活动,努力在改进工作作风、提高工作水平上取得新成效,在保持奋发有为、知难而进、昂扬向上的精神状态上取得新成效。
  第三,根据特点,分类指导学习实践活动的范围包括全体党员,重点是学校中层以上党员干部,并邀请中层以上干部中的非中共党员同志参加。针对党员领导干部、教职工党员、学生党员、离退休党员和流动党员等不同群体,分别提出不同要求,分类指导,分层学习。学校和院系领导班子要认真学习,深入调研,在学习实践活动结束前拿出解决思路、找到突破办法。教职工党员重在认真学习,提高思想认识,为加快创建一流贡献力量。离退休党员重在积极参与,为学校科学发展出谋划策。学生党员按照“条块结合、以块为主”的组织体系开展,着力抓好理论学习,为学校科学发展建言献策和强化实践锻炼等活动。
  第四,加强宣传,营造氛围要加强舆论宣传和正面引导,充分利用交大报、简报、有线电视、校园网、宣传栏等舆论宣传阵地,制定宣传方案,把握宣传重点,组织精干力量,广泛宣传开展学习实践活动的重大意义、指导思想、目标要求和主要原则,及时报道学习实践活动的开展情况和工作成效,不断提高广大党员参与活动的积极性。要坚持正确的舆论导向,着力提高宣传报道的吸引力、感染力和影响力,始终保持浓厚的舆论氛围,引导和推动学习实践活动健康有序开展。要组织师生围绕深入贯彻落实科学发展观开展理论研讨,力争推出高水平理论研究成果。
  第五,统筹兼顾,促进发展学校改革发展的任务十分繁重,广大党员干部要把学习实践活动作为谋划发展、抢抓机遇、推动工作的重要契机,正确处理开展学习实践活动与做好本职工作的关系,统筹兼顾,合理安排,保证有足够的时间和精力投入到学习实践活动中来,以学习实践活动推动各项工作的落实,全面完成年初学校党委制定的工作目标和任务,让师生员工实实在在地感受到学习实践活动对学校各项工作的促进及所取得的显著成效,真正做到学习与工作两不误、教育与发展两促进。在当前特殊的国际国内形势下,还要把学习实践活动同应对国际金融危机结合起来,为调整经济结构、提高自主创新能力做出重要贡献;把学习实践活动同做好维护高校稳定工作结合起来,为维护社会大局和谐稳定做出更大贡献。
  同志们,开展深入学习实践科学发展观活动,意义重大、影响深远、使命光荣。全校上下要按照中央和部属高校学习实践科学发展观活动领导小组的指示精神,统一思想,积极探索,勇于创新,高标准、高质量地组织开展好学习实践活动,圆满完成各项任务,努力促进学校的科学发展,为早日实现世界一流大学的宏伟目标而努力奋斗!