面向未来 目标管理 以人为本 加速发展五届教代会暨十届工代会第五次会议工作报告(摘要)
校长 张杰
2009年的工作任务2009年是深入学习实践科学发展观的重要年,是上海交大步入创建一流大学“三步走战略”第二发展阶段的关键年,也是九届党委承担新时期发展使命的开局年。在这样一个特殊的年头,我校要实现跨越式发展,必须以“面向未来、目标管理、以人为本、加速发展”的建设理念,在加强顶层设计、聚焦一流人才、优化资源配置、提高管理效率和为师生办实事、解难事等方面狠抓落实,加快推进世界一流大学建设。
1、深入开展学习实践科学发展观活动
根据中央和教育部党组的统一部署,从本学期初开始,我校将开展学习实践科学发展观活动。这是全体党员和全校师生政治生活中的一件大事,也是深化学校内涵发展、加快推进世界一流大学建设的重要契机。要结合影响学校内涵发展的若干瓶颈问题,以学习实践科学发展观活动为抓手,破解发展难题,推进科学发展。各分管校领导将牵头负责,认真做好14个专题的调研,按照既定的目标要求和时间节点,高质量地完成各项调研任务,找准制约学校内涵发展的突出问题和突出矛盾,拿出有针对性、可操作的整改方案。各单位要结合实际,聚焦若干重要专题,深入研究,寻找突破的办法。总之,全校上下必须高度统一思想,认真做好各项组织工作,精心制定实施方案,确保学习实践活动取得实效。
2、继续深化创新人才培养模式
改革人才培养是大学的根本任务,没有一流的人才培养就没有一流的大学。要切实保证人才培养在学校的中心地位。
本科生培养要坚持“知识传授+能力建设+道德养成”三位一体的培养理念。以高素质创新人才为目标,努力构建与完善交大特色的研究型大学创新人才培养体系。完成本科培养方案的修订工作并予以实施,优化大类学科平台,强化通识教育,改革专业教育,注重研究性教学,加强实践教学等环节,推进人才培养的校企联盟工作。进一步做好教育部质量工程项目申报与建设工作,加强教学内涵建设,力争在优质教育资源建设、国家级教学成果申报等方面取得更大的成绩。继续深化本科自主招生改革,进一步提高本科生源质量,校本部力争保持在前3位,医学院在医学院系中争取进入前5。积极推进本科生培养的国际化,提高海外游学学生的数量,达到1000人次以上;启动全英文本科专业建设,提高全英语课程的数量与质量。
研究生培养要突出创新能力建设。进行研究生教育质量的全面评估,找出影响培养水平的关键问题,研究破解的具体办法和举措。建立以科研为主导的导师负责制,深化研究生培养体制机制改革。创新研究生培养模式,深化产学研合作培养,加强课程体系建设,建立以科研为主导的导师负责制。改进研究生招考方式,大幅度提高研究生特别是博士生生源质量。积极做好第十一批博士点的申报工作,在文科一级学科博士点上实现重大突破,制定2020年学位与研究生教育发展规划。
加强思想政治教育,着重培养学生的责任意识、使命意识和诚信意识。加强马克思主义理论学科建设,创新思想政治理论课和形势与政策教育课形式,增强两课育人的实效性。改进学生思政工作,完善合力育人的工作机制,协调第一课堂和第二课堂建设,加强学生社会实践和社团活动。高度重视学生就业工作,健全服务体系,开拓就业渠道,加强就业引导,确保全年就业率在95%以上,重点行业和重点领域学生就业数占30%左右,读研比例大于40%。组织开展“创新创业大讲堂”和“大学生创业计划大赛”,支持和鼓励大学生自主创业。
3、落实人才强校主战略,建设高水平师资队伍
一流的师资队伍是建设世界一流大学的关键,人才优势是学校的核心竞争力,人力资源是学校最宝贵的财富。要积极推进人才强校主战略,聚焦高端人才和创新团队建设,大力加强智力引进和人才培养。
以中组部“千人计划”的实施为重要抓手,大力发现和引进高端人才,形成国际高端人才汇聚的新气象。注重人才的学科结构比例,优化师资队伍结构,加大力度推行海外人才引进绿色通道。
继续保持并不断提高人才遴选的竞争性,继续完善“烛光奖励计划”和“晨星青年学者奖励计划”。加大对优秀青年教师和骨干管理队伍的培养力度,加强专职科研队伍和博士后队伍的建设,争取新增专职科研人员200名。改革创新用人机制,积极落实人才政策,营造一流的学术生态环境和优良的制度环境。
4、明确目标,突出重点,全面提升学科水平
学科实力和水平是大学核心竞争力的重要体现,没有高水平的学科,就无法建成高水平的大学。建设一流大学当务之急是主动瞄准国家战略需求和国际科学前沿,抢先布局、主动推进并形成具有战略意义的特色学科。
加强战略谋划,坚持分层分类建设,凝练若干5至10年内冲击世界一流水平的学科方向和学科群。实施“人才集聚、国际合作和机制创新”战略,实现文科跨越式发展。大力推进医学和理、工学科结合,着力推进交叉学科创新平台建设,在医工、医理学科交叉上取得实质性突破。开展985和211工程经费使用的效益评估,全面启动“211工程”三期建设,规划“985工程”三期建设方案。
5、加快科研组织建设,提高科研创新能力
学术创新能力是大学核心竞争力的重要组成部分。凝炼科研方向,突出科研重点,瞄准一流水平,提升社会贡献力和影响力,是国家对研究型大学的必然要求。
要继续深化科研体制机制改革,激发科研创新活力,重点要提高科研质量和创新能力。一是转变科研发展模式。从以小、散项目为主向以大项目为主转变;从以数量增长为主向以提高学术水平和创新能力为主转变。二是改进科研组织形式。进一步从分散型向综合管理型转变。做好科研创新的顶层设计,加强科研力量的有机整合,力争在承接国家与行业重大科研项目上取得更大突破。三是改进科研考核模式。重在考核增量和增长速度,考核投入产出的效益,推动形成有利于潜心研究,有利于形成大规模、大团队科研攻关的良好氛围。
6、服务社会,共谋发展
服务与引领社会发展是现代大学存在价值的重要体现,是一流大学的功能和重要使命之一。要把国家和社会的巨大需求作为大学持续发展的动力和源泉,培育科技新高峰,切实增强重大理论创新与文化引领社会的能力。
推动落实我校与闵行区政府签订的框架协议,加强与闵行区、紫竹科学园区的互动与合作,提升三区联动工作水平。立足未来产业核心技术、产业关键共性技术、产业结构调整技术、产业当前急需技术研究,积极推进产学研战略合作,做大科技总量,形成若干“杀手锏”。
7、积极推进现代大学制度建设
制度建设是维护学校持续健康发展的根本保障。要以科学发展观为指导,积极推进现代大学制度建设。
稳步推进体制机制改革。继续加强制度化、规范化建设,推进目标管理,实现依法治校。加强学术管理,完善学术委员会功能,真正体现教授治学,充分发挥教授参与学术事务管理的积极性。加强民主管理,充分发挥教代会、工代会、学代会在学校发展重大决策中的重要作用。深化校部机关改革,构建职责明确、设置合理、管理规范、执行力强、服务和效率一流的学校管理工作体系。推进管理重心下移,逐步实施院为实体。
加强考核和评估。进一步改革与完善考核体系,不断改进考评办法,充分发挥考核评估在推进学校内涵发展中的指挥棒作用。对院系的考核,要以增长率为主,强调质量和效益,统筹兼顾科研、社会服务与人才培养工作绩效;对部处的考核,强调执行力、服务意识、管理规范化和管理创新。推进电院、软件学院、信安学院、微电子学院、材料学院等工科类院系的综合评估。
加强财务和资产管理。改革财务预算制度,坚持“适度从紧、开源节流、以人为本、量入为出”的原则,实行总量控制,闭环预算,适度增加人员经费,压缩公用经费,建立并完善投入和产出的评价体系,机关部处运行经费缩减10%,年度单项经费缩减10%,水电费财政实际净支出总额减少10%。推进多元化筹资,不断改进筹资机制,拓宽筹资对象,创新筹资手段,发挥学院在筹资工作中的重要作用。建立国有资产保值增值的有效机制,完善房产资源配置改革,提高公有用房使用效率;充分利用各个校区的资源,盘活房产资源。理顺继续教育组织架构,理顺非学历教育培训体制,形成规模和品牌,提高对学校的贡献力。继续推进和加强产业规范化建设和后勤社会化改革。进一步深化内部审计,完善领导干部任期经济责任审计联席会议工作机制,加强专项财务审计和科研经费审签,规范学校经费管理,提高资金使用效益。
8、坚持以人为本,关注校园民生
交大百年的辉煌,凝聚了历代交大人的心血和智慧。交大未来的发展,依托于全体交大人的成长和发展。为教职工创造良好的工作、生活和发展环境,是学校一切工作的基本出发点。
今年,要重点抓好十件实事:一是不断改善教职工的福利待遇,建立教职工工资适度增长的机制。二是继续改善教职工居住条件,积极争取和充分利用国家和上海经济适用房等政策;同时,确保本年度教职工住房补贴足额、按期发放。三是正式启动闵行校区教师公寓建设,加强和改善教师公寓管理。四是推进教职工团体车险,降低教职工交通运行成本。五是进一步改善校园环境。六是积极引进社会资源,进一步改革校园周边交通服务。七是加强教职工文体设施建设,在原来游泳池的基础上,建设室内游泳馆。八是积极创造条件,为教职工医疗服务、子女入学等提供便利。九是研究制定学术休假的具体政策和实施办法。十是扩大学生三助(助教、助管、助研)的覆盖面,继续增加研究生特别是博士生的基本补贴,不断提高困难学生的资助力度。
9、加强党建与精神文明建设
以改革创新精神全面加强党的建设,是深化学校内涵发展,实现科学发展的重要保证。加强理论学习和调查研究,强化校领导班子集体学习和研究制度,改进中心组学习和教职工理论学习的形式和内容。加强各级领导班子和干部队伍建设,着力提高校领导班子办学治校能力;完善院系党政共同负责制,有计划、有步骤地完成部分院系和直属单位党政换届工作;深化干部人事制度改革,加大优秀年轻干部的培养和选拔力度,积极推进干部的挂职锻炼、轮岗交流和联合培养。优化和创新党组织的组织设置,强化党支部建设。进一步加强党的作风建设,切实落实党风廉政建设责任制,完善学校惩治和预防腐败体系,不断推进反腐倡廉各项工作。
以推进学校内涵发展为主题,结合文明创建与和谐校园创建,深入推进精神文明建设。进一步加强师德师风建设,引导广大教师立足岗位、教书育人;深入开展校文明岗、文明班组的创建与评比工作。切实加强大学文化建设,实现软实力与硬实力的协调发展。全面推进大学文化建设规划行动方案的实施,推进落实校园雕塑、主题景观等多项环境文化建设实事。
面向未来
1996年百年校庆之际,学校提出了“三步走”的发展战略。从那时起,交通大学开始了面向世界一流大学的征程。2001年,学校制定了十五发展规划,更加明确地提出了建设“综合性、研究型、国际化”世界一流大学的战略目标。2004年,学校八届党代会和十一五规划明确提出了人才强校主战略、国际化战略、交叉集成战略、服务社会战略、闵行发展战略等。正是这一系列决议,为交通大学建设世界一流大学目标的实现奠定了坚实的基础。2007年,学校开始实施国际评估,第一次把交通大学放在世界一流大学坐标系下去衡量自身的差距,制定引进和培养高层次人才的系列归划,并筹集资金(目前已筹集到2.5亿)设立高层次人才引进和培养基金。同时,针对交通大学面向世界一流大学建设时在管理上存在的差距,学校开始实施现代化大学制度建设的第一环———规范化管理建设。2008年,学校启动了2010-2020年发展战略规划研究;为了加强学术管理和推动学术发展,成立了新一届学术委员会。这一切举措使交通大学在面向世界一流大学建设时有了更加清晰的时间表和线路图。站在新的起跑线上,我们要积极面向未来,主动对照国家和区域经济、社会、科技和文化发展的急迫要求,认真思考学校未来的发展方向和道路,加强战略性研究,明确下阶段发展目标,谋划通往世界一流大学之路。
目标管理
有了清晰的时间表和线图路之后,就应该加强目标管理。所以,从今年开始,学校将以目标管理作为学校管理的核心理念,在师资队伍建设、教育教学改革、科技发展目标、加强预算管理、多元化筹资等方面设立新的目标和实施目标管理。这些目标是根据学校2010-2020发展战略规划和世界一流大学的要求来设定的,要求我们强化目标管理,始终围绕学校的中长期发展目标,细化和实施阶段性目标,建立合理的考核机制,保证各项工作的顺利推进。加强对院系的宏观管理,提升校部机关的行政执行力和服务能力,形成合力,加快世界一流大学建设进程。
以人为本
建设世界一流大学必须有足够多的世界一流人才,所以,我们要高度重视人才,始终坚持人才强校主战略,注重一流人才的引进和培养。我们要进一步加强文化建设,注重人文关怀,营造良好的文化氛围,培育适合师生全面发展的文化软环境。我们要加大对人员的投入,建立交大共同的价值观和文化认同,并以此来凝聚广大师生,以师生的成长成才带动学校的快速发展,让交大成为“充满大爱的校园”,成为大师辈出、人才荟萃之地。
加速发展
当前,国家正在加快建设国家创新体系,提出了建设创新型国家和人力资源强国的发展目标。胡锦涛总书记对高水平大学提出了“以更加广阔的视野、更加开放的姿态、更加执着的努力,加快推进创建世界一流大学步伐”的建设新要求。国际金融危机愈演愈烈,要求我国必须加快产业经济结构的升级换代。面对这种新形势、新局面,我们要强化质量为先的发展理念,深化内涵建设,继续保持较快的发展速度,不仅要关注单纯的数量的比较,更要关注关键指标的发展速率的比较,实现交大又好又快发展。
面向未来,目标管理,以人为本,加速发展,是深入学习实践科学发展观的具体要求,也是科学发展观在交通大学建设世界一流大学过程中的具体体现。从今年开始,我们已经吹响了建设世界一流大学下一阶段发展的号角,我们要齐心协力,共同铺就一条通向世界一流大学之路。