教育公平重在落实
在《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中,推进社会事业改革创新的第一项就是深化教育领域综合改革。和其他改革一样,深化教育领域综合改革,也是为了实现发展成果更多更公平惠及全体人民,解决人民最关心最直接最现实的利益问题,更好地满足人民需求。
《决定》制定了那么多深化教育综合改革的具体落实政策,但是,在我看来,教育最重要的是公平,而公平最重要的是落实。《决定》提出,大力促进教育公平,健全家庭经济困难学生资助体系,构建利用信息化手段扩大优质教育资源覆盖面的有效机制,逐步缩小区域、城乡、校际差距。统筹城乡义务教育资源均衡配置,实行公办学校标准化建设和校长教师交流轮岗,不设重点学校重点班,破解择校难题,标本兼治减轻学生课业负担。
其实,对于上述制度,无论是中央顶层设计还是地方政府实践探索,很多年来一直在探索和推行。但事实上,从现有的体制和沿革多年的教育理念和现状来看,要想把这些制度彻底推行,必定会遇到很大的阻力。
教育是一项事业,教育也必定牵涉到很多资源。希望接受优质教育人越来越多,供需不平衡。从理论上讲,当下中国的孩子都是有接受教育的权利和机会的。但是事实上,能够接受或者正在接受优质教育的孩子是有限的,甚至有少数孩子无法接受教育。
我们对教育赋予了超出其“有目的、有组织、有计划、系统地传授知识和技术规范等的社会活动”的定义,过高的期待,使得教育开始出现“畸形发展”的前兆:幼儿园的教学项目越来越多———双语、奥数、艺术。本该无忧无虑的童年,却因家长们“孩子不能输在起跑线”的观念,而变得辛苦不堪。而家长自己也为此而不得不承担额外的教育投入。甚至从某种程度上说,父母对子女的教育正逐渐演变成一种有着“投入产出比预期”的投资。
所以,真正实现教育公平,深化教育领域改革,任重而道远。(作者系青少年工作系2012级学生)