同志们：
　　这次会议的主要任务是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大精神，贯彻落实十八届中纪委二次全会、省纪委八届三次全会和河北省教育纪检监察审计会议精神，总结2012年我校党风廉政建设和反腐败工作，部署2013年的工作任务。校党委对这次会议高度重视，常委会进行了专题研究，在家的校领导都出席了今天的会议。市委常委、市纪委书记郝占敏同志非常重视，派杨国春副书记百忙之中莅临指导，这是对我们极大的鼓励和鞭策。一会儿孟书记要作重要讲话，刘校长还要就加强纪检监察审计工作和贯彻这次会议精神做重要指示，希望同志们认真学习，深刻领会，抓好落实。今天我报告两个方面的工作：
　　一、2012年主要工作回顾(一)认真落实党风廉政建设责任制2012年，根据中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《河北省党风廉政建设责任制实施办法》和上级部门有关要求，结合我校实际，制定了《燕山大学党风廉政建设责任制实施细则（试行）》，同时还制定了《燕山大学党风廉政建设责任制责任追究实施细则（试行）》。在工作中，把严明政治纪律和加强党的作风建设作为贯彻执行党风廉政建设责任制的重要内容，教育、引导和督促党员干部增加党性观念，坚定理想信念，确保在重大原则问题上立场坚定，在大是大非面前头脑清醒，在关键时刻经得起考验。
　　(二)加强反腐倡廉教育和校园廉政文化建设开展了多种形式的反腐倡廉教育。加强领导班子成员的学习教育，坚持党委中心组学习制度，通过召开民主生活会，深入开展班子成员的批评与自我批评，促进领导干部廉洁自律。以理想信念教育、党性党风党纪教育和法律法规教育为主要内容，通过干部网上在线学习、警示教育视频、专题讲座等多种形式开展了对党员干部的教育。编辑整理印发了《反腐倡廉学习材料》，为每个中层以上干部定制了“廉洁从政行为规范”警示牌。聘请有关专家为校党政领导班子成员、全体中层干部做“党的先进性纯洁性”专题讲座。坚持开展廉政谈话，增强领导干部责任意识。
　　举办了内容丰富的校园廉政文化建设。坚持把廉政文化建设作为党风廉政建设的基础工程，全方位、多层次开展廉政文化建设活动，充分发挥廉政文化的教育、熏陶、导向作用。
　　(三)强化重点领域、重点环节的监控加强了对上级和学校重大决策部署落实情况的监督检查，组织开展了对重大工程、重点项目和重要事项及资金使用情况的监督检查，跟踪管理。加强了对领导干部的监督检查。继续开展了对领导干部执行民主集中制、“三重一大”制度的监督检查，规范权力运行，严格执行议事规则和决策程序。
　　进一步加强了对物资采购、基建项目和财务运行监管。在物资采购方面，纪检监察部门参与设备采购27项，涉及预算金额842.48万元，中标合同金额824.51万元。对基建工程项目重点是控制建设成本。在科研经费的使用上，纠正了个别教师科研经费报销票据不规范的问题。
　　加强了对招生工作的监督。纪检人员对艺术类招生和硕士研究生招生过程中的重要环节进行了监督。本科生招生工作继续实施“阳光招生”工程，保证了招生工作顺利进行。
　　加强了对人员招聘工作的监督。纪检部门参与人事处组织的辅导员、职员等招聘工作4次。招聘工作按程序规范运行。
　　(四)加强审计工作，强化监督，提高管理服务水平重点开展了对经营单位财务收支审计，基建维修工程项目竣工结算审计和干部离任审计工作。全年共完成基建项目审计29项，报审造价1075.68万元，审定价1058.80万元，审减额16.88万元，平均审减率1.59%。完成燕大宾馆2011年财务收支情况的审计，涉及账面资产4156.52万元，提出审计意见和建议5条。开展了对63名中层干部的任期经济责任审计。在审计中对各单位的内部控制制度的建设，财经制度的执行，经费的使用等提出了管理建议。
　　(五)重视信访和案件查办工作学校纪委十分重视群众来信来访，从群众来信反映的问题中及时发现线索。纪委对举报线索进行了认真分析研究，及时对反映的问题进行了调查，核实情况，并与部分被举报人进行了谈话，起到了教育警示的作用。加强了与上级纪委和检察机关的合作，积极配合上级有关部门对违纪违法问题的调查。配合省委教育工委、省教育纪工委、秦皇岛市纪委、海港区人民法院等单位对七名干部职工的违法违纪行为依法进行了党纪政纪处理。
　　(六)完善机制，规范管理，加强权力运行监控机制建设按照中共河北省委教育工委和河北省教育厅有关要求，结合我校工作实际，制定了《关于深入推进权力运行监控机制建设提高党风廉政建设规范化科学化水平工作实施方案》，成立了以校党委书记、校长任组长，纪委书记任副组长的党风廉政建设领导小组，明确了工作的指导思想、工作任务和工作要求。省纪委将我校列为全省教育系统三家试点单位之一。
　　1.通过权力运行平台进一步丰富了权力运行监控机制的建设成果。截止2012年底，各单位制定并完善工作流程490个、相关制度632项，风险防范措施562条。在工作平台上公示部门职责143项，岗位职责369项，权力目录71篇，风险目录71篇。
　　2.通过完善制度建设，进一步推进了任务的落实。学校党委印发了《关于进一步规范制度建设的通知》，对涉及全校的规章制度按照“健全、合法、科学、规范、适时、可行”的原则进行全面清理和修订。出台了包括党风廉政责任制两个文件在内的一系列规章制度，为推进我校重要事务的规范化管理提供了有利的保障。
　　3.通过广泛的信息公开，进一步拓宽了监督渠道。在校园网开设了党务、校务公开网，基建物资采购信息网，燕山大学办公网等平台，公开相关信息。财务处预算资金使用查询平台向监察审计处有关人员开放。形成了学校预决算每年向教代会报告、各二级学院预算经费使用情况向二级教代会报告等制度。学校的基建维修改造工程、物资设备采购等工作实现了校园办公网上审批，形成完整的权力运行记录，做到责权明确。
　　4.在河北省教育工委确定的高校惩治和预防腐败体系基本框架建设中，我校承担了基建工程和科研经费模块的建设任务，现已完成了两个模块的初稿，形成了以组织架构、主体内容、科技运用、监督等要素组成的模块基本框架，进一步明确了我校惩防体系框架建设的基本思路。
　　以上是我校2012年反腐倡廉建设工作开展的主要情况，虽然取得了一定成绩，但距离上级的要求和广大教职工的期待与我校发展建设的需要，还有很大差距，我们的惩治和预防腐败体系建设还任重道远。极少数党员干部宗旨意识淡薄，廉洁自律性不强，作风不扎实。极个别领导干部经受不住考验，违纪违法，给学校的形象造成了重大的负面影响，让广大群众伤了心，也给个人及其家庭带来了灾难。这些发生在我们眼前的事情，要更加引起我们的警醒。希望各级领导干部和全体共产党员要引以为戒，加强理论学习，不断提高自身政治素质，筑牢思想防线，遵纪守法，守住底线，进一步改进工作作风，努力做好学校反腐倡廉建设的各项工作。
　　二、2013年主要工作任务2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，也是组织实施新的五年惩防体系建设工作规划的开局之年，中央 《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》今年将要出台，做好党风廉政建设和反腐败工作意义重大。我们要深刻领会党的十八大精神，全面落实中央、河北省和省教育纪工委关于党风廉政建设和反腐败工作的各项部署，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，坚持走群众路线，充分发挥民主监督作用，扎实推进以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，进一步提高反腐倡廉建设科学化水平，严肃查处各种违纪违法案件，大力实施以廉洁机关、廉洁干部、廉洁学校建设为载体的“三廉工程”，即廉洁机关建设“制度+公开”，廉洁干部建设“监督+干预”，廉洁学校建设“文化+民主”，营造风清气正、和谐稳定的校园环境，切实服务于我校改革发展大局。
　　(一)严明党的纪律，加强对上级和学校重大决策部署贯彻落实情况的监督检查1.加强对上级和学校重大决策部署贯彻落实情况的监督检查。紧紧围绕学习贯彻党的十八大精神，落实教育规划纲要和学校“十二五”规划以及2013年工作要点，建立纪律保障机制，改进监督检查方法，保证上级和学校重大决策部署不折不扣地贯彻落实，确保各项目标任务的落实。
　　2.严明党的纪律特别是要严明政治纪律。要以思想教育、完善制度、集中整顿、严肃纪律为抓手,督促党员干部加强理论学习,注重实践锻炼,增强党性修养，确保在重大原则问题上立场坚定，在大是大非面前头脑清醒，在关键时刻经得起考验。要加强党员、干部执行党的政治纪律、组织人事纪律、宣传纪律、群众工作纪律执行情况的督促检查，对违反纪律的行为必须认真处理，切实做到纪律面前人人平等、遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外。
　　3.强化对领导干部的监督检查。加强对领导干部特别是党政主要领导干部和重要职能部门领导干部权力行使的监督。加强对领导干部执行民主集中制和贯彻落实“三重一大”决策制度的监督检查，规范权力运行，严格执行议事规则和决策程序。要进一步改进工作作风，认真执行中央“八项规定”及我省贯彻落实办法和教育部20条具体措施，作为作风建设的基本遵循。要建立和落实作风建设考评机制，把对作风建设的考核与党风廉政建设责任制考核、领导干部年终考核结合起来，注意考核成果的运用，对那些作风好的干部，给予奖励，予以重用；对作风不良的干部，视情节给予组织处理或党纪政纪处分。要坚持围绕中心、突出重点、纠建并举、注重实效，着力推动作风建设常态化。认真落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，领导干部要严于律己、作出表率。认真执行领导干部个人有关事项报告制度。
　　4.加大对“人、财、物”等重点领域和关键环节的监督力度。加强对基建（维修）项目、物资设备和图书教材采购及其他大宗采购等重大工程、重点项目、重要事项和大额资金使用情况的监督检查。要加强招生和人员招聘监察工作，继续推进招生和人员招聘工作的公开、透明、规范运行。要加强对科研经费的使用监管，在已完成科研经费管理模块的基础上，进一步完善科研经费管理体制机制。加强对学校和二级单位财务收支情况和财经制度执行情况的监督检查，保证财务运行合法、合理、公开、透明。
　　5.强化审计监督服务职能，防范经济风险，提高管理水平。定期开展对学校独立核算二级学院的财务收支、内控体系的审计工作，促进有关单位财务收支的合法性、合规性及内控管理工作的有效性。定期开展对经营单位的财务收支及投资效益审计，促进经营资产的保值增值。做好对基建维修工程项目的预算审计、过程跟踪审计和竣工结算审计。做好大宗物资采购的审计监督工作。逐步开展对各单位经费预算执行情况以及创收经费的管理与使用情况的审计，提高教育资金使用效益。做好科研经费的审计工作。通过加强审计工作，有效防范经济责任问题的产生，同时，促进学校各方面管理工作精细化，最大程度避免浪费现象。
　　6.建立校内巡视制度。根据校党委常委会议决定，由校纪委监察处、组织部和党办等部门组成巡视组对校内各二级单位进行巡视，巡视内容包括对各二级单位科学民主决策制度执行情况、“三重一大”事项集体决策制度贯彻情况、岗位责任制落实情况等，巡视要始终突出反腐倡廉建设这个重点，特别关注基建、后勤、校办产业、招生、物资采购、财务管理、科研经费使用、职称评定、项目申报等重点部位和关键环节。通过巡视，加强对干部的监督，强化对不规范行为、不廉洁行为的干预和纠正，把腐败苗头消灭在萌芽状态，起到督导工作、考察干部和廉政评估的效果。对于巡视中发现的问题及时指出，向校党委常委会汇报，并责令相关单位提出整改意见及落实措施，对于情节严重的或者整改不力的要提请党委使用纪律手段和组织手段进行处理。
　　(二)严格执行党风廉政建设责任制，确保反腐倡廉各项工作落到实处落实党风廉政建设责任制，是加强党的执政能力建设、巩固党的执政地位的一项长期性、基础性的工作，是深入推进反腐倡廉工作的重要制度保障。学校各级党组织和党员、干部要按照 《燕山大学党风廉政建设责任制实施细则 （试行）》的要求，真正担负起党风廉政建设和反腐败工作的政治责任和工作责任。严格执行“谁主管，谁负责”的原则，坚持领导干部“一岗双责”，既要抓业务，也要抓廉政，形成团结一致，齐抓共管的良好局面。
　　组织部门要切实加强对干部的廉政考核，并将考核情况作为任用干部的重要依据。
　　纪委、监察部门要在校党委、行政和上级纪检监察机关的领导下，对党风廉政建设责任制执行情况的监督检查。对违反《燕山大学党风廉政建设责任制实施细则（试行）》的情形，要依据《燕山大学党风廉政建设责任制责任追究实施细则（试行）》，提出处理意见，报学校党委批准后执行，切实把反腐倡廉各项工作落到实处。
　　（三）全面推进惩防体系建设，逐步构建具有我校特点的惩防体系基本框架1.继续深入推进监控机制建设，完善惩防体系的机制保证。要认真贯彻落实省委、省政府《关于进一步加强廉政风险防控，深化权力运行监控机制建设的意见》，以制约和监督权力运行为核心，以岗位风险防控为基础，以加强制度建设为重点，以现代信息技术为支撑，努力形成“体制机制制度加科技并融入文化”的监控模式，构建起权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的风险防控体系风险防控机制。一要结合学校制度建设和学校章程的制定，进一步在顶层设计中完善权力制衡机制，在内部治理结构中规范权力运行流程，把合理配置权力、有效制约权力、科学规范权力作为制定大学章程的一个基本要求，加强对权力的监督约束。二要优化权力结构配置，实现决策权、执行权和监督权相互分离和有效制衡。按照省委、省政府的部署，在学校全面实行主要负责人不直接分管财务、干部人事、工程建设、物资采购和会议末位表态制度，形成正职领导、副职分管、集体决策、纪检监督机制。这方面，校党政领导班子已经作了表率，希望各部门、各单位尽快落实。三要完善权力行使程序制约。进一步健全完善领导班子议事决策和工作制度，细化需要集体研究的“三重一大”具体事项范围，规范领导班子及其主要负责人的决策权限、决策内容及决策程序。四要继续深入推进党务公开和校务公开，推进权力公开透明运行。五要进一步完善权力运行监控机制，做好清权、确权、晒权、控权工作。要建立对重大决策、重要建设项目以及涉及师生利益相关政策实施前的风险评估制度。六要充分利用信息化手段。大力推进信息化建设，逐步扩大网上审批事项的范围，使各类职能职权“进系统、留痕迹、可追溯、能监督”。七要强化制度创新，把廉洁理念融入教育改革政策措施中，积极开展反腐倡廉配套制度建设。要探索构建反腐倡廉建设考核评价指标体系，加强制度执行力评估。八要做好与上级纪检监察部门共建工作，建立协作机制，加强信息沟通，预防职务犯罪。
　　2.加强反腐倡廉教育和廉政文化建设，夯实惩防体系的基础。要以领导干部为重点，深入开展理想信念和宗旨教育、作风纪律教育以及党风廉政教育，要开展好落实中央“八项规定”学习教育活动，对领导干部进行深化岗位廉政教育。要努力拓展教育渠道，充分发挥报刊、广播、手机和校园网等媒体的积极作用，为推进党风廉政建设和反腐败工作营造良好的舆论环境。要扎实推进廉政文化建设，大力开展廉政文化进校园活动，加强廉政文化品牌建设、阵地建设，推动廉政文化精品创作。要加强网络舆情信息工作，充分发挥网络思想政治教育阵地在廉洁教育和校园廉政文化建设中的作用。
　　3.做好信访举报和案件查办工作，充分发挥惩处在惩防体系中的重要作用。惩处可以增强教育的说服力，可以增强制度的制衡力，可以增强监督的约束力。要构建完整的惩防体系，必需加大办案力度，严肃查处腐败案件。要进一步畅通信访举报渠道，对举报线索要进行分析研判，根据研判情况，进行分流处理，对于调查处理的问题要有结果，属于严重的问题，要作出回应和答复。要强化结果运用，对可能引发腐败的苗头性倾向性问题进行风险预警，综合运用风险提示、诫勉谈话、责令纠错等处置措施，做到早发现、早提醒、早纠正，及时化解廉政风险。要加大学校纪委办案工作力度，坚持有案必查，有腐必惩，把严肃查办案件作为反腐倡廉建设的重要环节和有效保障。对构成案件的严重问题，及时立案，依法严肃查处。对于上级交办的信访举报件必须认真调查处理，严格按时间要求反馈。进一步突出办案重点，严肃查处领导干部以权谋私、滥用职权、贪污受贿、失职渎职等案件。对于违纪违法人员要运用纪律手段、组织手段、法律手段依法处理，该处分的处分，该调离工作岗位的要调离工作岗位，触犯刑律的要移交司法机关。要认真执行省纪委“一案双报告、双建议”制度，从查办案件中发现体制、机制、制度上的漏洞和薄弱环节，针对暴露出的问题和漏洞，健全制度，规范管理。
　　(四)切实加强纪检监察审计干部队伍自身建设，提高履职能力纪检监察审计干部队伍是学校反腐倡廉建设工作的中坚力量，担负着维护党纪政纪和推进反腐败工作的神圣使命，学校党政领导要求高，师生期望值高，各方面关注度高。要加大纪检监察审计干部的培训力度，以更高的标准、更严的纪律、更硬的措施，着力打造纪检监察审计干部队伍。新进入纪检监察审计队伍的干部，要尽快适应新角色，提高从事纪检监察审计工作的专业能力。纪检监察审计干部要认真学习理论知识，努力钻研业务，严格要求自己，自觉接受党组织和师生员工的监督，做严守纪律、拒腐防变的表率。
　　再强调一点：燕山大学有着光辉的历史，光荣的传统，也有着很好的社会声誉。包括在座各位在内的一代又一代的燕大人奋发图强，艰苦努力，使学校从祖国边陲辗转到今天的沿海开放城市，初具规模，办学实力和水平有了很大提升，成绩得来实属不易。今天的每一个燕大人，都有责任、有义务倍加珍惜并发扬光大。一要严格约束自己的言行，所言所行要维护学校的形象，要有利于学校安定团结的良好局面；二要充分发扬民主，为学校的改革、发展集思广益，从正常渠道多提建设性的意见和建议。凡是对学校发展有益的，我们多说多做，凡是有损于学校形象和声誉的，坚决不说、不做。
　　同志们，党风廉政建设和反腐败工作是一项长期的战略任务，责任重大、任务艰巨、使命光荣，其成败关乎党和国家的前途命运，也关乎每一个人的切身利益。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，深入贯彻落实党的十八大精神，在学校党委的领导下，以求真务实的工作作风，积极向上的精神状态，不断取得反腐倡廉建设新成效，营造廉洁校园氛围，促进我校各项事业健康、稳定、快速向前发展。