□ 刘建民
　　令人期待并振奋的是，11月12日闭幕的中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》的公报，明确了全面深化改革的总目标、总任务等，明确了全面深化改革的重大意义。《决定》在字里行间传递着一个重大、关键、始终如一的信息，那就是坚定不移地全面深化改革开放。如果说，1978年的十一届三中全会拉开了改革开放的序幕，那么，今天的十八届三中全会则承担着改革攻坚的重要使命。让人感慨、思索的是，历经35年的改革历程，每届党的三中全会都做出了进一步深化改革的重要决定，并在随后的实践中推动着中国特色社会主义事业的新发展。可以说，改革开放永无止境，我们一直在路上。
　　从党的十一大以后，党的代表大会逐渐实现了常规化、制度化，基本上每五年召开一次，在两次代表大会之间有七次中央全会。中央全会重点研究人事以及经济、社会和党建方面的具体决定，一般每届一中全会产生党的领导集体，二中全会推选国家机构领导人和全国政协领导人的建议名单，三中全会研究经济改革方面的问题，四中全会主要是党的建设问题，五中全会是讨论发布五年规划，六中全会是关注社会文化、文明建设等问题，七中全会则主要是修改党的章程。正因为很多重大决策多在三中全会出台，因此被认为是看新一届党中央执政战略和施政纲领的关键点。
　　所以，有必要回顾1978年以来三中全会的历程，并透视这幅反映改革开放伟大成就而又色彩绚丽的历史画卷。至少从目前来看，这幅画卷可以分为四个篇章，即启动、深化、新的起点、再出发。自然，这种划分不是单纯基于时间的考虑，更重要的是便于梳理改革开放的发展轨迹和内在规律，并以此获得新时期全面深化改革所需的经验、勇气和自信。
　　1978年十一届三中全会的中心议题是“讨论把全党工作重点转移到社会主义现代化建设上来”，1984年十二届三中全会的中心议题是“开创改革由农村走向城市和整个经济领域的新局面”，1988年十三届三中全会的中心议题是 “把明后两年改革和建设的重点，突出地放到治理经济环境、整顿经济秩序上来”，这是改革开放从启动到全国范围内展开，进而在尝试调整的过程，也反映了实践经验在理念、方略上的升华与调整。当然，1990年前后国内外复杂的形势带来的冲击迅猛异常，也使中国共产党在思考下一步的发展战略。邓小平1992年南巡讲话不仅仅在党内统一了思想，实现了马克思主义中国化理论成果的极大丰富，亦向世人宣告了中国不仅要改革而且是各领域深化改革的决心。所以，1993年十四届三中全会的中心议题“建立社会主义市场经济体制”和1998年十五届三中全会的中心议题 “提出到2010年建设有中国特色社会主义新农村的奋斗目标”，正是反映了党在改革开放进行十多年后，总结经验、理论升华、深化发展的重要战略部署。
　　进入21世纪，网络化与信息化在改变了人们生活内容的同时，也引起了人们对生活氛围乃至生存环境的思考。这同样反映在中国共产党执政文化的变化中。2003年召开的十六届三中全会中心议题是“讨论研究完善社会主义市场经济体制问题和修改宪法部分内容的建议”， 这反映出在社会主义市场经济体制初步建立起框架后，其与长期计划经济体制遗留下来的种种深层习惯不相容的问题已成为改革开放推进的阻力，而中国共产党正是基于民族复兴与人民富裕的历史使命，使这次会议成为了中国改革史的一次重要内容。事实证明，其后中国经济社会的飞速发展证明了十六届三中全会的决策之高瞻远瞩，但在举世瞩目的成绩面前，农村社会发展的相对滞后显得愈发明显。从历史来看，波澜壮阔的改革开放伟业始于农村，并引起了农村翻天覆地的大变化，但与整个改革开放的局面相比是尴尬的，尤其是置于全球经济一体化的大语境下。基于此，在改革开放20周年之际，2008年的十七届三中全会“审议通过了《中共中央关于推 进农村改革发展若干重大问题的决定》”，显示了中央深入推进农村改革的决心。此后，我国总体上进入了以工促农、以城带乡的发展阶段，进入了打破城乡二元结构、形成城乡一体化的新格局时期。
　　在走过了新世纪的十年以后，改革进入到了攻坚区和深水区。在前所未有的机遇面前，空前的挑战亦令人警醒，改革深化受到了思想观念的束缚和利益固化的藩篱，这成了新一届领导集体面临的首要问题。十八届三中全会研究了全面深化改革的若干重大问题并作出了若干重大决定，正是中国共产党审慎而又坚定的思考：即立足于我国长期处于社会主义初级阶段这个最大实际，坚持发展仍是解决我国所有问题的关键这个重大战略判断。改革开放35年的历程充分证明了中国共产党的政治勇气与执政智慧，也使改革开放成为了当代中国最鲜明的特色，并成为世界政治进程花园中的一朵奇葩。更为关键的是，党面对新的形势新的任务，与时俱进、锐意进取，正以饱满的热情与坚定的意志带领着中华民族为实现伟大复兴的中国梦而奋斗。
　　每个中国人都可以自信、自豪的说一句：改革在路上，前途无限美好！“热点问题半月谈”供稿