一年一度的毕业季又将到来，择业、就业与发展始终是萦绕在毕业生心头的难解之惑。2011年，我在慈利县挂职担团县委副书记期间，对于“县乡经济社会发展与就业”问题进行了一年的系统调研，现将部分思考内容呈现出来，供毕业生们参考。
目前，我国大学生就业存在结构性困难，这种结构性困难不仅仅体现在专业结构、行业结构上，更体现在区域结构上，即较发达城市成为大学生的主要去向，人才市场趋于饱和，一些专业毕业生严重过剩，而一些县乡基层少有大学生问津。随着我国经济结构的调整、城镇化建设步伐的加快和国家对中西部农村地区投入的加大，基层的发展需要大量的人才，同时也将成为大学生发挥才干、发展事业的新摇篮。
　　
到基层就业，是国家经济结构调整的大势所趋
1、传导式产业升级背景下的产业转移经济结构调整和产业优化升级是我国在相当长的一个时期内经济发展的基本任务。值得注意的是，由于我国经济发展水平区域的不协调性，经济结构调整和产业优化升级的步伐是不一致的。东部沿海、中部和东北老工业基地、西部欠发达地区处于不同的发展阶段，如果把三个区域的发展总体情况放在一起考察，便可以看到一个从农耕社会向工业时代发展剖面。从这个角度看，我国的经济结构调整和产业结构的优化升级在区域上存在一个由东向西传递的过程，即东部发达地区主要由劳动密集型、资源消耗型的制造业向高科技、高附加值的第三产业升级，而原有的劳动密集型产业向中西部转移。在这样的背景下，中西部地区的区县一级将迎来制造业发展的春天，并通过制造业带动其他产业发展。这个发展进程，需要大量不同层次的人力资源，同时蕴含着巨大的发展空间和发展机遇。
　　2、资本由城市高地向县乡洼地的流动在市场经济条件下，资本总是选择向具有较大市场潜力和较低资本成本的区域流动。当前，我国大中城市发展已进入成熟期，行业进入的技术门槛和资金门槛较高，市场竞争比较激烈，劳动力成本和资本成本较高。相较之下，随着经济结构调整和产业优化升级，县乡基层的发展机遇逐渐显现。县乡基层具有相对宽松的竞争环境，较低的进入门槛、劳动力成本和资本成本，对资本具有相当的吸引力。可以预见，我国的经济结构调整和产业优化升级的过程同时也是一个城市资本向县乡转移的过程，将会有越来越多的企业家关注农村市场。同时，国家对农村的持续加大投入也会带来巨大的发展机遇。随着资本由城市高地向县乡洼地流动，县乡产业发展速度将会加快，发展空间将会拓宽，县域经济将会成为经济发展和就业的新的增长极。
　　3、农业要素的整合与农业产业价值的显现改革开放以来，东部制造业发展迅猛和城市的不断扩张，吸引了大量的农村劳动力，中西部农村成为劳动力主要输出地，从事个体农业生产的农村人口不断下降，出现了大量留守儿童和空巢老人现象。这种状况对农业来说，既是威胁，又是机遇。机遇在于，大量农村土地被闲置，为农业要素和土地资源整合提供了可能———可以通过市场化运作将闲置土地资源整合起来集中开发。同时，随着城市人口增多，农业的基础性地位进一步显现，农业产业的价值进一步提升。城市越是发展，越需要高质量高品位的农业作为支撑。目前，我国农业产业技术水品、市场化程度还较低，与我国经济社会发展需要不相适应，具有巨大的发展空间，特别需要大量的人才。
　　
到基层就业，是县乡经济社会进步的发展所需
1、农村教育已从“硬环境”建设向“软条件”升级转变随着国家对农村教育事业的不断投入，一大批农村基础教育设施建设完成并投入使用，农村教育的硬件环境得到较大提升。但令人担忧的是，农村基础教育质量水平与城市教育质量水平的差距在不断拉大，农村基础教育在培养学生综合素质方面还处于较低的水平，无法满足学生发展需要。教育水平的提高不仅仅是依靠财政投入，更需要教育人才的加入，而缺乏高水平的师资正是制约农村教育水平的最大瓶颈。农村教育水平的提高事关“三农问题”的最终解决，事关国家发展整体战略的实施。县域经济的发展和农村的社会进步需要大量的优秀大学毕业生加入到基层基础教育工作队伍中，同时也为广大优秀毕业生提供了实现人生价值的机遇。
　　2、农业产业发展需要大量科技人才和经济管理人才当前，农业产业发展主要是采取合作经济的形式，即将独立的个体生产者组织起来成为经济合作组织。由于大量的参与者和组织者都是受教育程度较低的农民，无论是技术水平，还是对市场的感知能力，对市场规则的运用能力，以及管理水平和法制意识都处于较低的水平，无法形成较强的市场竞争力，归根结底，就是缺乏农业科技人才和经济管理人才。农村正在孕育巨大的市场和产业发展空间，呼唤优秀人才，大学毕业生们应该看到这个趋势，认真考虑到广阔基层去施展自己的才干。
　　3、县乡社会的发展需要建设高素质的青年干部队伍县乡发展不仅仅谋求经济发展，而是要实现经济、社会、政治的协调发展。县乡社会的发展，政治的进步离不开高素质的干部队伍。目前，县乡的干部队伍存在年龄结构偏大、学历结构偏低、能力结构落后等基本问题，解决这些问题的关键就在于建设高素质的青年干部队伍。可以看到，近年来，越来越多的大学毕业生愿意到县乡一级工作，并且迅速成长，在较短的时间内成为独当一面的领导干部，大大充实、活跃、提升了基层干部队伍。但是，高素质青年基层干部队伍建设还远远不能满足基层发展的需要。到基层去工作，加入到基层干部队伍，应该成为当代大学毕业生的重要选项。
　　
到基层就业，是当代青年开拓事业的成才所向
首先，基层相对大中城市，可以为青年人才学习充电、思考实践提供宽松的环境，从长远看更利于青年成才与发展。其次，基层青年人才缺乏，亟需青年人才，对青年人才提供了更优惠的政策，青年人才在基层能够得到更快更好的发展机会。再次，基层，特别是中西部县乡区域蕴藏着巨大的发展潜力，也是中国未来发展的重要动力源泉，对于青年大学生而言，是无限宽广的发展事业的园地。总之，到基层就业，是当代青年开拓事业的成才所向，也是今后一个阶段新的社会就业增长极和主要选项。青年大学毕业生们应该认识到这一历史性的趋势，把握好自己的发展方向，只有将自己的发展与时代的发展、社会的发展、国家的发展结合起来才能最大程度地实现自己的人生价值。（经管学院辅导员 就业专干 成华）