3月28~30日，我校召开了六届一次教代会和九届一次工代会。“两会”听取和审议了校长报告、教代会、工会工作报告、学校财务工作报告等，讨论学校发展、改革、年度工作要点等重大问题，并提出意见和建议，充分发挥了教职工参与学校民主决策、民主管理、民主监督的权利，保证了教职工对学校重大事项决策的知情权、参与权、表达权和监督权。为进一步明确我校民主管理建设进程，加强民主管理，促进和谐发展，记者日前采访了“两会”秘书长、常务副校长江敏同志。
　　记：《国家中长期教育改革和发展规划纲要》指出，要完善中国特色现代大学制度，健全议事规则等决策程序，加强教职工代表大会建设，坚持依法办学等。请问，学校民主管理体制建设的重要性有哪些？
　　答：教职工是学校管理中最基本的要素。高校管理说到底是对人的管理，学校办学效益的高低，最终取决于师生员工的积极性、主动性和创造性的发挥程度。民主管理是调动广大教职工工作积极性，扩大教职工在学校管理上的发言权的有效途径。它落实了教职工的主人翁地位，使干群关系更加融洽，使每位教职工都自觉地心系学校的兴衰与荣辱，把自己的利益与学校的利益自觉地联系在一起。只有以人为中心，充分发挥教职工参与学校民主管理、民主监督的作用，充分调动教职工在教学、科研、行政管理等工作中的积极性和创造性，才能实现学校“十二五”事业发展规划，把我校建设成为高水平的教学研究型医科大学。
　　记：近些年来，我校坚持依法治校实施民主管理有哪些成效？还有哪些需要改进的？
　　答：自2007年3月我校第五届教代会、第八届工代会召开以来，在校党委、行政和上级工会的正确领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕学校中心工作，服务学校改革发展大局，坚持依法治校，实施民主管理，努力构建和谐、安全、文明校园，在教学、科研、医疗、管理和服务等各项事业的协调发展中，做了大量扎实有效的工作，发挥了应有作用，做了积极的贡献。
　　当然，根据国家教育规划要求，我校的民主意识还有待提高，民主管理制度需要进一步完善，作为民主管理主渠道的教代会还需进一步发挥。另外，我校工会组织也要实现福利型向民主管理和民主监督型的根本转变。
　　记：下一步我校将如何完善民主管理？
　　答：1、正确处理党委领导、校长负责、教授治学、民主管理的关系“党委领导”就是要坚持党委对学校的政治领导、思想领导和组织领导；“校长负责”是指校长要在党委的统一领导下对学校教学、科研和行政管理等工作“全面负责”；“教授治学”则主要是指教授作为一个群体参与学术事务的决策和管理，即所谓的治学科、治学术、治教学、治学风；“民主管理”则是指切实保障教职工依托教代会这一组织，实现对学校管理和学校事务的知情权、表达权、参与权和监督权。
　　要坚持党委领导的核心作用。这是有中国特色的高等学校管理体制的根本前提，是坚持高等学校办学社会主义方向的根本保证。要尊重校长对行政事务独立负责的权力。校长是我校管理体系中的关键环节，起着贯彻执行党委集体意志、全面管理学校事务的重要作用。要充分认识到教授治学对建立现代大学管理体制的重大意义。尊重“教授治学”是保证学术标准得以贯彻、学科建设得以发展、人才培养水平不断提高、学术人员的权益得以保证的前提。要充分发挥民主管理、民主监督体制的作用。民主管理是我校实行科学管理的一条基本原则，是民主政治建设的一项重要措施。
　　2、健全教代会制度，充分发挥教代会民主管理的主渠道作用加强教代会制度建设，根据实践发展和形势任务的变化，对教代会的相关法规作出修订，明确界定教代会制度在我校的地位作用、职权范围、组织程序和评估考核等问题。推动教代会向更高层次和更有实效性方向发展。
　　优化教代会代表结构，重视代表学习与培训，着力提高代表整体素质。在教代会代表结构方面，要多层次、多方位，要有广泛的代表性，使代表真正成为广大教职工的代言人。同时，要加强代表的学习培训，使代表增强全心全意为教职工服务的思想，增强代表的责任感和使命感。要提高代表的政策法规水平和参政议政水平，提高联系群众、表达民意、维护权益的能力。
　　全面落实教代会职权，提高教代会质量。第一，全面行使教代会四项职权，凡属学校的重大发展问题、改革方案、规章制度和涉及教职工切身利益的重大事项，都必须提交教代会审议。第二，在及时掌握教职工关心的难点与热点问题的基础上，要敢于把制约学校发展的疑难问题和涉及教职工利益的敏感问题放到大会上讨论和审议，调动教职工参与民主管理的积极性。第三，要建立重大事项向教代会预告制，使教代会代表有充分的时间征求教职工的意见和建议并就相关议题相互交流。第四，严格遵守教代会各项民主程序，尤其是在表决程序上，要积极推行无记名投票制。
　　3、完善校务公开机制自2007年校第五届教代会和第八届工代会以来，我校信息公开工作在校党委的坚强领导下，以科学发展观为统领，围绕中心，服务大局，着力推进决策的科学化和民主化，做到让权力在阳光下运行，取得了明显成效。
　　将来，我校要加强校务公开的规范化和制度化建设。规范化和制度化是开展校务公开工作的保障，是克服校务公开随意性的基础，是校务公开的生命力所在。因此，在校务公开过程中，必须制定科学的方法和制度来规范行为，最大限度地发挥校务公开的作用。
　　要坚持全面、真实、便民原则。在学校事务中，除涉及保密事项和个人隐私需要予以保护外，均应如实公开。主要应包括以下内容：学校的发展规划和建设、师资队伍建设、招生就业情况、财务收支情况、基本建设招投标、大宗物资采购、领导廉洁自律情况、教师职称评定、评优评先、工资调整、奖金分配制度等。从程序上来讲，校务公开应抓住以下关键环节：一是办事权限公开，二是办事依据公开，三是办事纪律公开，四是办事过程公开，五是办事标准公开，六是办事结果公开。
　　把握信息的时效性，时间上的经常性。除了教代会、工代会等这样以界别、年度为限的公开形式外，学校还应通过新闻发布会、校园网络、校报等方式，让基层组织和全校师生员工及时了解到学校的重大信息。
　　建立校务公开工作监督机制。学校将通过检查部门，对校务公开状况进行检查和评估，监督有关部门有效落实校务公开工作，并在教代会上通报。同时，将建立校务公开责任制度，对于不公开、假公开、搞形式主义侵犯教职工民主权利和合法权益的行为，要根据不同情况，给予不同程度的处理。
　　4、加强日常民主管理建设第一，教代会常设机构执委会在教代会闭会期间要履行相应的职能。应建立执委会例会制，听取学校工作情况通报，讨论通过有关议案。
　　第二，建立教代会专门委员会工作制度。教代会应依照高校日常工作及民主管理过程的特点建立若干个专门委员会，如“提案工作委员会”等，在教代会闭会期间，各专门委员会要履行教代会的相关职能。
　　第三，建立教代会代表调研、巡视制度。教代会代表要加强对学校各部门与院系日常工作的了解与监督，并密切与广大教职工联系。
　　第四，优化提案工作制度。包括提案常年制、提案处理答复责任制、提案落实督办制和优秀提案与办案人员评选奖励制等。
　　第五，建立教代会对学校行政工作的质询制度。
　　5、着力提高工会民主管理工作能力组织教职工参与民主管理和民主监督是高校工会的重要职能之一。目前，应从以下几个方面加强工会民主管理工作。
　　第一，要进一步优化工会干部的职称、学历结构，增强工会干部在各个群体中的带动作用。同时加强工会干部学习培训，增强工会干部履职能力，更好地组织教职工参与民主管理。
　　第二，推进工会工作职业化。规范工会工作的运行与管理机制，为切实履行工会民主管理和民主监督职责创造良好的工作环境。
　　第三，要落实校院两级党政工联席会议制度。工会要发挥桥梁纽带作用，代表教职工参与民主管理，维护教职工合法权益，围绕学校和部门的中心任务开展工作。工会主要领导参加校院党政工联席会议，便于了解学校各方面的重大事项，同时也便于将教职工的意见和建议及时反映给党政领导，从而代表教职工参与源头决策。