（上接第一版）七是积极推进后勤改革，构建新的运行机制，实施运行经费“拨改收”，调动后勤职工工作积极性，转变服务观念，提高服务质量。
    此外，在党建思政工作、国际教育交流、继续教育、预科教育等方面也进行不同程度的改革，并连续开展管理年活动，推动了学校的进步。
    事实证明，改革是推进学校发展的核心动力。
借此机会，向所有曾经领导改革、投身改革、支持改革、成就改革的师生员工致以崇高的敬意！
    二、统一认识：改革是破解学校发展难题的唯一途径
    2009年是学校历史上具有划时代意义的年份，这一年我们成功实现更名，隆重举行建校60周年庆典。值得庆幸的是，我们并没有沉浸在喜庆之中，而是冷静思考如何建设青海民族大学、如何开启下一个六十年辉煌的问题，清醒地看到自己的不足，很快制定《关于加强内涵建设提高教育教学质量行动计划》，并于2010年4月14日举行启动仪式。同时分解《行动计划》，2011年相继出台《关于加强学科建设若干意见》《关于加强大学生思想政治教育若干意见》《关于加强师德建设若干意见》三个重要文件。这“一纲三目”成为指导学校今后发展的纲领性文件。
    实施《行动计划》两年来，在一定领域取得了成绩，一定程度上推动了学校的发展，但表现出严重的不平衡性，具体有五种情况。其一，一些工作取得比较明显的成绩，比如，征地、毕业生就业、《青海民族研究》办刊质量、校园绿化等。其二，大量工作只是有个良好的开端，比如，大学生思想政治教育、师资队伍建设、国际教育交流、社团建设等。其三，有些工作下了一些功夫，但看不到实际效果，比如，课堂教学质量、学位教育水平、学风建设、学科建设等。其四，有的工作开头较好而结果很差，比如，若干国家级课题遭遇撤项或终止研究等。其五，有些工作几乎没有启动，比如，服务基层、服务企业等。总体感觉工作推进比较被动，事倍功半，甚至推而不动。
    分析这些现象，我们再次深刻感受到一些原本非常朴素的道理。第一，“一纲三目”以内涵建设和教育教学质量为精髓，具有明显的超前性，也完全符合我校实际，行之有效，只要认真落实就能解决问题，而问题的解决程度与落实的认真程度成正比。第二，“十年树木，百年树人”，教育是一项必须经过长期奋斗才能见效的事业，尤其民族高等教育由于受传统文化和生源质量的影响，同样的收获必须付出更加艰苦的努力，此正所谓“人一之，我十之”。第三，充分发挥各院系和职能部门的主动性，充分调动广大教职员工的积极性，大家求真务实，尽职尽责地做好各自的工作，是推动学校发展的根本所在。
    落实“一纲三目”在有些方面收效不明显甚至没有效果，还不仅仅是由于时间问题，显然有机制方面的原因。在现有机制下即使再过二三年，有些工作很可能依然如故，甚至会自欺欺人。我们必须深刻认识到，切实加强内涵建设提高教育教学质量，是办人民满意的青海民族大学和建设青藏高原一流大学的核心任务。如果我们现在发现问题而不果断采取有效措施，将来悔之晚矣！
    《周易》云：“穷则变，变则通，通则久。”《国家中长期教育改革和发展规划纲要》明确指出：“把改革创新作为教育发展的强大动力。教育要发展，根本靠改革。”现在，我们面前只有一条出路，这就是改革。
经认真调查研究和深入分析评估，本次改革主要以项目形式落实和推动工作，利益分配与项目成果和工作绩效挂钩。根据核心竞争力要素结合学校实际，拟实施10项教育教学改革工程。一是以专业设置与人才培养贴近区域经济社会发展和提高课堂教学质量为目标的“专业和课程建设工程”；二是旨在增强学生适应社会能力和就业竞争能力的“人才培养模式创新工程”；三是以提高师范生技能为着力点的“师范教育综合改革工程”；四是以培养学生创新精神和实践动手能力为重点的“实践教学改革工程”；五是以养成长期自觉学习风气为目标的“学风建设工程”；六是旨在提升师德水准和教学科研能力的“师资队伍建设工程”；七是旨在客观反映教学水平的“教学质量评价与监控体系建设工程”；八是以提升学科实力为目标的“学科团队建设工程”；九是以提高科研质量和办刊水平为目标的“科研评价体系建设工程”；十是旨在提升学位教育水平的“学位与研究生教育改革工程”。
    各项改革工程都要做到有意义，有效果，可操作，可考核，最终为提升学校核心竞争力做出各自的实际贡献。
    三、多措并举：确保各项改革取得实际成效
    这次改革的成败关乎学校前途命运，改革涉及各单位和教职员工的切身利益，也无疑面临一定的风险。如果改革能够切实提高教育教学质量并有力推动学校发展，就会为师生员工带来各种利益，进而会有效降低风险，那么改革也就达到了预期目标。为确保改革成功，必须做好以下工作。
    第一，审时度势，解放思想。眼下，当我们看到一些国家不太好的政治经济状况时，便产生一种莫名的同情和怜悯，这是因为中国人民享受着改革的成果和发展的尊严。当一些国家说三道四甚至在国门耀武扬威时，敢怒敢言却不敢为，这是因为我们发展不足。所以，在小平同志南巡讲话20周年之际，全国正在掀起新一轮改革浪潮，而这次改革必将奠定中华民族伟大复兴的坚实基础。
    胡锦涛同志在清华大学百年校庆讲话中要求，高等学校把提高教育质量作为“最核心最紧迫的任务”。刘延东国务委员近期讲话要求：“树立强烈的改革意识，克服不敢改、不愿改、不会改的畏难情绪，摒弃安于现状、小富即安的惰性思维，突出重点，攻坚克难，推动质量提升迈出更大步伐。”总之，高等教育实施以提升质量为核心的改革是大势所趋。
为制定各项改革方案，组织相关人员到省外高校考察学习，我们更加感受到兄弟院校发展势头之强劲，大家在平时交流中也深有同感。孟子曰：“生于忧患，死于安乐。”如果我们不采取非常措施加快发展，就会成为省内大学和民族院校的尾巴，最终将被社会无情地淘汰。
    深化改革，就要解放思想，突破常规，坚持走自己的发展之路。能否调动师生员工的工作和学习积极性，能否切实提高教育教学质量并推动学校发展，能否给学生和教职工带来现实和长远的利益，是判断改革正确与否的唯一标准。只要符合这一标准就大胆地改，大胆地干，大胆地闯。改革会有阻力，会有风险，也不可能一帆风顺。然而，一边是人民的根本利益，一边是暂时困难甚至个人得失，我们一定要毫不犹豫地选择前者，抱着“壮士一去不复返”的勇气，不遗余力地推进改革，不达目的誓不罢休！
    第二，强化考核，严明赏罚。当前和今后一个时期，我校的基本矛盾是各族群众日益增长的享受优质高等教育资源的需求与学校办学实力不足之间的矛盾。这一矛盾的一方面是，社会和学生期望学校和学科有良好的声誉、接受优质的专业训练和思想政治教育，以及优美的环境和大面积的高质量就业等；矛盾的另一方面是，教师队伍整体教学、科研能力和师德水准还存在较大差距，部分管理服务人员的业务素质、工作能力和敬业精神不同程度地存在问题，生源质量参差不齐甚至悬殊，基础设施和教职工工作条件、生活待遇与省外兄弟高校相比也有较大差距等。
    解决这一矛盾，需要全校上下长期共同努力。这次改革的特点之一，就是下放权力，工作重心下移。这就意味着大量的工作在院系、在师生，很多都是必经长期奋斗才能见效的“软件类”工作，这也正是改革的攻坚难点所在，所以非求真务实不可能有成效。鉴于此，必须构建科学的评价机制和强力的激励机制，严肃纪律，严格考核，严明赏罚，鼓励先进，鞭策后进，确保改革取得实效。
    第三，全力以赴，支持改革。改革关系全校师生员工的切身利益，是大家共同的事业。各级党组织和全体党员要发挥战斗堡垒和先锋模范作用，在改革中创先争优。各民主党派和无党派人士积极参与，在改革中肝胆相照。各级领导的态度和行动是改革成败的关键，领导干部一定要做改革的排头兵而不能做尾巴。各院系领导负有特殊责任，本院系改革成果是检验其师德、气魄、能力的试金石。全体教学科研人员是教育教学改革的主力，改革实践既是展示才华的广阔舞台，更是成就自己的大好机遇。全体教职员工一定要以高昂的热情支持改革、投身改革、成就改革，最终分享改革成果。
改革应有必要的物质条件支撑。根据省上有关规定和要求，必须停止发放各类津贴。因此，原用于发放津贴的资金全部用于改革事业，并再筹措相同额度的经费投入改革，确保每年支持改革经费在1500万元以上。只要下大气力改革，只要改革取得实效，只要改革能提升学校核心竞争力，那么广大师生员工一定能够享受到学校发展的成果，能够确保教职工收入不降低，还有可能做到较大幅度的提高。
    各位代表、同志们，学校发展的蓝图早已绘就，发展道路非常明确，新一轮改革的大幕即将拉开。我们要以坚定的信心，坚强的决心和强烈的进取心，投身到学校深化改革的大潮之中，进德修业，自强不息，以改革创新的时代精神和胆识，求真务实的工作作风和态度，破解学校发展的难题，走出一条切实提高教育教学质量的科学发展之路，为把我校早日建成青藏高原一流大学而努力奋斗！