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着力改革创新 加速转型升级 把创建特色鲜明的高水平研究型大学宏伟事业推向新高度———在中共哈尔滨工程大学第三次代表大会上的报告





各位代表、同志们:
  现在,我受中共哈尔滨工程大学第二届委员会的委托,向大会报告工作,请审议。
  这次大会是在学校向研究型大学转型的关键时期和启动实施“十二五”规划的开局之年召开的一次十分重要的会议。会议的主题是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真贯彻胡锦涛总书记在庆祝建党90周年大会上的重要讲话精神,认真贯彻国家中长期教育改革和发展规划纲要,认真贯彻工业和信息化部党组、黑龙江省委战略部署,坚持特色办学,深化内涵建设,着力改革创新,破解发展难题,加速转型升级,蓄势竞发,勇于超越,真抓实干,只争朝夕,把创建特色鲜明的高水平研究型大学宏伟事业推向新的高度。
一、二次党代会以来的工作
  二次党代会以来,在原国防科工委和工信部党组、黑龙江省委的正确领导下,学校党委带领全校师生员工团结奋斗,取得了“一提三优”工程全面优秀、研究生院正式建院、四方共建协议签署、获批建设“优势学科创新平台”、被授予“全国先进基层党组织”等一批高显示度的标志性成果,开启了创建研究型大学的新里程,开创了各项事业发展的新局面,实现了创建研究型大学第一阶段的目标。
  (一)办学理念不断丰富和发展,形成了比较完整的体系
  六年来,在二次党代会确立的研究型大学发展目标、“三步走”战略步骤、“三海一核”特色办学理念和“人才强校”等四大战略的基础上,校党委对一系列重大现实问题进行了系统研究和深入探索,在战略层面系统回答了研究型大学建设的目标、道路、模式和动力等问题,逐步形成了比较完整的办学理念体系。
  2005年,提出了精英教育理念,明确了高等教育大众化背景下精英人才培养的定位。2006年,通过本科教学工作水平评估,将“三海一核”办学理念提升为办学方略。2007年,提出了构成研究型大学基本框架的“六大体系”,回答了办一个什么样研究型大学的问题;同年,提出内涵建设的方针,引领学校进入了向内涵式发展模式转型的新时期。2008年,提出了“突出特色、打造体系”的理念,着力构建特色学科专业体系。2009年,提出并着力构建面向未来的大学制度,为研究型大学建设从制度创新的角度注入新动力;同年,在深入学习实践科学发展观活动中,提出了“强化体制机制创新,加快内涵式发展;突出三海一核特色,创建研究型大学”的实践载体,对二次党代会以来的办学理念成果进行了系统集成。2010年,专题研讨了大学国际化进程,明确了加快推进国际化进程的指导思想、基本原则和总体目标;同年,专题学习贯彻国家教育规划纲要,明确了把提高教育质量、提升办学水平作为学校工作的主题;同年启动的“十二五”规划编制工作聚焦特色学科专业体系建设这个核心任务,体现了更加符合研究型大学发展需要的新视野、新理念和新思路。
  (二)“六大体系”建设取得丰富成果,形成了研究型大学基本框架
   ———着力构建精英教育体系,人才培养取得丰硕成果。全面推进“创新推动、打造品牌”战略,改革完善本科生培养机制、研究生培养机制和培养质量监控机制三项机制,不断强化教学资源、师资队伍和管理服务三项保障,探索构建以课堂教学、实验教学和学生工作三支队伍相辅相成的育人工作格局。一是落实精英教育理念,不断创新人才培养模式。推进了以科学与工程技术研究为主导的导师责任制和导师项目资助制改革,实施了研究生资助体系,改革了导师遴选与退出机制,完善了学位论文三级监控体系与学术不端行为监控措施,较好地适应了研究生规模快速增长后培养模式转变的需要;实施了陈赓创新人才培养实验班试点,出台了新版人才培养方案,分类打通基础课程平台,突出培养学生厚重的基础、创新精神与实践能力、跨学科综合素养及良好的专业素养。学校入选首批“卓越工程师教育培养计划”试点高校、“全国工程硕士研究生教育创新院校”,以及国家“建设高水平大学公派研究生项目”。二是加大教学工作投入力度,先后四次共投入近2亿元,建设教学实验室和学生科技创新中心,实验教学条件极大改善,实践教学工作走在全国高校前列;同时,进一步加强软件建设,特别是不断加大教学和教学研究工作的投入。三是加强人才培养全过程质量监控,探索教育教学自我监督、自我评价和自我激励的运行机制。四是深入践行新的学生工作指导思想,全面优化学生成长成才环境,大学生创新、创业活动蔚然成风。六年来,新增一批国家级实验教学示范中心、精品课程、教学名师、教学团队和教学成果奖,9篇论文获全国百篇优博论文提名。本科生读研率大幅提高,留学生特别是学位留学生增长迅速,本科生、研究生就业率均稳居全国高校前列。两名青年校友驾驶“蛟龙号”载人潜器创造了我国潜水深度和水下作业时间两项纪录。一批校友成为学术和管理领军人才。人才培养品牌得到社会高度认可。
  ———着力构建科技自主创新体系,科技工作实现了跨越发展。初步构建了适应研究型大学发展的科技创新人才体系、科研条件保障体系、科技管理体系和政策制度体系。一是科技创新主体的能力明显提高。中青年教师成为承担高水平基础研究和国防重大科研项目的主力军,获得5个军事“973”技术首席,新增6个国防科技创新团队和1个教育部创新团队。二是科技创新水平快速提升。学校在高技术船舶设计、大型舰船综合仿真验证技术、海洋工程关键技术、核能开发与应用等领域均获得一批大项目支持,“三海一核”特色全面彰显;国家自然科学基金和国际科技合作计划立项大幅增长,人文社会科学研究立项取得重要进展;科技经费保持高速增长态势,六年的总经费突破27亿元;获得省部级以上科技奖励103项,其中国家级奖励6项;发明专利、三大检索论文等学术成果都实现了跨越式提升。三是科研保障条件建设成效显著。获得近8亿元国家专项经费支持,建成船舶、动力、水声等一批高水平创新平台,获批成为国家级国际科技合作基地,新增13个省部级重点实验室(工程中心和基地)。获得国家一级保密资质和武器装备科研生产许可。
  ———着力构建高层次社会服务体系,产学研合作扎实推进。学校融入行业和区域发展的程度不断加深。六年来,为国家输送毕业生35000多名,开展继续教育和培训7000多人次,超额完成“十一五”期间在国防工业系统就业的任务。大力推进开放式办学,学校与中船重工、中船工业、中海油、中核集团等多家单位发展了实质性的产学研合作关系,积极推进与世界主要船级社、国际原子能机构等开展合作。船大工程院入选首批“国家技术转移示范机构”。组建了若干新型高科技公司,国家大学科技园成为省市重要的高新技术产业孵化基地。
  ———大力实施“人才强校”主战略,师资队伍数量和水平大幅提升。践行“研究型衡准、超常规举措、特色竞争力”的人才工作理念,形成了建校以来又一次人才培育和引进高峰。六年来,投入2.2亿元资金用于师资队伍建设,引进和培养博士等高层次人才500多名,博士化率由12.6%提高到50.2%,生师比下降到14:1。实施“一流师资建设计划”,成功引进深海工程中心等多个国际化高水平创新团队,两个创新引智基地入选教育部“111计划”;引进了一批海外高层次人才和一批在国内“三海一核”领域有重要影响的高端领军人才。实施“青年骨干教师支持计划”、“拔尖创新人才培养计划”等系列人才建设计划,选派教师1800多人次出国学习交流,青年教师的科研能力和国际化水平进一步提高。
  ———着力构建特色学科专业体系,学科专业发展呈现良好态势。按照“突出特色、打造体系”的思路,在“十一五”对学科分层次建设的基础上,“十二五”规划设立了“5+1”重点学科建设项目,确定了使5个一级学科率先达到国家重点学科水平的学科建设核心目标。根据发展需求,成立了核学院、国家保密学院等5个新的学院,投入资金2.5亿元重点建设了舰船总体技术、特种功能材料、舰船火灾防护、信息安全、舰船电磁兼容、光学探测与光纤传感技术等新的学科创新平台。六年来,新增一级学科博士点6个、一级学科硕士点9个、本科专业11个、博士后流动站3个,获得MPA、EMBA等专业学位授予权,入选国防特色紧缺学科专业17个、教育部特色专业7个。形成了以“三海一核”主体学科专业为核心的特色学科专业体系框架。
  ———着力构建现代大学制度体系,体制机制改革不断深化。积极探索以“党委领导、校长负责、教授治学、依法治校、民主管理”为主要内容的现代大学制度建设,以基层学术组织改革为突破口,逐步建立校院二级办学的管理体制。六年来,先后实施两轮人事与分配制度改革,推行全员聘任制和合同聘用制,为形成分类管理、优劳优酬、竞争流动的人事与分配制度格局奠定了良好基础。完善资产财务管理,加强监察审计监督,规范校办产业,资产财务管理工作水平不断提高。
  ———着力构建现代化校园公服体系,办学条件显著改善。编制完成了校园建设总体规划,通过大规模的基本建设,基本形成了布局合理、功能完善、富有特色的现代化校园。新增启航活动中心、21B教学实验楼、新图书馆、船海楼、动力楼、水声楼等总计30多万平方米的建筑,启动外专留学生公寓和61号楼建设。紧邻校园拓展办学用地5万多平方米,获得了宝贵的发展空间。通过加强高效能、节约型后勤服务保障体系建设,完善节能监管平台,丰富图书信息资源,加大校园安全隐患排查和治理,推进校园“一卡通”工程等,显著提升了校园公服整体水平。
  (三)加强和改进党的领导,党建与思想政治工作成效显著
  学校党委坚持“以党建成果保障发展进程,以发展成果检验党建实效”的工作理念,大力实施“党建创优工程”,党建和思想政治工作进入全国高校前列。2006年,学校党委被授予“全国先进基层党组织”称号。今年“七一”前夕,学校党委被授予“黑龙江省高校先进基层党组织”称号。
  ———专项教育活动取得显著成效。先后圆满完成了保持党员先进性教育活动和深入学习实践科学发展观活动,增强了广大党员政治思想、工作理念和实际行动的先进性,形成了推动科学发展的良好态势,群众满意度高。深入开展“创先争优”活动,紧扣“人才培养上水平,服务‘三化’当先锋”这一主题,把学习型党组织建设贯穿活动始终,以增强“创争”能力为着力点,形成了学习先进、争当先进、赶超先进的浓厚氛围。中央、教育部和省委“创先争优”活动简报都报道了我校的“创争”经验。
  ———基层党组织、干部和党员队伍建设切实加强。通过实施“党建工作创新计划”,以项目化创建为载体,不断提升基层党组织凝聚人心、促进和谐、推动发展的能力。两轮干部竞聘上岗、择优任用工作共提拔任用处级干部86人,干部队伍结构进一步优化。在党员发展工作中严把“七道关”,共发展党员10081名,其中学生党员9873名,本科生低年级和研究生党员比例明显提高。
  ———思想建设和思想政治教育工作深入开展。完善以中心组学习与寒暑假专题研讨为核心的理论学习机制,选送干部100多人次出国学习培训,增强了干部素质、拓展了干部视野。深入开展师生员工思想政治教育工作,社会主义核心价值体系深入人心,思想政治理论课建设、国防教育和心理健康教育走在全国高校前列。学校先后被评为“全国师德建设先进集体”、“全国精神文明建设工作先进单位”、“全国法制宣传教育先进单位”、“全国全民国防教育先进单位”,校团委被授予全国“五四”红旗团委标兵称号。在抗震救灾等重大事件中,全校上下团结一心、众志成城,显示出我校师生强烈的社会责任感和各级党组织的强大凝聚力。
  ———以制度建设和专项治理为重点,扎实推进党风廉政建设。构建并实施了教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系;逐步完善了纪检、监察、审计协同配合制度,强化对“三重一大”以及重点领域、岗位和环节的有效监督。大力推进治理商业贿赂和“小金库”专项检查等工作,干部队伍廉洁自律意识和行风建设进一步加强。在全校范围内开展了廉政风险点查找工作,为从源头上预防腐败奠定了良好基础。六年来未发生重大违纪案件,有效保障了学校持续健康发展。
  (四)深入推进文化校园与和谐校园建设,营造了良好的发展软环境
  ———推动校园文化建设向文化型校园发展,形成了独具特色的校园文化。以哈军工文化园建设为载体,总结凝炼了哈军工文化核心价值体系,凝炼形成了工程大学校园文化价值观,系统构建特色文化育人环境。新建船舶博物馆、十大名船展,以及陈赓院长铜像、陈赓受命创建哈军工群雕等一批文化场馆和景观。哈军工文化园初步形成“三区一馆”格局,入选首批“国防科技工业军工文化教育基地”和省级“爱国主义教育基地”。今年5月,正式启动了哈军工纪念馆建设工作。广泛开展校园文化活动,系统打造了阳光论坛、启航讲坛、人文讲坛等一批品牌学术文化活动。校园文化氛围日益浓厚。
  ———扎实推进“师生满意工程”,和谐校园建设取得新实效。充分发挥教职工民主管理作用,完善制度与机制,民意诉求表达渠道进一步畅通。高度重视并着力解决与师生员工切身利益直接相关的现实问题,全面实施教职工医疗保险和住房分配货币化改革,自筹资金为教职工兑现阳光工资。新建两栋周转住房,积极解决青年教师和无房户住房问题。落实离退休老同志“两项待遇”。坚持以人为本,解决了印刷厂、服务公司等若干历史遗留问题。提出“有需求就有服务、有服务就有质量”的理念,建立了大学生资助、奖励、心理危机干预和综合事务服务体系。取得了抗击甲流疫情等工作的胜利。学校被评为“黑龙江省和谐校园”。
  除此之外,学校其他各个方面的工作也都取得了显著成绩。特别是在“十二五”开局之际,“现代舰船与深海工程”平台获得教育部、财政部建设立项,我校跻身国家“优势学科创新平台”建设高校行列。这是我校继进入“211工程”建设序列、获准设立研究生院以来,办学历史上的又一次大跨越,表明我校在中国大学分类分层次建设体系中进入到了一个更高层次,是创建特色鲜明的高水平研究型大学道路上的一个重要里程碑。
  过去的六年是学校发展最快、标志性成果最多的六年,是向着研究型大学目标蓄势奋进的六年。回顾和总结这段历程,我们的经验和体会是:
  第一,必须坚持特色发展。只有不断强化和拓展已有特色,培育和打造新的特色,进一步巩固和发展特色优势,才能得到国家和社会各界更大的支持,不断赢得发展先机。
  第二,必须坚持内涵发展。只有扎扎实实地推进内涵建设,切实增强科学发展的谋划力和创造力,才能不断提高办学质量和水平,实现全面、协调、可持续发展。
  第三,必须坚持和谐发展。只有坚持以人为本,营造民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序的环境与氛围,才能形成推动科学发展的强大合力。
  第四,必须坚持创新发展。只有把改革创新贯穿于学校发展的各个环节,与时俱进,转变思想观念,转变体制机制,转变发展模式,才能不断激活发展的新动力。
  各位代表!过去六年的成绩,是在上级党组织的正确领导下和社会各界的大力支持下,全校共产党员和广大师生员工团结拼搏的结果。在此,我谨代表学校党委,向所有关心、支持学校发展的各级领导,向全校共产党员和全体师生员工,向辛勤工作在教学、科研、管理和服务第一线的同志们,向离任的党政领导和离退休的同志们,向统战各界和海内外校友们,表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!
  在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,在工作中还存在一些问题与不足:
  一是在办学理念上,虽已形成比较完整的体系,但战略层次的理念还缺乏完整的工程化破解,理念落实的深度不够。
  二是在学科建设上,特色学科体系框架虽已形成,但主体学科还没有形成显著优势,学科体系的整体实力不强。
  三是在体制机制上,现代大学制度虽已开始构建,但制度驱动力的力向、力点、力度与研究型大学目标之间的匹配度不高。
  四是在人才队伍上,缺乏拔尖人才、尤其是缺乏高端领军人才的状况没有根本改变,青年教师成长成才问题日益凸显。
  五是在办学的关键性指标上,与对国家所做出的实际贡献还不相称,与兄弟院校相比还有不同程度的差距。
  这些问题制约着学校向研究型大学转型升级的进程,必须深入剖析问题的成因,下大力气切实加以解决。
二、坚定研究型大学发展目标,实现科学发展新跨越
  六年多的实践证明,研究型大学战略目标的确立是一项意义重大、影响深远的决策,不仅树立了一个肩负历史使命的国家重点大学的新形象,表达了全校师生员工自我超越的新愿望,顺应了建设先进的国防科技工业和创新型国家的新要求,而且凝聚了人心人气,提升了思想认识,引领了事业追求。
  经过六年的思索及实践,我们进一步深化了对研究型大学基本特征和建设规律的认识,深化了对中国大学圈层结构的认识。我们清醒地认识到:在创建高水平研究型大学的发展阶段中,我校还处于初级阶段;在我国拥有研究生院的大学行列中,我校还处于下游水平;在具有优势学科创新平台的高校行列中,我校还处于中游水平;在国家对高校的分层分类建设中,我校处于并将长期处于行业特色型大学这一圈层。因此,拥有研究生院和优势学科创新平台的行业特色型大学,是我校最贴近、最现实的参照系。当前和今后一个时期,我校研究型大学建设的“高水平”主要是指在这个参照系中的“高水平”,不断前移在这一圈层中的位次是衡量我校办学水平的一个高显示度的标志。
  当前,学校的发展正面临着难得的机遇和严峻的挑战。高等教育的发展理念与人力资源强国战略相适应,呈现出全方位注重质量的战略性转变,这为我们这样拥有优势学科创新平台的“211工程”院校,跻身以精英教育和自主创新为使命的高水平大学行列,提供了难得的机会,同时也对我们发展的模式和质量提出了更高的要求。高等教育新一轮分级化、分类化建设的推进,既坚定了我们坚持行业特色型定位的信心,同时也对我们进一步提升核心竞争力提出了更迫切的要求。学校的主体服务领域———船、海、核等行业正在高速发展:海军发展战略转型,造船大国向造船强国转变,发展新型高端海洋工程装备,提升核能安全水平等战略需求越来越强劲,这既为学校发展增强了前所未有的牵引力,同时也对我校加强军工核心能力建设提出了更高的要求。工业化和信息化“两化融合”的发展趋势为我校提供了新的发展空间,同时,也对我校服务工业转型升级的能力提出了新要求。黑龙江省实施“八大经济区”战略规划和“十大工程”,使学校处于更加有利的区域环境,同时,提升学校服务区域发展的能力也显得更为迫切。
  基于上述判断和认识,结合六年建设的实践与经验,结合长期发展积累的条件,我们提出学校下一步发展的总体思路和目标:未来五年,继续坚持特色办学方略,继续坚持内涵式发展,以“一提三优”工程(二期)建设为统领,以向研究型大学转型升级为主线,以优势学科创新平台建设为契机,以提高人才培养质量为根本,以提升学科建设水平为核心,以打造高水平人才队伍为重点,以高水平科研产出为突破口,以国际化开放式办学为战略途径,以大学制度创新为强大动力,大力实施“十二五”规划,着力实施转型升级工程,显著提升学校人才培养、科学研究的业界贡献力、学界影响力以及社会服务能力,力争5个一级学科达到国家重点学科水平,在具有研究生院的高校中位次前移,在具有优势学科创新平台的高校中进入上游,初步建成高水平研究型大学。
  到2020年左右,基本建成特色鲜明的高水平研究型大学,成为我国“三海一核”领域最具品牌影响力的高层次人才培养基地、若干学科科技水平的标志、若干重要科技成果转化的源头,成为国家工业化、信息化和国防现代化建设的重要支撑。到2053年,也就是建校100年时,全面建成特色鲜明的高水平研究型大学,成为我国“三海一核”相关领域参与国际竞争的重要力量。
  展望研究型大学宏伟目标,我们满怀希望。同时,我们也清醒地认识到:在建设研究型大学的进程中,必然会遇到许多新问题、新困难和新挑战,全面实现特色鲜明的高水平研究型大学目标,必将经历一个长期而艰巨的过程。前途是光明的,道路是曲折的。对此,我们必须做好充分的思想准备,坚定必胜的信心,付出不懈的努力。
  研究型大学的显著标志,就是精英人才培养和重大科技创新能力及其贡献,集中体现在引领前沿的学术水平、高层次的创新人才培养、良好的国际学术声誉,以及具有核心竞争力的学科体系。创建高水平研究型大学,不仅是学校在高校新一轮分级分类过程中追赶一流、实现新跨越的自身需要,也是我国船海核领域跨越发展对我校这样一所特色型大学的行业需要,更是增强国际竞争力对我校这样一所“211工程”大学的国家需要;不仅是使教师获得更高层次发展平台的必然选择,更是使学生获得更优质教育资源的必然选择。坚定研究型大学目标,要求全校共产党员,特别是各级领导干部,杜绝和防止研究型大学目标“事不关己”的“小我”思想,树立事业兴衰、人人有责的使命意识;杜绝和防止“小富即安”的保守观念,弘扬奋发向上、只争朝夕的进取精神;坚决破除阻碍研究型大学建设的政策、制度,坚守锐意改革、开拓创新的工作理念,将研究型大学作为最高衡准,并以此统帅我们的思想,统领我们的观念,统一我们的步调。
三、坚定特色办学道路,实现特色建设新突破
  六年来,“三海一核”特色办学理念逐步上升为全面指导学校办学实践的核心方略,对于学校决策战略选择、构筑发展优势、树立品牌形象、谋求多方共识起到了至关重要的作用。
  但是,我们也必须清醒地认识到,学校在特色建设上还存在着不少问题,在特色发展上还面临着激烈竞争和严峻挑战,突出表现为:在“三海一核”行业领域,仍然缺乏具有高显示度的重大贡献;在“三海一核”学术领域,仍然缺乏具有国际竞争力的学术成果;在与大学、研究所、产业界的竞争合作中,还没有不可替代的优势。因此,必须大力强化特色理念在办学理念中的核心和主导地位,坚决杜绝和防止任何忽视、弱化特色的倾向,坚定特色办学道路,强化和拓展已有特色,培育和打造新特色,努力实现特色建设的新突破。
  强化和拓展已有特色,就是要继续按照“主体超越、整体升级”的战略,着力打造以“三海一核”主体学科专业为核心的特色学科专业体系。一是要通过提升主体学科上游的原始创新能力,进一步增强“三海一核”主体学科的自身成长力;二是要通过提升主体学科与相关学科的集成创新能力,进一步增强主体学科对相关学科的学科带动力;三是要通过提升相关学科对“三海一核”特色领域战略需求的贡献能力,进一步增强“三海一核”领域前沿方向对相关学科的直接牵动力;四是要通过强化基础、通用和相关学科的自我发展能力,进一步增强非“三海一核”领域新兴方向对这些学科的直接拉动力。
  培育和打造新特色,就是要按照工信部党组强化特色、继承创新的要求,在强化已有特色的基础上,将服务“两化融合”作为我校特色学科专业体系建设新的重要使命。“两化融合”是学校特色发展的时代机遇,紧紧抓住和用好这个机遇,将影响和决定学校未来研究型大学学科体系的格局。打造新特色要遵循“充分延伸、主动适应、积极面向”的方针。一是要充分延伸我校在“三海一核”领域的传统优势,大力推进主体学科与信息类学科的交叉融合,在服务国防现代化上打造新特色。二是要主动适应信息产业发展需求, 积极支持信息类学科专业建设,在服务信息化上打造新特色。三是要积极面向国家和龙江区域发展需求,在服务新能源、新材料等战略性新兴产业上打造新特色。
  必须强调的是,继续强化主体学科的创新能力是打造特色学科体系的战略重点,引导和支持基础、通用和相关学科深度融入主体学科、融入主体服务领域,是这些学科发展的首要战略途径。新特色的培育是一个长期的历史过程,既要积极主动,又要稳步推进,做到方向正确、目标明确、力点准确。
四、大力实施转型升级工程,破解研究型大学发展难题
  未来五年,我们要继续推进“四大战略”,完善“六大体系”,围绕学校“十二五”规划确立的一项核心任务和三项重点任务,创新发展思路,转变发展方式,提升发展内涵,大力实施转型升级工程,加速推进研究型大学建设步伐。
  一是大力实施师资队伍建设转型升级工程,显著提升高端领军人才的集聚数量和水平。建设高水平研究型大学,“人才强校”是第一战略,师资队伍建设是转型升级工程的重中之重。未来五年,要认真落实学校第二次人才工作会议精神,遵循“强化团队、引培并举、重点突破、创新机制”的方针,继续坚持“研究型衡准、超常规举措、特色竞争力”的人才工作理念,谋实策,出实招,求实效,努力实现师资队伍建设的转型升级。师资队伍建设要完成三个转型:在师资引进上,既要注重提升学科队伍的整体水平,更要注重提升重点学科方向上高端人才的引领能力;在师资培养上,既要注重提升师资队伍整体能力和水平,更要注重优秀拔尖青年人才的培养;在人才制度创新上,既要注重激励、约束、竞争和评价等制度设计的系统性和渐进性,更要注重体现制度设计的校际竞争力。为实现师资队伍建设的转型升级,一要着力推进以高端领军人才引培为目标的师资队伍水平建设,通过实施以“海内外优秀人才引进计划”、“领军后备人才培养计划”、“高水平创新团队建设计划”等为主体的“兴海人才工程”,重点引进和培养具备高端引领能力的帅才和将才,务必在院士、长江学者、国家杰青、千人计划入选者等方面实现突破。二要着力推进以广大中青年教师成长成才为目标的师资队伍能力建设,通过实施以“博士后建设计划”、“中青年教师事业发展支持计划”、“工程实践能力提升计划”、“国际学术交流计划”等为主体的“智海提升工程”,全面提升师资队伍整体水平,特别是提升青年教师的学术竞争力,使一批青年教师脱颖而出,逐步成长为学术骨干和领军人才。三要着力推进人才工作的体制机制创新,通过实施“碧海创新工程”,进一步深化人事制度、分配制度改革,实施人力资源分类聘用和管理;继续完善基层学术组织改革,建立以团队为主的绩效考核评价机制。
  要特别关心和支持青年教师的成长。在事业上要信任他们、在方向上要引导他们、在资源配置上要倾向他们、在发展上要严格要求他们。同时,也要在生活上多照顾他们、情感上多呵护他们、待遇上多考虑他们。要使广大青年教师事业上更有奔头,生活上更有盼头,工作上更有劲头。
二是大力实施学科建设转型升级工程,显著提升特色学科体系的整体实力与水平。学科建设是转型升级工程的核心任务。要继续实施“主体超越、整体升级”战略,遵循“优化结构、强化方向、突出重点、创新机制”的方针,努力实现学科建设的转型升级。学科发展方式要实现四个转变:转变学科发展观念,既要注重对服务领域和行业的贡献力,更要注重学界的影响力;转变学科发展牵引模式,既要注重技术和工程类需求的拉动,更要注重科学类需求的拉动;转变学科发展的动力机制,既要注重激励机制,更要注重制约、竞争和评价机制;转变学科评价方式,既要注重对学院和教师的评价,更要注重对学科团队的评价。实现学科建设的转型升级,一要着力落实《十二五学科建设规划》,重点开展“5+1”项目建设,力争在国家重点学科建设上取得新突破。二要着力调整优化学科结构和布局,形成以“三海一核”主体学科为核心、相关学科为支撑,理科、人文和经管学科配套完善的特色学科体系。三要着力学科方向的凝炼和建设,以“优势学科创新平台”和“211工程”建设项目为依托,构建未来10~20年的重大学科(学术)方向图谱。四要着力推进新兴、交叉、边缘和紧缺学科建设,逐步形成工业化与信息化融合发展的学科新特色。五要着力学科建设体制机制创新,建立学校、院(系)和基层学术组织(学科团队)三级学科建设与管理体系。六要着力构建学科建设评估体系和以学科建设成效为核心的院(系)绩效考核体系,保证学科重点建设项目的实施和重点目标的落实。
三是大力实施人才培养转型升级工程,显著提升精英人才培育的质量和水平。人才培养是办学的核心使命,是转型升级工程的根本任务,是学校一切工作的出发点和落脚点。未来五年,人才培养工作要继续实施“创新推动、打造品牌”战略,按照培养学术精英、技术精英和管理精英的目标要求,大力推进人才培养的转型升级。
本科人才培养工作,要遵循“强化基础、注重创新、突出特色、以人为本”的方针,实现三个转变:转变人才培养观念,既要注重培养学生的专业能力,更要注重提升学生的整体素质;转变人才培养机制,既要强化教学管理部门的统筹主导作用,更要构建全员育人的大教育格局;转变人才培养模式,既要继续完善“基础理论扎实、专业特色突出”的大类人才培养模式,更要满足精英人才的个性化、多元化需求。实现本科人才培养的转型升级,一要着力提升专业建设水平。优化和调整专业布局,明确专业建设目标与发展定位,在实施专业自评工作的基础上,以国家级重点专业建设为引领,以工程教育专业认证为契机,强化以显著性成果为标志的专业内涵建设,使一批专业的建设水平达到国内领先地位。二要着力推进以课程建设为核心的教育教学改革。扎实推进以研究型教学为代表的教学方法、教学内容、考核方式改革,显著提升课程建设水平;以推进国家教育体制改革试点项目为契机,继续实施“陈赓创新人才培养实验班”和“卓越工程师教育培养计划”,探索创新人才培养新途径。三要着力加强以师资队伍建设为核心的优质教育资源建设。努力建设一支以国家级教学名师为代表的高素质教师队伍,充分发挥高水平教学团队的示范和引领作用;加大中青年教师的培养力度,不断提升教师的授课水平,丰富工程经历,拓宽国际视野。四要着力加强实验教学条件建设。以创新人才培养的需求为指向,建设一批高水平实验教学和学生科技创新平台;进一步推进实验室资源开放共享,实现网络化、集约化管理,形成按功能区划、跨学院的实验教学大平台;不断加强实习、实训基地建设。五要着力完善教学质量监控与评估机制,完善学校、院(系)、基层学术组织三级教学管理体制,完善院(系)教学工作状态评价体系,加大对优秀教师的奖励力度,促使教师把精力更多地投放在本科人才培养工作上,不断提升教学水平。
  研究生培养要遵循“特色鲜明、优化结构、深化改革、提高质量”的方针,实现三个转型:在培养质量上,既要注重提升研究生的整体质量,更要注重提升对研究型大学建设更有标志性的博士生的培养质量;在导师队伍建设上,既要注重提升导师个体的水平,更要注重建设高水平的导师团队;在研究生培养类型上,既要注重培养学术型研究生,也要注重培养专业型研究生。实现研究生培养的转型升级,一要着力提高研究生特别是博士生培养质量。改革招生制度,提高生源质量;加强研究生课程体系改革,实施以课程建设为中心的教学资源建设;建立学位点招生审查制度,加强新增学位点建设;完善优秀博士创新研究支持计划,提高研究生毕业论文质量标准,巩固和提升优势学科研究生培养质量和水平,拓展全国百篇优秀博士论文的获奖学科。二要着力推进高水平导师队伍建设。改革导师遴选与管理办法,建立导师培训制度,实行导师业绩考核和招生资格审查,完善导师退出机制。三要着力推进多元化培养模式改革。逐步扩大全日制专业学位研究生规模,加强专业学位研究生培养条件建设,不断完善学术型、专业型等不同类型不同层次研究生的培养模式,探索多种形式的研究生国际合作培养模式,进一步优化留学生的结构,建立相应的质量保证体系,显著提高各类研究生的培养质量。四要着力推进研究生管理体制和运行机制创新。建立国家评估与学校自评估相结合的学位点动态评估与调整制度,实行学校、院(系)和导师三级负责的研究生培养责任制度。
  实现人才培养工作转型升级目标,要进一步完善全员、全方位、全过程育人的体制和机制,深入推进“教书育人、管理育人、服务育人”工作,坚持以学习为中心,以学风建设为主线,以学生创新能力培养为重点,以促进学生全面发展为目标,合力打造人才培养品牌。
  四是大力实施科技发展转型升级工程,显著提升科技创新水平和社会服务能力。科学研究是向研究型大学转型升级的先行军。未来五年,科技工作要继续实施“高端引领、集成优势”战略,遵循“强化基础、拓展特色、强军扩民、协调发展”的方针,努力实现科技发展的转型升级。要遵循“顶国际领先之天,立行业需求之地”的科技发展理念,实现科技工作的四个转变:科技工作思路由“科技投入为重心”向“产出优先、兼顾投入”转变,科技工作重点由“需求牵引”逐步向“创新推动”转变,科学研究模式由单一项目组建的课题组向团队及团队之间联合承担重大项目转变,科技管理模式由“学校统筹”向“学校为主导、学院为主体、校院所有机结合”转变。实现科技发展的转型升级,一要着力培养创新型科技人才。通过继续推行“项目、团队、平台”三位一体的发展模式,集中资源优先培养一批优秀的中青年学者,力争国家重大项目的首席科学家和高水平创新团队等方面有更大的突破。鼓励和支持相关学科教师参与国家“哲学社会科学创新工程”,培育和造就哲学社会科学研究的骨干和领军人才。二要着力推进军工核心能力建设。通过强化重点实验室(工程中心)的建设和运行管理,以及国际科技合作基地建设,力争国家级重点实验室(工程中心)、省部级重点实验室、国家“111引智基地”有新突破。三要着力提升高水平科技产出和成果转化水平。加强对重大科技成果的政策引导、主动策划、深度挖掘和全过程培育力度,力争国家科技成果奖、SCI论文、发明专利授权等指标有更大增长,力争1~2个领域在国际ESI评价体系中进入全球前1%的研究机构行列。加大开放式办学力度,深度融入龙江区域经济发展,建立合理机制,大力推进与大院、大所和大企业的产学研合作,充分发挥国家大学科技园在科技成果产业化中的重要作用。四要着力加强以科技发展分级分类管理为核心的科技管理制度创新,将学校与院(系)和研究所协调发展的科技管理体系落到实处。要按照重点发展、新兴发展、基础和前沿、扶持发展四类科技发展方向实施分类管理,按照基础研究、应用研究和型号生产等不同类型项目实施分类管理。要完善规章制度,引导教师的科研工作从“经费导向”转向“质量导向”,由“注重近期目标”转向“蓄势期远”,由“封闭”转向“开放”。未来五年,学校将着力实施“国家杰出青年基金培育计划”、“创新团队培育计划”、“重大科研项目培育计划”、“国家级重点实验室培育计划”、“学术振兴计划”等5项计划,切实保障科技工作转型升级目标的实现。
  五是大力实施大学国际化转型升级工程,显著提升国际合作与交流的深度和广度。国际化是向高水平研究型大学转型升级的战略途径。要遵循“加强借鉴、注重创新、统筹规划、系统升级”的思路,实现国际交流与合作由自发向自觉,被动向主动,零散向系统,盲目向有序,借鉴向创新转型,逐步形成以学校为主导,院(系)和基层学术组织为主体,教师和学生为关键的全方位、多层次、重实效的国际交流与合作新格局。一要着力加强引进国外智力工作。积极引进、邀请海外高层次专家和学者来校工作、访问和讲学,发挥国际合作对教学、科研的促进作用,扩大在校外籍教师数量。二要着力提高教师国际交流意识和能力。多渠道派出教师和管理人员赴海外一流大学培训、学习和进修,扩大国际视野,促进教师在国际学术机构、国际重要学术组织和学术刊物任职。三要着力推进学生的国际化培养。逐步加大具有海外交流经历的本科生比例,积极扩展研究生公派留学计划,支持博士研究生赴国外一流大学短期访学,培养具有国际视野、通晓国际规则、能够参与国际竞争的拔尖创新人才。大力发展留学生学位教育,不断提升留学生培养质量和水平。四要着力开展高水平的国际科技交流合作。加强与国际知名大学、跨国公司、国际组织及政府之间的科技合作交流网络建设,建立一批院系对院系、教授对教授、稳定的国际学术交流基地,建立双向对等的合作关系,争取国家自然科学基金国际科技合作重点项目,多领域开展双边政府资助的国际科技合作,不断提升我校在国际学术界的声誉和知名度。
  上述五项转型升级工程是学校“办学水平提升”工程(二期)的主体工程。实施转型升级工程是我校向研究型大学转型升级过程中的核心内容和重点任务,也是破解发展难题的重要举措。我们必须以只争朝夕的精神,切实抓好转型升级工程的落实。
五、大力推进改革创新,为创建研究型大学注入新动力
  推动学校发展转型升级,把研究型大学事业推升到新的高度,必须把改革创新贯穿于学校各项事业的全过程,通过改革创新,为科学发展新跨越注入新动力。
  要通过创新发展观念,为科学发展新跨越注入新的观念引领力。在向高水平研究型大学这个战略目标前进的转型升级期,迫切需要先进观念的引领。首先要创新发展观念,把发展观念从更多更快上升到更高更强、从自我超越上升到竞争超越、从蓄势奋进上升到蓄势竞发、从勇于跨越上升到追求卓越,使先进的观念始终起到强大的引领作用。要更加强化办学理念的上下贯通,既要在战略上起到方向性引领,也要在战役上得到工程化推动,更要在战术上得到操作化破解,在推动学校发展转型升级的办学实践中深化和发展办学理念体系,使之进一步成为广大师生参与发展、推动发展的价值尺度和行动纲领,最终成为引领前进方向的动员力量。
  要通过创新体制机制,为科学发展新跨越注入新的制度驱动力。进入发展的转型升级阶段,事业每前进一步,都要靠更强劲的制度力量来推动。要紧紧围绕破解发展难题的需要,创新有利于转型升级的体制机制。要以激发师生的主动性和创造性为目标,创新激励与约束机制,引导师生产出更大的标志性成果;要以有利于师生学术成长为目标,完善竞争与合作机制,为师生个体发展建立良好的学术生态;要以增强各层次主体办学活力为目标,建立健全学校、院(系)和基层学术组织三级管理体系;要以满足转型升级需要为目标,完善考核、评价和退出机制,建立起以学科专业建设为核心的院系绩效考核评价制度。在原有制度的基础上,进一步建立起满足研究型大学需要的现代大学制度体系,为推动转型升级注入强劲持久的驱动力。
  要通过创新大学文化,为科学发展新跨越注入新的文化自动力。大学文化的传承创新是文化育人的内在要求。精神文化是大学文化的灵魂。要通过对文化理念的提炼和对典型人物的复制等途径,使工程大学校园文化价值观内化于心、固化于制、外化于行,使体现文化精神的先进典型不断涌现;同时,也要结合新实践增添新元素,赋予新内涵,使人文精神和科学精神相得益彰,使文化建设和文明建设相互促进,为校园文化注入新活力。学术文化在大学文化中处于核心地位,是大学文化的精髓。要把学术文化自觉作为大学文化的内在品质去养成,把学术文化氛围作为大学文化的核心内容去培育,不断丰富倾心培育精英、崇尚自主创新、乐于团队合作、追求一流卓越等为主要内容的学术文化,着力营造向学术本位回归的学术文化环境。通过建设,使大学文化在扬帆远航的征程中,产生蓄积深厚、持续强化的自动力。
  我们要通过大力推进体制机制创新,使观念的引领力、制度的驱动力、文化的自动力这几种力方向更明、力度更大、力点更准,形成推动科学发展的强大合力。
六、全面优化办学条件,着力构建和谐校园
  坚持“质量第一”,建设花园式、信息化、节约型的现代化校园,更好地满足师生员工发展的需要;坚持“以人为本”,建设民主校园、关爱校园、平安校园,进一步增强师生的凝聚力、归属感和自豪感。
  以“百年校园”为目标,建设花园式校园。继续推进校园基本建设、设施建设、环境建设。新建一批基础设施,进一步优化校园功能分区。促进与周边单位合作,大力整合校园周边资源,适度扩大校园规模、拓展办学空间。美化、绿化校园环境,提供更多的公共空间和公共设施,方便师生交流和活动。
  以提高服务中心工作的质量为目标,建设信息化校园。加强图书等文献资源建设,构建有学校特色和行业特色的教育教学共享资源库。建设丰富的应用与服务体系,实现校园数据有效交换和共享。统一界面,实现教学、科研、服务等数字化管理的全面整合。使教师更方便地获取教学科研资源,使学生更充分地利用信息资源,使师生员工沟通更多元化、学校整体管理更为高效便捷。
  强化办学成本意识,建设节约型校园。强化决策责任意识,避免短期行为和重复建设,实现从根本上节约各类资源。建立办学成本控制机制,推进公共资源有偿使用改革。创新管理模式,加大公共资源共享力度。提高全员的节约意识,大力实施科技节能、运行管理节能、行为节能,形成包括节约型财务、节约型后勤、节约型资产管理、节约型校区建设等多位一体的节约型工作新格局。
  营造更加活跃宽松的民主氛围,建设民主校园。要充分尊重师生办学治校的主体地位,科学构建依法行政、依法治教、依法治学的工作格局,维护校园公平正义。大力推进民主政治建设,继续完善校务、院务公开制度,增加重大决策的透明度;加强二级教代会建设,保障教职工依法有效参与民主决策、民主管理和民主监督。大力加强学术委员会、教学指导委员会、教学督导委员会和教授会建设,充分发挥专家学者在治学治教中不可替代的作用。积极拓展学生参与学校管理的领域和渠道。
  不断提高师生满意度和幸福感,建设关爱校园。要更加关爱师生成长成才,把切实解决师生最关心、最直接、最现实的利益问题放在事业发展的突出位置,坚持事业发展与改善民生相协调,保证师生共享改革发展成果。继续实施“师生满意工程”,千方百计满足师生住房新期待,把解决青年教师住房困难问题作为今明两年学校“师生满意工程”的首要任务,切实改善师生居住条件。积极稳妥推进收入分配制度改革,大力拓展筹资渠道,稳步提高教职工收入水平。继续完善校内困难群体保障体系,探索建立师生帮困基金,全力保障困难师生生活水平。搭建高水平就业服务平台,保证毕业生就业质量。不断提高医疗保健、住宿、饮食和交通等后勤服务水平,切实解决师生员工后顾之忧。
  创造更加安定有序的工作、生活环境,建设平安校园。树立和落实全员安全理念,切实增强全体师生员工尤其是各级领导干部的安全稳定意识。进一步加强规章制度建设,保证工作、生活设施安全检查和隐患整改工作常态化。进一步完善应急管理体系,健全应对各类突发事件的工作预案,不断增强重大公共事件处置能力。加大投入,提升校园安全技防水平,建设可靠顶用的安全防范体系。深入做好保密工作,确保国家秘密安全。
  没有和谐的发展不是好发展,没有发展的和谐不是真和谐。我们要实现好、维护好、发展好广大师生员工的根本利益,让研究型大学建设事业获得最广泛、最可靠、最牢固的情感基础与智慧源泉。
七、加强和改进党建和思想政治工作,为创建研究型大学提供坚强保障
  创建高水平研究型大学,是一项宏伟而艰巨的事业。我们要牢牢把握“正确领导高校的改革发展稳定、巩固党在高校的领导地位和执政基础”两大任务,以实施“党建创优工程”(二期)为牵引,以“创先争优”活动和学习型党组织建设为载体,不断提高党建工作科学化水平,为研究型大学建设提供坚强的政治保证、思想保证和组织保证。
  要继续深入学习贯彻落实科学发展观,着力提高广大党员和师生员工的思想政治素质。要在全校党员和师生中深入持久地开展学习实践科学发展观活动,始终保持思想理念上的先进性。要深入推进学习型党组织建设,以提升能力、保持先进性为目标,以学习选题为先导,以学习模式创新为重点,以构建学习长效机制为保障,在学习中武装头脑、创新思路、推动工作。要坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装党员干部、教育广大师生,增强思想认同、政治认同和情感认同。当前,要把学习贯彻胡锦涛总书记在庆祝建党90周年大会上的重要讲话精神作为一项重要政治任务,通过学习,把全校师生特别是党员干部的思想和行动统一到讲话精神上来,把智慧和力量凝聚到全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴的光辉事业上来。要突出理想信念这个核心,创新大学生思想政治教育工作,强化主渠道,强化主阵地,营造大环境,使思想政治教育的内容和形式,更加贴近实际、更加贴近生活、更加贴近学生,增强吸引力和感染力,提高针对性和实效性。要加强教职工的理论学习和形势教育,把全校教职员工的思想统一到向研究型大学转型升级的目标上来,为科学发展新跨越奠定坚实的思想基础。
  要加强办学治校能力建设,着力建设高素质的领导班子和干部队伍。要模范执行党委领导下的校长负责制,健全完善科学决策、集体领导、民主管理的工作规则和运行机制,充分发挥学校党委统揽全局、把握方向、引领思想、推进发展的领导核心作用。要进一步提高各级领导班子办学治校的能力和水平,尤其是要加强各级领导班子的事业谋划力和决策执行力,把领导班子建设成为推动科学发展、凝聚师生员工的中流砥柱。要坚持党管干部原则,健全完善体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价体系。要坚持正确的用人导向,用科学发展的眼光识别干部、用科学发展的标准使用干部,坚持德才兼备、以德为先,既要充分尊重民意,又不简单以票取人,提高选人用人公信度。
  要做好抓基层打基础工作,着力加强基层党组织建设。要认真贯彻新修订的《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》,落实党建工作责任制,全面推进党的建设基础性工作。要纵深推进“创先争优”活动,以提高“创争”能力为着力点,在基层党组织和广大党员中营造学先进、赶先进、创先进的浓厚氛围,创转型升级之先、争校园和谐之优。要继续以项目化运作为主要载体,大力推进基层党建工作创新。要强化分党委(党总支)的功能,健全完善工作规则和运行机制,健全完善分党委考核评价体系。要强化党支部在党建工作中的基础性作用,像抓学科专业带头人那样抓好支部书记队伍建设。要提高党内民主建设水平、推进党务公开,建立党代会代表任期制,健全党务校务重大事项通报和意见征询制度,提高党员对党内校内事务的参与度,形成生动活泼、民主和谐的政治氛围。要抓好党员教育和发展工作,进一步优化党员队伍结构,把优秀的教师和学生凝聚到党的事业中来。
  要切实改进党的作风,着力加强反腐倡廉建设。各级领导干部要带头讲党性、作表率,强化忧患意识、服务意识、节俭意识,大兴密切联系群众之风、调查研究之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风。要以“五型”机关建设为载体,推进机关作风与效能建设,不断提升机关干部的事业谋划力、决策执行力、工作创新力、基层服务力和师生亲和力。要倾听师生呼声,为师生多办好事、多办实事。要把制度建设贯穿于反腐倡廉建设全过程,着力构建内容更加科学、程序更加严密、配套更加完备的反腐倡廉制度体系,提高制度落实力、增强制度实效性。要深入推进廉政风险点查找工作,加强反腐倡廉预警机制建设,提高风险防范意识和防范能力。要加强党风廉政教育,深化廉政文化建设,以优良党风促校风、带学风。要大力加强学术道德建设和师德师风建设,坚决落实师德“一票否决制”,遏制学术不端行为。
  要广泛凝聚各方力量,合力推进科学发展。创建高水平研究型大学是全体工程大学人的共同愿望,要调动一切可以调动的力量,凝聚一切可以凝聚的智慧。要加强统战工作,充分发挥民主党派、无党派人士和侨联等群团组织在学校发展建设中的重要作用。要更加重视共青团、学生组织的作用,积极探索学生自治的有效模式。要强化校友工作,充分发挥教育发展基金会功能,进一步发挥广大校友在开发和吸纳社会资源中的桥梁和纽带作用。要一如既往地以深厚的感情和满腔的热情做好离退休工作,在任何时候都要坚持在政治上尊重老同志、思想上关心老同志、生活上照顾老同志、精神上关怀老同志。要以迎接60周年校庆为契机,系统打造哈军工文化园,大力传扬哈军工精神,充分发挥校园文化的凝聚作用。
  各位代表、同志们!创建高水平研究型大学,是我们矢志不渝的追求。经过二次党代会以来的艰辛探索和不懈努力,我们向研究型大学的目标迈出了坚实一步。展望未来,我们深感重任在肩,同时也对光辉的前景充满信心。让我们在工信部党组和省委省政府的坚强领导下,高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻落实科学发展观,认真学习贯彻胡锦涛总书记清华大学百年校庆重要讲话精神,团结带领全校师生员工,秉承哈军工光荣传统,毫不动摇地走特色办学之路,坚定不移地走内涵式发展之路,在科学发展的征途上蓄势竞发、开拓奋进、只争朝夕,为早日实现特色鲜明的高水平研究型大学的宏伟目标而努力奋斗!