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在2012年大同大学工作会议上的讲话(摘要)党委副书记 校长 常乃军


  老师们,同志们:
  今天我们召开2012年工作会议,这次会议是在全国迎接党的十八大召开,全省认真贯彻省党代会精神,全面贯彻国家、省中长期发展规划纲要精神的重要时刻,召开的一次年度工作会议。这次会议的主要任务是:全面学习贯彻省教育工作会议精神,正确分析当前高等教育面临的形势,明确我们的根本任务,安排部署我校2012年重点工作,推动学校健康、科学发展。下面,我主要讲三个问题。
  一、高等教育的形势和我们的任务(一)当前高等教育的形势当前,世界正在发生前所未有的深刻变革,高等教育改革发展也面临着前所未有的挑战和机遇。总体态势主要有两点:
  一是高等教育竞争愈来愈激烈。主要表现在三个方面:第一方面,世界一流大学的竞争愈来愈激烈。这就需要我国充分发挥自己的优势,进行综合实力的整合,提高竞争力。第二方面,国内区域之间的竞争愈加激烈。生源方面的竞争尤为突出。第三方面,高等学校竞争已经深入到大学系统的各个方面,比如各种大学排行榜等等,就是大学竞争的具体体现。这些竞争态势增加了我们的压力,也为高等院校管理者和领导者提出了一个很严肃的课题。
  二是高等教育日趋国际化。主要表现是:教育观念国际化、人才标准及人才培养国际化、教育市场国际化等。从我国高等教育自身发展看,目前基本态势主要表现为四个方面:
  第一,规模急剧扩大,办学效益得到体现。我国高等教育经过连续扩招,规模不断壮大,在校生人数从1998年的623万人发展到今天的3105万人,毛入学率达到了26.5%,成为世界高等教育大国。据2011年统计,全国共有普通高等学校和成人高等学校2723所,其中,普通高等学校2358所(含独立学院323所),成人高等学校365所;培养研究生单位797个,其中高等学校481个,科研机构316个。正是形成了高等教育人数和机构的适度规模,才造就了具有规模效益的高等教育产品。2011年,全国普通高校毕业生达到了660万人,体现出了一定的规模效益。
  第二,高等教育的基本功能得到发挥。人才培养、科学研究和社会服务是现代大学的三大职能。当前又提出了“文化引领”的职能。通过高等教育的发展,这些功能得到了充分发挥。
  第三,深层次矛盾更加突出,瓶颈问题更加凸显。一是高等教育发展与社会公众预期产生矛盾。高等教育在突飞猛进的同时,产生了一系列问题。比如毕业生质量、教育公平、学生道德等引起人们的质疑。这说明,高等教育的发展与社会公众预期之间仍然存在较大差距。二是人才培养质量作为学校生存和发展生命线的地位有待巩固。三是服务社会的能力有待加强。教育部发文以及山西省教育工作会议都强调要把高等教育与服务地方区域经济相结合。
  第四,内涵发展、特色发展成为高等学校的共识。2010年颁布实施的《国家中长期教育改革和发展规划纲要 (2010-2020)》要求“树立以提高质量为核心的教育发展观,注重教育内涵发展”。 内涵发展已经成为了教育的主导话语,成为各个高校的共识。内涵发展是一种强调人的发展的高等教育哲学,强调在规模、硬件设施建设、文体活动开展等外延发展的基础上,大力促进学科群、专业群、课程群与教学体系的建设。与此同时,各高校在特色建设上大做文章,正从“同质性”向“多样性”发展,这是学校生存发展的必由之路。
  (二)山西高等教育发展的态势与大同大学发展形势的判断山西高等教育发展到今天,无论规模还是质量,都取得了突破性的进展。截止到2011年底,全省有普通高等学校65所,本专科在校生达到59.45万人、研究生2.45万人,高等教育毛入学率达到30%。高校的教育教学质量有了很大提高,科学和应用技术的研究也取得了丰硕的成果。但是仍存在不少问题:第一个问题是社会发展需求加大,毕业生就业形势严峻,给高等教育带来了很大压力。第二个问题是资金不能满足高校发展需要,建设资金严重短缺。这是山西省高校普遍面临的问题,更是制约我们这样的新建大学的“瓶颈”。第三个问题是人才队伍建设跟不上,服务经济社会发展的能力亟待加强。
  大同大学自2006年7月正式挂牌成立5年多来,实现了超常规、跨越式发展。顺利完成了实质性合并,基本建成新校区,办学条件不断改善,办学质量不断提高,社会影响日益扩大,规模、质量、结构和效益日趋平衡,为学校在新的起点上实现又好又快发展,奠定了良好基础。但我们需要清醒地分析和估价自己在整个山西高等教育领域的地位和作用。与省内其他高校相比,大同大学的优势主要表现在:
  第一,拥有区域经济发展的学科专业优势。学校地处“煤海之都”,煤炭、电力、机械制造等工业优势突出。学校学科建设、专业设置,一直围绕地方经济及其转型跨越发展打造特色。特别是最大限度地保留了服务能源、机电、重化工行业的工科设置,从政策到资金给予倾斜。目前学校与地方经济社会建设相关的专业占到全部专业的近50%。学校还组建了云冈文化研究中心和煤炭采矿工程研究所、煤矿机电技术研究所、炭材料研究所、呼吸病与职业病研究所等十几个研究所,与大型企业横向联合,积极开展产学研合作,得到了地方行业的强有力支持。
  第二,具备较为全面的学科支撑体系。学科涵盖工学、理学、医学、文学、法学、历史学、教育学、管理学、农学等9个学科门类,形成了以省级重点建设学科和省级重点扶持学科为主的相互支撑的学科体系。
  第三,毕业生具有相对突出的实践动手能力。大多数学生在毕业时就能拿到相应的职业资格证和多个能力或水平合格证。我校建有10个学科基地、21个实习基地、4个实习工厂、1所附属医院,在省内外建立了70个稳固的实践教学基地,为学生实践提供了方便。特别是工科类毕业生,凭着良好的实践动手能力,受到社会的青睐,每年供不应求。此外,学校考研率一直保持在30%以上,优良的学风造就了优良的传统。
  第四,快速发展的硬件建设提升了办学实力。自2004年以来,校园基础设施建设累计投入12亿多元,增加建筑面积50多万平方米。教学仪器设备总投入也有大幅增加。学校办学条件有了显著改善,办学实力明显提升。特别是学校的办学规模提高了近一倍,规模发展为学校进一步发展奠定了良好基础。
  尽管我们有一些优势,但和以山西大学和太原理工大学为代表的 “老八校”相比,还是有较大的差距。可以说,我们的差距是全方位的,主要不在学校规模,也不完全在财力和物力的投入,最主要、最本质的差距是办学质量和办学水平。从现象上看,就是学科专业建设、人才队伍建设、科技创新等方面有差距。同时,随着时间的推移,原有的优势可能会消失。我们要正确估价自身的实力和位置,抓住时机,提高办学水平,实现赶超的目标。
  (三)我们的任务发展千头万绪,任重道远。必须在现有基础上,“提升内涵,彰显特色,协同发展,增强实力”。
  第一,围绕办什么样的大学,明确学校的办学目标、发展定位、发展思路、体制机制,完善现代大学制度。
  应该办一所什么样的大学?如何办好这所大学?怎样做大、做特、做强?都是事关学校存亡发展的重大问题。
  办学指导思想是什么?学校的类型是什么?定位是什么?发展思路是什么?只有进一步明确学校的办学目标、发展定位、发展思路,才能提升内涵,实现又好又快的发展。
  第二,围绕培养什么样的人、怎样培养人,改革和完善学科专业结构、人才培养模式和特色办学。
  大学应培养什么样的人?又应怎样培养人?这是教育的核心问题。一要优化学科专业结构。加强不同学科之间的交叉融合,建立灵活的综合化课程体系。完善学分制,给学生创造更多空间,以提高学生的主动性和积极性。二要坚持特色办学。一方面培育特色,使每个学院、学科、专业都形成自己的特色,努力争取人无我有,人有我优。另一方面弘扬特色,把特色打造得更亮,更鲜明。
  二、2012年重点工作2012年学校工作的总体要求是:认真贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中、六中全会精神及省教育工作会议精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展为主题,以内涵建设为主线,以强化管理为抓手,大力加强干部队伍建设和基层党组织建设,围绕迎接本科教学工作合格评估,着力提高教育教学质量,打造特色,积极推进科研团队建设,努力提高学科建设水平,以高度的责任感、使命感,开创我校工作新局面,以更优异的成绩和更和谐的校园环境,迎接党的十八大胜利召开。
  概括说就是要提高办学质量,在内涵发展,在人才培养、体制机制创新、师资队伍建设和领导班子建设上下工夫。
  (一)提升教育教学质量,为迎接2014年本科教学评估奠定基础根据本科教学工作合格评估指标的要求和高等教育的发展形势,全面修订人才培养方案,突出创新人才的培养。开展“本科教学质量工程”建设,发挥建设项目在推进教学改革、加强教学建设、提高教学质量上的引领、示范、辐射作用。抓好课堂教学质量管理,完善校院两级领导定期听课制度。实现主校区和新平旺校区教师资源共享。做好高等学校本科课堂教学专项检查准备工作。
  继续加大教学设备投入,增加图书资料建设经费投入,重点建设一批基础实验室,进一步改善教学条件。促进教学管理信息化建设。加快数字化档案馆建设。
  (二)实施人才强校工程,着力打造高层次、高素质、高水平的师资队伍进一步规范、完善人才引进、培养、考核机制,注重自身培养和引进相结合。今年要培养引进博士30名,实现引进海外高层次人才零的突破。研究启动教师发展计划,开展“最受学生欢迎的教师”评选活动。加强教师队伍管理,强化师德师风建设。实施职称评审改革,健全师德考评制度,将师德作为教师绩效考核、聘用和奖惩的首要内容,实行师德一票否决制。
  (三)加大团队建设力度,努力提升科研能力和学科建设水平以学院、研究所为依托,以申报国家项目为龙头,进一步强化科研团队建设。今年要申报成功国家项目12项,省部级项目30项。
  抓好学科带头人和学术带头人工作,突出特色,抓住重点,凝练学科方向,努力提升服务经济社会的能力。积极开展对外交流与合作。
  (四)加强学生教育管理,积极引导和促进学生健康成长加强大学生思想政治工作。发挥“两课”教学的主阵地作用,深入实施“青年马克思主义者培养工程”。加强学生管理队伍建设。完善辅导员队伍的选聘、培养、管理与考核等制度;继续接收高学历高水平人才充实到班主任、政治辅导员队伍中,制定出台新的班主任、政治辅导员工作方案。加强大学生日常管理和心理健康教育,促进大学生身心健康发展。做好招生就业工作。
  (五)加强大学文化建设,不断提升文化建设品位和水平把文化建设工作作为党委的一件大事来抓。要确立文化就是境界,就是品位,就是质量,就是实力的观念。开展校园文化活动,做好社团活动月、国学大讲堂等活动,开展高雅艺术进校园活动。做好学者论坛、研究生论坛、百家讲坛等学术活动,提升文化建设的学术性;充分发挥音乐学院、美术学院在校园文化艺术建设中的作用,提升文化建设的艺术性;加强学生社团建设,推动教职工参与文化艺术活动的积极性,提升文化建设的群众性。
  (六)创新管理体制机制,全面推进学校工作健康发展学校把2012年定为 “管理质量年”,以此为抓手,推动管理改革与创新。坚持分类分级管理,管理重心下移的原则,制定出台一系列文件,完善校院两级管理体制。稳步推进人事制度改革,实施定编、定岗。全面推行岗位聘用制度和新进人员公开招聘制度,完善考核机制,实行绩效工资。
  推行党务和校务公开。积极推动党政干部深入基层调查研究,建立校领导与学生定期会面交流机制。建立学校新闻发言人制度。
  推进依法治校进程,制定并颁布《山西大同大学章程》。
  (七)做好后勤保障工作,为师生创建良好的生活学习环境健全后勤服务保障体系,保障学校正常秩序。加强基础设施建设。逸夫美术楼、实训大楼如期交付使用。完成学校南校区广场建设工程和临街建筑粉刷装饰工程。完成西区学生两栋公寓楼危房改造工程。积极争取实践教学楼的立项和政府投资。完成北校区新增122亩土地的相关手续办理和围墙工作。做好专家公寓高层分配、入住工作。做好退旧房和土地出让金收取工作。按照2013年世界太阳能竞赛大会要求,实施校园绿化、美化工程。
  (八)加强党的建设,切实提高党建科学化水平做好迎接党的十八大召开和学习宣传十八大精神工作。加强校院两级党委理论学习,建设学习型党委。以“基层组织建设年”为契机,加强基层党组织建设,深化创先争优活动,促进校风、教风、学风,改进工作作风。
  积极稳妥地推进学校干部队伍的调整和建设,建立健全干部学习培训、管理、监督和考核工作,强化干部责任意识教育,克服“重任用,轻管理”的倾向。
  加强党风廉政建设。贯彻 《廉政准则》,落实党风廉政建设责任制,完善惩治和预防腐败体系。要以党的纯洁性教育为重点,加强对各级干部思想信念教育、党风党纪教育和廉洁从政教育。继续开展工程领域专项治理、“小金库”清理、商业贿赂专项治理等工作。积极支持群团组织开展活动,筹备召开第一届教代会和团代会。
(九)加强校园治安综合治理,维护学校安全与稳定
制定学校《平安校园建设实施细则》,实行安全目标责任制管理,严格责任追究制度。
此外要做好附属医院工作,筹备成立“大同大学校友会”,开展校史编撰工作。
三、完成工作任务的几点要求
一是明确思路,做好规划。各单位各部门要进一步明确学校工作重点和思路,做好本单位本部门全年工作规划。首先要提高认识,端正态度。其次要做好“顶层设计”,从大局出发,完成每项工作任务。
二是科学管理,精细操作。由粗放型管理向精细化管理转变。把管理当作一种文化来做,管理要规范、管理要精确、管理要细致、管理要深入。
三是强化责任,狠抓落实。要树立起强烈的责任意识,切实履行好自身职责。无论是党员干部,还是普通员工,在其位,就应谋其政、尽其责。各级领导干部和广大党员要率先垂范,发挥先锋模范作用,时刻把工作挂在心上,积极主动地谋事业、干事情,把任务做实、做深、做细,推动学校各项工作有序开展。广大教师要以高度的责任感,严格遵守教学规范,保证良好的教学秩序,不折不扣地完成每一项教学任务。
各位老师、同志们,发展未有穷期,奋斗永无止境。高等教育改革发展面临着大好机遇。让我们在校党委的领导下,深入学习实践科学发展观,牢记使命,团结拼搏,迎接各种挑战,克服各种困难,推动学校上层次、上水平,实现新的跨越发展。