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中国共产党河北省第八次代表大会精神专家解读


  谱写建设经济强省和谐河北新篇章
建设经济强省、和谐河北,是深入贯彻落实科学发展观的必然要求,是确保到2020年实现全面建设小康社会宏伟目标的战略选择,是推进河北现代化建设的重大任务。
  经济强省,就是总量要大,素质要高,结构要优,活力要足,质量要好。
  和谐河北,就是生活品质提高,文明程度提高,社会管理水平提高,生态环境质量提高。
  实现建设经济强省、和谐河北的奋斗目标,关键是要走出一条有中国特色、河北特点的发展路子。
  民生连着民心,民心顺则天下和静。———摘自张庆黎同志以 《深入贯彻落实科学发展观为建设经济强省和谐河北而奋斗》为题的党代会报告(以下简称《报告》)第二、七部分省委副秘书长魏四海,省委办公厅综合调研室主任张立恒,省社科院邓小平理论研究所所长王彦坤指出:
  建设经济强省是多年来河北追求的奋斗目标,这个目标的内涵需要从多方面来体现。《报告》从体量、素质、结构、环境、质量等各个层面为河北经济发展构建起了一个综合指标体系,达到这些要求,就意味着河北实现了从经济大省到经济强省的华丽转身。
  “和谐河北”目标的提出,其实谋划的是民生大文章,诚如《报告》所提出的四个“提高”。可以说四个“提高”擘画了“和谐河北”的民生蓝图。建设“和谐河北”不是一句空洞的口号,其背后是一个个实实在在的民生承诺。然而兑现民生承诺,还需要落实宣传好党的富民惠民政策,让老百姓切实明白惠在何处、惠从何来。
  《报告》用了两个“特”字指明实现建设经济强省、和谐河北奋斗目标路径的关键所在。这两个“特”字,明确了既要高举旗帜又要结合河北实际这两大思想要点。以河北实际为出发点,该部分简明扼要的阐述了包括“总体布局”、“经济发展战略”乃至区域发展、产业结构调整、民生等重大方面。
加快转方式推动经济又好又快发展
必须突出科学发展这一主题,围绕加快转变经济发展方式这一主线,以更大决心推动河北更好发展、更快发展、更大发展。
  坚持项目支撑,毫不放松地加大投入,高起点、高标准地抓好重点项目建设。
  把优化结构作为建设经济强省的战略基点,在结构调整中促进发展,在加快发展中优化结构。———摘自《报告》第三部分省发改委副主任吴晓华,省委政研室副巡视员张建国,省委党校博士张宏升指出:
  《报告》显示今后河北将在把握“高起点、高标准”原则的基础上,“毫不放松地加大投入”,尤其是重点建设项目,同时谋划和实施一批规模大、科技含量高、带动能力强、符合国家产业政策、具有支柱和引领作用的产业项目。只有注重项目质量和投资导向,才能以优质增量带动存量。
  转方式最核心的是调整经济结构,所以《报告》提出,“把优化结构作为建设经济强省的战略基点”。这将有助于在结构调整中促进发展,在加快发展中优化结构。《报告》用首要任务、主攻方向、战略任务来界定传统产业、战略性新兴产业、服务业在调结构中的地位,既精准又得当,之所以把传统产业改造升级作为调结构的首要任务,是基于在相当长的时期,传统产业还是我省“看家吃饭”产业的现实。
  《报告》关于“构筑区域经济发展新格局”的论述令人鼓舞。抓住两头(优势地区和欠发达地区)以带动和活跃全局的部署,既可以让各地发挥优势、突出特色,也保证了合理规划、有取有舍,提高资源配置效率,有利于形成统筹协调、竞相发展的良好态势。
深化改革开放增强发展活力
河北的现代化建设要实现活力更足、步伐更快,必须突破思想观念束缚和体制机制障碍,继续解放思想,深化改革,扩大开放,全面提高经济的市场化、国际化水平。———摘自《报告》第五部分省政府研究室主任宋文新,省政府研究室综合处处长张春生,省政府研究室综合处副处长陈立杰指出:
  深入推进行政管理体制改革,将促进我省优化发展环境,形成有利于生产要素无障碍流动的体制机制,为我省经济发展提供具有比较优势的“软环境”。实践证明,哪个地方的行政管理体制改革到位,哪个地区的发展环境就更为优越,经济发展就更有活力。
  大力发展非公有制经济,是增强我省经济发展活力的需要。对非公有制经济发展,我省将进一步加大扶持服务力度,实行最大程度的放开放活。“十一五”期间,通过扩大开放,我省在更高层次上参与国际分工与合作的能力逐步提高。综合分析我省发展面临的机遇与挑战,“十二五”期间,我省开放型经济发展将不断迈上新台阶,实现以开放促改革、促发展、促调整、促创新。
五大布局实现文化强省跨越
要全面贯彻落实党的十七届六中全会精神,坚持中国特色社会主义文化发展道路,以高度的文化自觉和文化自信,大力推动文化改革发展,全面提升河北文化凝聚力、影响力和竞争力,实现由文化资源大省向文化强省的跨越。———摘自《报告》第六部分省委宣传部改革办副主任张勇,河北经贸大学研究所副所长田学斌,省委党校副教授网英杰指出:
  在张庆黎同志所作的省第八次党代会报告中,“文化建设”首次在党代会报告历史上作为一个独立章节出现,不仅让人们意识到我省贯彻落实党的十七届六中全会精神、坚持中国特色社会主义文化发展道路的坚定有力、对文化建设的高度重视,还标志着我省文化改革发展站在了一个新的历史起点上。
  《报告》提出,通过五大布局推进文化强省建设———用社会主义荣辱观引领社会风尚,引导群众真正明白惠在何处、惠从何来;把学术探索和艺术创作融入建设经济强省、和谐河北伟大实践中,推出更多具有中国气派、燕赵风韵的精品力作,以加强精神文化建设;加大财政投入力度,逐步完善从省到村(社区)五级文化设施服务网点,以完善公共文化服务体系;推动文化科技创新、实施“银企文融合工程”和重大项目带动战略,以推动文化产业成为支柱性产业;保证财政性文化支出增长幅度高于财政经常性收入增长幅度,以进一步推进文化体制机制改革创新。
  专家强调,在文化强省建设中,要围绕民族精神、时代精神、西柏坡精神,增强全省人民的自尊心、自信心、自豪感,激发人民群众热爱河北、建设家乡的热情;建设一支素质过硬、结构合理、活力迸发的文化人才队伍,为推动文化强省建设提供人才保证和智力支撑;加强文化设施建设,让群众广泛享有免费或优惠的基本公共文化服务;进一步优化文化产业布局,提高文化产业规模化、集约化、专业化水平;进一步健全文化生产要素市场建设,促进文化产品的生产、流通和消费;稳定文化消费需求,加大文化建设投入力度是保障。
“六个坚持”加强和改进党的建设
加强党的领导,是建设经济强省、和谐河北的根本保证。
  坚持思想清醒、政治坚定;坚持建强班子、带好队伍;坚持强化基层、打牢基础;坚持以人为本、转变作风;坚持制度为根、执行为要;坚持反腐倡廉、干事干净。———摘自《报告》第八部分省委政策研究室主任王书利,省委组织部研究室副主任孙书祥指出:
  《报告》强调从思想建设、领导班子和干部队伍建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设六个方面加强和改进党的建设。
  思想建设关键在于思想清醒、政治坚定。《报告》突出了政治坚定,强调要坚定理想信念,站稳政治立场,强化党的意识、党员意识,在政治上、思想上、行动上同党中央保持高度一致。
  领导班子和干部队伍建设要以正确用人为导向。选人用人,要给肯干事的人以机会,给能干事的人以舞台,给干成事的人以激励,坚决创造有利于优秀干部脱颖而出的良好环境。
  组织建设要强化基层,打牢基础。当前,创先争优活动要紧紧围绕全力以赴抓发展、毫不松懈抓稳定展开,把开展活动与完成全年任务目标、夺取“十二五”开局之年开门红结合起来,与加强和创新社会管理、促进社会和谐稳定结合起来,引导基层党组织和党员履职尽责创先进,立足岗位争优秀。
  作风建设,联系群众是重点。要始终把人民利益放在第一位,把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点,做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋,使我们的工作获得最广泛最可靠最牢固的群众基础和力量源泉。
  度建设要以执行为要。广大党员干部要牢固树立法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的观念,认真学习制度,严格执行制度,自觉维护制度。
  腐倡廉建设要全面部署,突出干事干净。要清醒地看到,反腐倡廉建设的艰巨性、长期性、复杂性,自觉地把惩防体系建设作为加强党的执政能力建设和先进性建设的重要任务,始终记在心上,抓在手上,贯穿于改革开放、发展稳定和现代化建设的全过程。要经常抓、反复抓、深入抓、长期抓,不断提高反腐倡廉工作的制度化、规范化、科学化水平,在全省大力营造风清气正、干事创业、一心为民的良好氛围。(整理自河北新闻网、《河北日报》)