“2010年党的十七届五中全会明确提出要推动文化产业成为国民经济支柱性产业，从而把文化产业提升到前所未有的战略高度，这对我国文化产业的发展产生了积极而深远的影响。2011年是文化产业‘十二五’开局之年，开局之年当有新思路、新目标、新举措，急需社会激荡思想、分享智慧、凝聚共识。”
　　我校副校长袁军在出席“十二五文化产业展望座谈会”致辞时的这段讲话，诠释着该座谈会召开的时代背景和重大意义。5月10日，“十二五文化产业展望座谈会”于我校西校区东亿国际创意园举行。社会各界高端人士汇聚一堂，回顾了十一五文化产业发展历程，结合国内外宏观经济形势，深入探讨我国文化产业发展的动力之源和破解瓶颈之道。现将各发言、主题报告摘编如下：中国传媒大学副校长袁军：
　　高校应该在文化产业的发展中发挥重要作用。中国传媒大学以文化产业研究院为平台积极整合广播电视、电影、新闻、广告、新媒体等传统优势学科，充分发挥中国传媒大学的行业优势和多学科交叉融合的优势，在人才培养、理论研究、社会咨询服务等方面作出了贡献。近几年来，文化产业研究院勇于承担国家智库的重要使命，服务国家和区域文化产业发展，在配合文化产业复合型人才的同时，积极为政府和企业提供决策参考和智力支持，为区域文化产业提供决策咨询。先后承担了中宣部、文化部等政府部门委托的多项重大或重点课题研究，2009年成功申报了国家哲学、社会科学重点课题、文化产业政策研究。
　　东亿国际传媒创意产业园是中国传媒大学的西校区，文化产业研究院等六个机构迁此办公，这不仅仅是拓展工作空间，更重要的是进一步探索产学研发展之路。文化产业研究院最近在此创建了传媒文化产业孵化器，这是一项开创性的工作。文化部文化产业司司长刘玉珠：
　　第一，本世纪中叶中国的文化产业将保持持续的快速发展。
　　1、强劲的市场需求。“十二五”期间国家提出来要推动文化产业成为国民经济的支柱性产业。支柱性产业有五个特征：一是规模较大，占国民经济总产值的5%以上；二是发展较快、前景较好，带有先导性；三是关联度较高；四是较高的吸纳就业能力；五是资源节约类型。我国文化产业基本符合这五个特征，近十年一直保持比较快的发展。但是这个快速发展是在一个比较低的起点上，根据国家统计局的统计，去年文化产业增加值占GDP的比重才达到2.6%多一点，我们面临的任务还很艰巨。
　　2、民营资本将会持续助推中国文化产业的快速发展。过去都是全民所有制和集体所有制才能从事文化经营活动，近十几年来逐步向民营资本开放，民营资本在整个文化市场繁荣、文化产业的发展和满足人民的精神文化消费需求中的作用不可忽视。
　　3、文化和科技的结合将给文化产业的发展带来新的活力。科技的发展给影艺、艺术品、娱乐等传统产业所带来的生机和活力是前20年所无法想象的，它的发展速度是超出了经济学理论的。如现在腾讯市值已经超过了四千亿，在世界互联网企业当中也是前三甲。
　　4、各级党委和政府对文化产业的重视，让我们由被动走向了主动，从不自觉走向了自觉，这个跨越是产业发展当中十分重要的。
　　第二，作为文化部应该做一些什么？
　　1、提供比较完善的文化产业政策体系。文化产业发展仅仅十余年的时间，在产业政策上的缺失是社会所公认的，既没有完整的产业政策也没有法律作为保证。这几年党中央国务院对文化产业非常重视，出台了文化产业振兴规划，“十二五”期间把文化产业提到了一个支柱性产业的战略高度来认识，中央层面的部委首要任务就是为文化产业的发展提供完善的政策体系。
　　最近文化部连续从保监会、证监会，从几家大银行就关于中小文化企业投融资问题印发了四个方面的文件，主要的目的就是为中小文化企业的投资问题搭建一个平台，重点在保险支持、文化企业上市、文化产权交易、无形资产评估和质押等方面。
　　2、公平公正、有序的市场环境。这对产业的发展、人才的培养都是不可或缺的，现在我们拥有国务院的几个条例，但是还远远不够。这次文化市场的综合执法改革被列为重点内容，这一领域作为文化市场体系建设也是文化部今后数年的一个重要工作目标和工作任务。
　　3、项目带动和人才培养问题。文化产业不仅仅是一个产品有销路就行，需要在内容、核心价值观上跟党和政府、整个社会的主流价值观相一致，所以要有大的项目起带动、示范效果。这几年国内建设了一些示范基地，“十二五”期间国家发改委也允许设立了一些文化产业群的建设，未来通过不同类型引导产业发展。除了抓大项目以外，各地特别要关注适合本地经济文化特点的区域特色文化产业发展。
　　园区建设至少应该保证四个方面：科学的规划设计，和当地的社会发展规划相一致；准确的市场定位；鲜明的文化特色；健全的服务体系，这个体系既有政策方面的，也有服务方面的，甚至有管理方面的，这样，文化产业园区的发展才能避免走弯路。北京市委宣传部副巡视员北京市文促中心主任梅松：
　　文化创意产业已经真正成为北京市重要的支柱产业和战略型新兴产业。去年北京市文化创意产业增加值是1692亿，比上年同期增加13.6%，超过其他行业的增长速度，规模以上单位实现收入是5565.8亿，增加19.7%；规模以上单位的从业人员是82.9万人。现在规模以上的单位是8000多家，全口径是50000多家，规模以上的资产总值已经达到8624.8亿，增加20.9%，增幅非常快。
　　从企业分布来讲，北京市规模以上的主要分布在朝阳、海淀，朝阳区有3000多家企业，集中度比较明显。从从业人员分布来看，从事软件和网络及计算服务的占45万人，新闻出版15万人，文化、休闲娱乐10.3万人，设计服务10万人，文化艺术5万人，广播电视电影4.8万人，艺术品交易1.9万人。从所有制结构来看，主要依赖非公经济和混合所有制经济，目前北京市文化创意产业非公和混合所有制经济的比重已经占到了78.4%，同比增加20.6%，超过公有制经济增长的速度，给民营经济、非公经济带来一个巨大的机遇。
　　北京市经济转型得益于文化创意产业的发展。目前北京正在推进建设世界城市的长远发展目标，作为阶段性目标，北京市提出建设五都，其中一个叫社会主义先进文化之都。同时提出建设三个北京：人文北京、绿色北京、科技北京。人文北京重点发展文化创意产业，发展公共文化事业，所以在这一方面北京“十二五”规划有两个重点，即科技创新和文化创意，创新和创意是北京文化创意发展的两轮驱动。
　　根据“十二五”规划，2011—2015年北京市文化创意产业预计实现增加值3000亿元，目前是1692亿，年均增长率15%—20%。到2015年北京文化产业增加值占全市GDP的比重达到15%左右，现在是12.3%。
　　具体目标如下：1、文化产品和服务更加丰富多彩，满足老百姓多层次、多样化的文化消费需求。2、文化市场主体健康快速发展，形成一批主业突出、国内一流、国际知名的文化企业和集团。3、文化创意产业布局更加合理，在规划引导建设30个市级文化创意产业集聚区的基础上打造3—5个规模级的文化经济功能区，总收入要超过一千亿。4、进一步培养市场体系，完善要素市场、交易市场。争取建设3—5个辐射全国和有一定国际影响的文化要素市场。5、文化创新能力进一步提高，通过文化和科技的结合，数字化、网络化技术水平显著提高，增强科技文化创意的支撑力。6、文化创意投融资体系进一步完善，要促进文化创意企业与金融资本、社会资本有效对接，形成全国最发达的文化金融中心。7、文化产品和服务出口的进一步扩大，推动企业走向世界，形成具有北京标志性的文化品牌。
　　中国传媒大学文化产业研究院院长范周：
　　一、“十一五”时期我国文化产业发展存在的问题。
　　第一，产业增长方式单一、传统，缺乏产业要素综合性的增长贡献；第二，产业内部发展结构不合理，文化产业本身的经济贡献率较小，在我国还有近10个省的文化产业GDP贡献率小于2%；第三，政策依赖性强，缺乏产业发展的内生动力；第四，城乡和行业之间文化消费的差距较大，文化成果共享机制尚未形成，西部地区和东部不是差百分之多少的问题，应该是差多少倍的问题；第五，文化生产建设整体滞后，单一市场发展不能带来整体产业的提升。
　　二、以科学发展为主题是时代的要求。
　　“十二五”时期我国文化产业政策的趋势：第一，保护性发展政策向产业规范性政策的转变，从去年开始，文化主管部门在政策、配套体系的架构上已经做了全面启动，目前税收、财政政策比较明显；第二，加强与第三产业融合，与电子信息、通讯、互联网产业发展的关联度提高，带动产业结构调整与变化；第三，框架性建构向细分行业引导的转变，我们现在讲到的新媒体概念，随着产业业态的发展也在发生新的裂变；第四，文化生产推动向文化消费增长的转变，将现有的消费量推广到更大的范围以便造成新的需要，发现和创造新的使用价值，甚至要创造一批消费模式。
　　三、扩大文化消费，提高文化消费能力。
　　这是文化产业发展实现转型的重要举措，文化消费政策研究也是我国文化产业政策研究领域无法避免的重要议题。文化消费不仅仅是一个环节，而是贯穿于整个文化产业流程的关键因素，影响着生产和制造。消费者是否产生文化消费，涉及到是否有能满足消费者需求的产品，是否有便于消费者消费的渠道和设施，是否有能够让消费者负担得起的消费价格等等。
　　怎么提高文化消费能力？
　　第一，拓展整合文化消费的渠道，建立覆盖全民的文化消费网络；第二，实现城乡文化共享的均等化，缩短区域间文化消费的差距；第三，完善文化消费政府扶持机制，提高居民的消费能力；第四，推动以价格改革为主的机制改革，增加居民消费的贡献率。
　　另外在新媒体普及应用的新时代，消费者也同时被赋予了生产者的身份。个人信息网站、微博等新媒体的兴起，为消费者提供了由消费者向生产者转化的平台，直接参与到文化产业内容创意的前端。在后续的研究中我们也将对此变化展开专题研究。
　　中国传媒大学文化产业研究院孵化器办公室主任谢伦灿：
　　中国传媒大学传媒文化产业孵化器座落在中国传媒大学西校区东亿国际创意产业园内，是各级政府和中国传媒大学合作的机构。入孵企业的主营业务涉及创意策划、动漫、设计、新媒体技术开发、艺术培训、艺术品交易、产权交易、文化咨询等传媒交易领域。
　　孵化器最大特色是为入孵企业进行分级、分类孵化。孵化器首先是学生创业的引路者，促进培养学生成为传媒产业领域的高端人才；其次是教师学术成果运用到产业领域的转换站，为教师搭建产学研一体的实践平台；最后还是潜力型企业的助推器，降低创业风险成本，培养成长的科技企业和企业家，从而获得社会效益与经济效益的双赢。
　　传媒文化产业孵化器是中国最年轻的文化产业孵化器，但同时又具有锐不可挡的朝气，目前已经形成国内独有的六大核心优势：
　　一是一站式服务。高井村政府对孵化器专门开辟了绿色通道，工商、税务、城管等为在孵企业的发展保驾护航。
　　二是1+1>2的聚合效应。孵化器地处CBD核心位置，园区的周边聚集着央视、北京电视台等大量传媒机构，入孵企业与园区内的各传媒机构互相联动，溪水汇成海洋，共同制造出中国传媒界的惊涛骇浪。
　　三是采用系统的三级分层运营模式，上设孵化器最高权力机构董事会，由中国传媒大学文化产业研究院的领导和投资企业以及高管人员构成；中间设评审委员会，由文化产业研究院聘请校内外的权威专家组成，文化产业研究院院长是评估委员会的召集人；下设孵化器管理执行部门———孵化管理办公室，下设综合服务部、财务部、咨询部、推广部和信息部等职能部门。
　　四是各类公共技术创新平台。包括校企合作的技术研发机构，专业技术咨询与服务机构，信息交流与评估机构以及特色教育培训机构。
　　五项政策支持。符合条件的企业享有税收、创业基金、融资渠道、专项资金、人才引进等五项优惠政策。
　　六类综合配套服务。环境舒适的办公场所和优良的办公设施为入孵企业提供了发展的温床；创业指导委员会的免费指导使创业者的梦想插上了翅膀；政府资金的支持、申请、营销管理等服务；借助中国传媒大学的优势资源，辅助在孵企业的形象包装及宣传推广；文化产业研究院的ICI英文网站和英文版的原件将为企业和国际资源的对接打开一扇窗口；组织项目成果推荐活动，并帮助企业参加各项技术资质申报及评比，使入孵企业的发展之路走得更快、延伸得更长。