□国际合作与交流处 戴华 李卫东
《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》（以下简称《纲要》）第十六章为“扩大教育开放”，明确提出要坚持以开放来促改革，促发展，开展多层次、宽领域的教育交流与合作，提高我国教育国际化的水平。作为21世纪我国第一个中长期教育改革和发展规划，也是今后一个时期指导全国教育改革和发展的纲领性文件，《纲要》单列章节提出提高教育国际化的水平，其重要的指导意义不言而喻，解决了中国大学多年以来办学国际化实践探索的适宜性问题，也阐明了下阶段国际合作与交流工作的方向及要求。
　　2010年中国高等教育协会引进国外智力工作分会年会上，与会各高校在学习《纲要》、研讨各高校办学国际化实践经验与挑战的基础上，就大学进一步推动办学国际化达成共识：未来几年，办学国际化将更加显现塑造学校核心竞争力、提升学校办学水平的作用，工作的重点应该放在如何在全校范围、战略层面上进行学校开放办学能力的建设上来。
　　中国海洋大学党委和行政高瞻远瞩，在开局建设世界知名特色显著的高水平研究型大学，实施985工程下一阶段计划和中长期发展规划的关键时期，围绕“科学发展蓄势期远、谋海济国建设名校”这一主题，结合教育国际发展形势和学校发展实际、建设目标，提出了加快推进学校国际化战略，以提升人才培养和科技创新能力为核心，全面推动学校办学国际化进程，不断提升国际影响力，建设世界知名大学。
　　在此，谨提出关于学校实施国际化战略的几点思考，以抛砖引玉，进一步征求意见，完善学校国际化战略实施意见。
　　一、实施国际化战略的工作基础
学校与20个国家和地区的140余所国际著名大学和科研机构建立了合作关系，积极开展高层次人才培养、科学研究等方面的实质性合作，发起成立了“国际涉海大学协会”，参与了“中美10+10合作计划”，成功进入“欧中精英大学联盟”，成立了中德海洋科学中心、中澳海岸带管理研究中心等国际合作平台，高层次的国际合作与交流网络基本成形。学校实施了中德海洋高层次人才培养项目、国家建设高水平大学公派研究生项目等研究生国际合作培养项目，初次实现研究生国际化课程与欧盟学分转换体系（ECTS）的对接，并与美国德克萨斯A&M大学联合培养博士生，实现我国高校与美国著名大学联合授予博士学位零的突破。除海洋、水产领域教学及科研与欧美高水平大学对接外，理科、工科、文科等多学科国际合作与交流全面拓展，形成了在国际合作平台上基于研究生联合培养的人才培养、学科发展和科学研究互动发展新格局。学校实施学科创新引智计划项目，大力引进国外优质智力资源，在多个学科组建了国际创新团队，每年数百人次短期外国专家、数十位国际知名学者到校讲学或合作研究，校园国际学术氛围浓厚。师生出国（境）交流或研修日益频繁，具有国际经历和国际教学能力的教师比例进一步提高。留学生学位生人数及培养质量均稳步提高，留学生工作进入国内先进行列。学校还在美国德克萨斯A&M大学设立孔子学院，产生了良好的影响。同时，学校国际学术交流大幅扩展，举办了一系列具有较大国际影响的高水平国际学术会议，成为国家海洋、水产国际学术交流中心。以上国际合作与交流工作成效的取得是学校坚持“立足国内，面向世界”，走“特色立校、科学发展，树人立新、谋海济国”的发展道路的结果。
　　二、实施国际化战略的重要性和紧迫性
当前经济全球化深入发展，科技进步日新月异，知识经济方兴未艾，科技与人力资源在全球范围内整合与配置，对高等教育的发展产生了重要而深刻的影响。教育大生态环境促使大学推动办学国际化，同时大学国际化是大学开放性在当代的体现，是培养具有国际竞争力的高素质创新人才，使学校迈向国际知名高水平大学的重要途径。中外教育家已论证，办学国际化是学校取得跨越式发展、实现建设目标的必然，特别是研究型大学形成与发展的必由之路，也是中国研究型大学建设世界一流大学的必然选择。
　　对我校而言，学校在中国教科界的地位和影响力源于学校特色兴校、谋海济国，未来发展空间也必须结合国家海洋强国战略。基于海洋的全球大尺度属性，我们更应以全球的观点、国际的视野来认识海洋、开发海洋、保护海洋。我校已确立世界知名大学的建设目标，只有参照国际坐标系，以全球视野、国际通行的规范来推动各项工作，融入世界高水平大学办学体系，参与国际合作与竞争，并在其中不断打造核心竞争力，扩大学校国际影响力，才能真正建设世界知名大学。根据国家“2011计划”和学校2025年的建设目标，契合学校“十二五”发展，未来五年，是我校协同创新发展和提高竞争能力的关键时期，我们需要以办学国际化为手段和途径，提升教师队伍水平，深化教育教学改革，增强科学研究实力，提高人才培养质量和整体办学水平。
　　我们必须清醒地认识到全球化观念亟待加强,以全球视角审视、规划和拓展自身工作，使之具有国际水准；办学国际化的核心目的是提升学校办学水平，而非盈利。此外，办学国际化对学校建设和发展的作用亟待发挥；较快实现学校发展战略的工作体制机制亟待完善；师资的国际能力亟待加强；学科水平及其国际影响力亟待提升；学生的全球视野亟待拓展，留学生结构亟待优化，学校优先发展的国际课程体系亟待建立；支撑学校发展的管理和服务保障体系亟待完善等。可以讲，学校实施国际化战略，促改革，促发展，以国际视角和教育现代化要求进一步推动学校的相关工作势在必行。
　　三、实施国际化战略的总体思路
大学的国际化中要注意针对性，要切合学校实际，围绕学校战略发展目标，要坚守和升华大学精神。所以，推动办学国际化应以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照国家急需、世界一流的要求，瞄准科学前沿和国家发展的重大需求，以学科为基础，以改革为重点，以创新能力提升为突破口，以服务高素质拔尖创新人才培养和提升学科水平为根本目的，以国际化发展战略促进改革，不断完善优化工作机制，有效整合国际创新能力和资源，促进学校各项事业较快发展，为完成学校“2011计划”的规划任务服务，为国家海洋战略需求服务,为蓝色经济发展服务。
　　在推动办学国际化的过程中，应建立“学校统筹，分类支持，院系主体”的工作机制。学校要把握高等教育发展国际最新动态，落实国家相关政策、工作部署与工作要求，通过资源配置统筹规划，集中建设优势学科促使其发展成为国际一流；为更好地服务和支持院系发展，要根据理、工、文等学科特性，人才联合培养、科研合作及成果产业化等不同工作的特点，结合院系实际情况有针对性地分类指导，提供更高效的服务；只有通过工作机制改革，真正落实院系在国际合作与交流中的主体地位，才能充分调动院系面向国际加速自身发展的积极性。
　　在推动办学国际化的过程中，应确立“学科导向，按需参与，激励引导”的实施策略。根据国家战略需求、学校优先发展学科布局及其学科群建设需求，以机制体系创新驱动发展，以提升学科水平为取向，设置、建设重点，引导、支持发展。
　　四、实施国际化战略的基本目标
推动办学国际化在现阶段应着眼于学校面向国际开放办学的能力建设，关键在于创新理念，以改革促发展，调动院系积极性，并加大投入，充分利用国际教育资源。
　　开展国际合作与交流，需要各院系、各职能部门共同面向国际，在立足实际的基础上以全球视野来谋划工作，实现自身更好发展，例如如何全球引进、结合外派培养来培育一支能够胜任国际教学科研、能在国际上为学校争得声誉的师资；如何利用国际教育资源更好地培养具有国际视野的创新型人才；如何推动课程既有中国特色，又与国际接轨并获得国际认可，招收更多优秀外国留学生；如何使教学、后勤支撑条件具备办学国际化的基本条件等。
　　围绕学校2025年战略实施重点及其发展目标，各部门应共同努力，密切协作，争取在“十二五”期间在四个主要的工作方面实现阶段性目标：
　　1、师资队伍：探索解决高水平的学术领军人才偏少，师资队伍的整体素质与人员结构有待进一步提高和优化，创新团队建设亟待加强等问题，积极引进和公开招聘50名具有海外教育或研究经历的高水平学术领军人才或学术骨干；设立专项选派教师出国研修，提高其国际课程教学能力和科研水平，教师中具有一年以上海外研修经历的比例达到70%以上；力争进入国际高层次学术组织任职的学者达到30名以上。引智培训学院师资与相关职能岗位员工，使其对外交往能力显著提升。积极引进各类智力资源。
　　2、学科发展建设：我校的海洋、水产学科不只是要在国内稳居榜首，还要代表国家在世界上争得地位，引领重大学术问题的提出与解决，在重点学科领域建设5个高水平国际（或跨境）联合实验室、联合研究中心或高层次国际教育平台，推进高水平基础研究和高技术研究。国际科教合作互动发展，扎实推动学科建设，努力提升学科水平，争取新增4-5个学科进入ESI体系，争取产出重大创新成果，承担起一批聚焦国际科技前沿、具有重要国际影响的国际科技合作项目，逐步成为引领和主导海洋国际科研与合作的学术中心，成为国家知识创新体系的主要力量，争取开发1-2项中国海洋大学发起的国际学术研究计划。
　　3、国际课程建设：立足创新人才培养，探讨在国际竞争背景下的人才培养模式，着力解决人才培养国际化水平亟待提高等问题，积极建设6个二级学科研究生国际化课程体系，建成2个专业本科生3、4年级的国际化课程体系；适应国家经济社会对外开放的需求，培养具有国际视野、通晓国际规则、能够参与国际事务与国际竞争的国际型人才。通过不断的改革和建设，到2015年，在选定的学科领域基本形成具有我校特色的、开放式的国际课程体系。此外，增进学生对不同国家、不同文化的认识和理解。
　　4、国际学生：大力发展留学生事业，是学校参与教育国际市场竞争并促进办学国际化水平提升的主要工作之一，提升国际学生教育层次和水平，优化留学生结构，留学生总数达到1500人，学历生比例不低于35%，争取达到600人以上。注重招收欧美发达国家的留学生，充分发挥留学生教育的影响力和贡献力。
　　五、实施国际化战略的主要举措
根据上述“十二五”期间的基本目标，建议实施几个主要的专项工程，落实院系在国际合作与交流中的主体地位来整体推进办学国际化，统筹协调，分类支持，强化各专项建设，实现各专项统一规划，相互支撑，相互促进，突出实效。另外，各专项工程的实施离不开学校组织、机制、体制、经费、资源等保障措施的落实。
　　1、引进智力工程
与学校“人才强校战略”互动，加强国际智力引进。扩大派遣教师进行海外学术研修的规模，使大部分中青年教师建立与海外高水平研究团队和导师的交流渠道，大幅度提升教师队伍的国际交流能力和学术创新能力。丰富管理队伍的国际经历，借鉴国际高等教育管理实践经验和方法。
　　加快聘请外籍学者任教的步伐。坚持长短期外国专家聘请并重的原则，充分利用海外优质智力资源，将长期外国专家纳入学校编制内管理。建立聘请短期国际学术大师的渠道和机制，使之常态化运行。创新管理体制与机制，增强决策的专业性和时效性，扩大引智效益。多种方式利用国外优质教育资源：积极引进国（境）外知名大学、科研机构及企业，合作设立教学、实训、研究机构或项目。积极引进优秀教材、学术期刊，以智力资源支持确保学校国际化战略目标的实现。
　　2、学科发展建设工程
(1)构建协同创新平台。
加强与推动与国际一流大学、科研机构和大型企业实质性合作研究平台建设，多学科融合，多技术集成，协同创新，争取并承担国际组织招标的科研项目，以大项目带动发展，建立与国际接轨的知识创新模式，营造一流的学术环境和氛围，吸引和聚集国内外的优秀创新团队与优质资源。
　　(2)提升学科的国际影响力。
围绕学校优势、强势及拟重点建设的交叉学科方向，继续重点支持海洋科学、生命科学学科群提升；继续支持工程与化学学科提升；大力支持材料科学、环境科学与生态学、微生物学、生物学与生物化学、农业科学和社会科学（总论）等学科的发展，争取再有4-5个学科进入ESI体系；在大部分优势学科方向建设高水平的国际合作平台；支持相关学科举办领域内有影响力的系列国际会议，加大对在高水平国际期刊发表成果和申请国际专利的支持力度，形成一批具有重要国际影响力的科研成果。
　　3、国际课程建设工程
（1）推进教育教学改革。
借鉴世界一流大学先进的教育理念、评价方式、教学管理模式和教学经验及方法，促进教育教学改革。深入推进与国际知名大学多种形式的合作，打造高层次国际教育平台，寓教于研，有选择地支持联合培养、学生互换、学分互认和学位互授联授。探索商科及工程学科专业的国际认证。
　　（2）建立学历国际课程体系。
积极引进课程、教材等海外优质教学资源，重点支持海洋学、水产养殖、环境科学与工程、环境与资源保护法、计算机科学与工程、海洋工程、国际MBA（蓝色MBA、国际商务）及应用语言学中有条件的研究生国际课程体系建设，以及国际经济与贸易本科专业等国际课程体系建设。
　　（3）提升学生的国际竞争力。
鼓励学生参加国际课程学习，参加国际合作科研项目，参加国际学术会议，特别是国内举办的国际会议。提高学生用外语撰写科技论文的能力和在国际学术会议上做学术报告的能力。为学生领袖和骨干寻找提升能力的机会。探讨制定学生参加国际课程和参加各类学术活动计算学分办法。
　　4、“留学海大”工程
应坚持 “提高层次、优化结构、提高质量、规范管理”，优化校内留学生培养和管理体制，完成留学生“十二五”事业发展规划。积极争取国家奖学金，积极支持相关学科招收学历留学生，推动留学生事业蓬勃发展。
　　（1）提高层次，优化结构。
在规模基础上，加强学历留学生的招生、培养及过程管理，鼓励有条件的硕、博士生导师招收国际研究生，提高学校的知名度和吸引力。
　　（2）积极推进学分互认。
借鉴欧美高校学生海外课程学习管理办法，鼓励条件成熟的院系发展与国际大学的学生交换培养，推动课程体系学分互认，逐步推行学位互授联授的联合培养机制。
　　（3）加强汉语言文化教育。
完善学校汉语教学和中国文化课程体系。支持国际汉语教育，积极发挥孔子学院的海外作用，提升学校汉语教学的国际影响力。有针对性地谋划新建孔子学院（课堂）。
　　（4）探索留学生管理新模式。
积极探索现阶段来华留学生与中国学生“学术趋同要求、管理注重差异”的办法，采取多样化考核措施和评价方法，提高学历留学生的培养质量和毕业率。促进留学生工作“校内管理服务规范化、校外管理服务社会化”。
　　同时，留学生工作重心应落在院系，除宿舍在所在校区统一安排外，教学等与国内学生安排在一起，既使国际学生较好地感受学校文化氛围，又能促进国际学生与国内学生的交流，活跃校园国际氛围，使双方受益。
　　六、实施国际化战略的保障措施
（一）组织保障
建议学校成立由党政主要领导为组长的国际化战略实施工作领导小组，规划发展，决策、协调或解决在落实学校国际化战略过程中所遇到的难题；领导小组下设办公室，办公室设在国际合作与交流处。
　　（二）体制与机制保障
机制体系创新是保障学校国际化战略顺利实施的迫切要求。我们应以国际视野，现代意识，突破学校内部机制障碍，改革或优化学校国际化战略目标所要求的扁平的组织结构、无边界的工作机制，出台与时俱进的管理规定。积极物色国际知名专家，设置国际顾问委员会或专家组，评估学校相关的教学、科研等工作，提出咨询意见。
　　1、完善教师业绩评价体系。将国际学术组织任职、国际合作项目、留学生指导和培养及国际课程授课等相关指标列入相关教师业绩内容，并纳入相关教师任职考核与职务晋升的评价体系。
　　2、完善涉外管理体制机制。建立“学校统筹，分类支持，院系主体”的国际合作与交流工作机制；以业务性质明晰管理职责、确定职责单位；同时，统筹协调学校涉外管理和服务工作，提高工作的系统性，追求整体最优，保障国际化战略有序推进。
　　3、探索院系主体管理制度。设立学院和重点学科平台（国际联合实验室、合作基地或中心）国际合作与交流专项账户。根据申报项目，经学校评审通过后，项目经费由学校适时拨付相关项目单位使用。
　　4、完善学业学籍管理体系。在课程衔接、学分认定、学籍管理等方面积极推进改革，将学生海外研修经历和学分纳入学籍管理———共享平台管理。
　　（三）经费保障
在积极争取相关部、委、局等项目经费支持的基础上，在学校财务预算中，安排确保能够顺利实施学校国际化战略的预算。
　　长期外籍教师纳入教师岗位统一管理体系，实施年薪制；进一步细化外国短期专家聘任与管理办法，最大限度发挥智力引进效益。
　　探讨制定留学生招生、培养、评价、激励机制和政策，加大资源配置向承担学历留学生教学任务的学院和导师的倾斜力度，特别是激励对留学生研究生的指导和培养。利用自费留学生学费收入设立优秀留学生奖学金。
　　（四）资源保障
确保智力引进与留学生规模和层次相适应的后勤保障设施。积极探求社会化服务。
　　1、后勤设施条件和待遇。确保三校区、特别是崂山校区有外国专家和留学生居住用房安排，确保其工作、学习、生活条件（如：图书馆、医疗、餐厅等）。
　　2、教育资源条件和利用。积极引进并加强国际学术期刊和图书文献资源体系建设，有针对性地提高英文期刊及原版图书的数量和比例。在国际视听设施、科研实验和办公服务场所等校园基础设施的建设和使用管理中融入国际理念。
　　3、数字化教学资源体系。积极建设国际水平的学生数字化管理、数字化教育资源体系、数字化教学资源利用等方面的综合管理信息系统。
　　（五）环境与宣传保障
1、营造校园文化氛围。与学校“文化引领战略”互动。调整学校相关专业（年级）学生三校区布局，消除留学生同本校学生间交流的物理距离。建立国际前沿、焦点和热点形势报告制度，引导师生对国际问题的关心和关注。
　　2、加大宣传工作力度。建设国际水准的学校及业务单位两级英文网站，落实责任单位。为全体教师免费设置学校电子邮箱，编印并有效使用外文宣传资料，探索与境外媒体合作，与国际知名期刊编辑机构合作，提升学校的国际知名度，提升学校学术期刊的国际学术影响力。七、结语完成上述工程等项任务非一日之功，大学的发展有其自身规律。在二十一世纪的今天，我们已经与世界结合得如此紧密，已经确立了建设国际知名大学的奋斗目标，加快实施国际化战略的重要意义不言而喻。因此，只要学校统一认识，坚持开放办学，放眼国际，着眼长远，坚持以改革促发展，团结协作，积极作为，我们就能使优质国际教育资源内化为学校的核心竞争力，使学校整体办学水平大幅度提升，在国际上的影响力和知名度显著提高，为早日实现学校的总体战略目标做出更大的贡献。