▲2011年暑期党建研讨会上，全国人大常委会委员辜胜阻做关于当前经济形势的报告


　　加强高校基层党的建设，是全面推进党的建设新的伟大工程的重要组成部分。近年来，北京师范大学党委结合建设中国特色社会主义大学的需要，解放思想，大胆探索，不断推进党的建设制度化、规范化、程序化，形成了一系列具有特色和实效的做法。
　　一、坚持民主集中制，不断加强学校领导班子建设学校党委始终认为，在学校领导班子建设中制度建设、组织保障是关键。为此，学校党委在对以往制度进行梳理的基础上，制定印发了《中共北京师范大学委员会常务委员会工作规则》、《北京师范大学校长办公会议议事规则》、《北京师范大学关于改进学校领导班子工作作风提高工作效率的意见》等一系列文件，进一步明确了民主集中制、党委领导下的校长负责制的管理工作程序。凡属方针政策性的大事和涉及全局性的工作，要根据情况分别提交党委会或党委常委会讨论决定。拟提交党委常委会讨论审定的问题，学校有关领导或职能部门会前必须认真进行调查研究。书记、校长定期碰头，就有关工作深入交换意见。定期召开书记碰头会、校长办公会，研究有关党政工作，形成了集体领导、分工合作、个别酝酿、会议决定的议事和决策的基本制度。
　　二、加强干部队伍建设，努力提高管理水平和服务能力坚持标准和程序，不断完善干部选拔任用工作机制。学校党委在干部选拔任用上，始终坚持标准、注重公论，真正把讲学习、讲政治、讲正气、肯奉献、能开拓的人才选拔到领导岗位上来。学校党委根据中共中央的有关规定，结合学校实际，修订完善一系列文件，明确规定公开招聘为选拔任用干部的主要形式、民主推荐为必需环节，面向校内外、国内外公开招聘干部，形成了“三推荐”(“组织推荐、群众推荐、个人自荐”)和“四公开”（“公开岗位、公开任职条件、公开岗位职责、公开答辩”）的干部选拔任用机制。
　　近年来，学校机关、直属单位和院、系（所）先后有1401多人通过竞争上岗走上了领导岗位，占同期选任处级干部的85.9%，占全校干部总数的40.11%，明显改善了干部队伍的结构，提高了干部队伍的整体素质。
　　加大干部教育培训力度，提升干部综合素质和服务管理能力。学校党委根据建设世界知名高水平大学的战略发展需求，每年投入100万元专项基金，采取多种途径加强干部教育培训工作。一是积极选送干部参加中组部、教育部、北京市委教工委等上级部门组织的各类培训班。二是定期举办专题培训班，对新上岗干部、分党委书记、学院院长、教工党支部书记等进行分类培训，每年组织干部赴井冈山等革命根据地开展革命传统教育。三是大力开展干部境外培训工作，拓展干部国际视野，提升国际化办学水平。已先后组织6期200多名干部赴香港中文大学、香港大学等进行培训；2007年以来，先后组织5批130多位干部赴美国马里兰大学、英国曼彻斯特大学等高校和培训机构进行培训，取得了很好的培训效果。四是充分发挥学校学科优势，为中央和国家机关司局级干部选学、北京市干部教育培训举办了一系列专题班和专题讲座，同时将培训课程向校内中层管理干部开放，为广大干部提供了“菜单式”自主选学机会。
　　坚持注重实绩、群众检验原则，健全完善干部考核评价制度。学校党委制定了《关于加强领导干部管理的若干规定》、《学院行政领导班子任期目标责任制实施办法（试行）》等文件，做到干部考核有章可循；完善了领导干部重要事项报告和干部收入申报制度，尤其是完善了干部任期、离任审计制度，强化了干部的经济责任意识和科学决策意识。此外，学校教代会还专门设立了民主监督干部工作委员会。在年终考核中，各级领导班子成员公开述职，接受师生员工民主评议。2010年年底，学校党委进一步推动考核工作的信息化建设，开发了相关考核评价软件，由全校教职员工对院系班子成员、机关干部进行网上匿名评价，提高了评价的全面性、客观性与科学性。
　　三、发挥学科优势，深入开展党建理论研究在建设学习型党组织过程中，学校党委充分发挥我校雄厚的人才和学科优势，形成了“依托专家学者队伍，围绕重大理论问题，推出高质量研究成果，服务国家决策咨询”的工作特色。学校组建了“高校党建研究中心”和“中国特色社会主义理论体系研究中心”。前者是全国高校第一个党建研究中心，出版的《高校党建研究丛书（六卷本）》，是第一部系统论述高校党建工作的学术丛书。后者汇聚了多个学科的专家50余人，在专题研究、学术研讨、理论宣传等方面联合攻关，已成为理论研究和宣传教育的重要基地。党委书记刘川生牵头承担的“大学生日常思想政治教育实效性研究”等教育部重大课题成果得到中央的高度重视。学校党委还设立党建研究基金，近年来，累计投入研究经费近100万元，资助党建课题110项，出版《高校基层党建工作创新研究》4集。这些研究成果，对解决学校党建中面临的一些现实问题产生了较好的推动作用。
　　四、夯实基础，大力推进基层党建工作创新创新支部设置方式，选好配强党支部书记。学校党委开展了基层党建大调研，对存在的问题进行了梳理。在此基础上，对支部建设进行了改革创新。在教工党支部设置上，探索把党支部建立在教学科研团队上，党的活动进入教学科研主战场；在学生党支部设置上，实行跨年级设置支部和以年级或班级为单位设置支部，学生辅导员党员编入学生党支部，充分发挥党支部在组织学习、引导学生、保证发展学生党员质量等方面的重要作用。同时，加强了党建队伍建设。把政治素质高、党性原则强、业务能力过硬的同志选配到基层党务工作岗位，并明确规定支部书记原则上要由副高以上职称人员担任；同时，明确了支部书记的待遇保障。在支部活动上，把支部共建作为创新基层党建活动的着力点，搭建跨学校、跨院系、跨学科的共建平台，逐步形成了开放互动的共建机制。
　　注重发展优秀师生特别是高知群体入党，不断增强党组织生机活力。学校党委严格按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，注重在优秀大学生中发展党员。现在，全校本科生党员比例达19%，研究生党员比例达49%；本科生实现了“一年级有党员、二年级有小组、高年级有支部”的目标。
　　同时，学校党委高度重视发展高知群体特别是海归人才入党。近三年来发展的教工党员中45%以上拥有高级职称和博士学位，15%以上是海外引进的高层次人才。目前，全校教师中，党员比例超过58%。
　　为保证党建质量，学校党委还建设了一支高素质党委组织员队伍。所聘任的20多位组织员，全部都有高级职称。学校党委制定了组织员工作职责和工作量标准，建立了党员发展工作评价体系，实行轮值主席制度，设立激励机制等，为组织员开展工作提供重要的制度保障。学校党委还不断加强组织员培训，实施组织员素质提升工程。2009年以来，还将组织员纳入干部培训计划，组织赴海外培训。
　　五、树立标杆，充分发挥先进典型的示范引领作用学校党委把学习先进集体和模范个人作为创先争优活动的重要内容，及时发现、表彰校内各条战线上的模范人物，大力宣传他们的典型事迹和先进经验，引导广大师生党员向他们学习，形成创先进、争模范的向上风气。近年来，学校连续评选表彰了先进分党委、先进党支部、教职工优秀党员创新团队、优秀共产党员、教书育人模范党员教师、优秀辅导员、优秀党建创新成果等，推出了一大批先进典型，发挥了很好的示范引领作用。
　　六、积极推进党内民主建设，保障党员主体地位设立党代表联络办公室，发挥党代表作用。发挥党代表作用，是加强党内民主建设、密切党群关系的重要抓手。学校党委于2009年4月设立“党代表联络办公室”（挂靠组织部），负责与党代表的沟通、协调和服务工作。建立了党代表列席教代会制度，使之通过提案等形式参与学校民主管理。定期召开非领导干部的党代表座谈会，校党委书记通报学校相关工作，听取对学校工作的意见与建议。邀请党代表参与干部选任与考察、考核工作，在中层干部竞聘会、人选推荐会、干部考察谈话，以及干部年终考核等各项工作中，都安排党代表参加。同时，将党代表纳入学校干部培训范围，先后组织党代表赴井冈山、延安和境外高校进行培训。
　　试行基层党组织负责人公推直选，保障党员选择权。学校党委在充分调研基础上，研究制定了基层党组织负责人公推直选试点方案。2009年以来，学校党委先后在天文系党总支、化学学院分党委、哲学与社会学学院分党委改选中进行了试点。这一选举改革，在基层党组织和广大党员中反响良好，试点院系新一届分党委（党总支）的责任意识和工作积极性都有较大提高，尤其是走群众路线的自觉性得到强化。无论是研究本单位日常工作，还是制定“十二五”发展规划，分党委都能和行政一起充分听取广大党员和师生群众的意见和建议，使决策的科学性得到进一步提高。
　　开通信息门户网站，推动党务、校务公开。学校党委通过校务公开、党务公开，将党内重大决策及时通报给师生员工。尤其是借助校园信息化建设，在校园网中开通了学校信息门户网站，将学校公告、组织人事信息、财务与资产信息、教学信息、科研信息、学生工作信息等及时公布在网上，方便了师生员工方便、快捷、全面地了解学校改革发展的重要信息，保障了师生党员的知情权、参与权和监督权，推动了学校的发展。
　　在新的历史时期，学校党的组织工作将以科学发展观为指导，以深入开展创先争优活动为契机，认真贯彻落实《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》精神，努力提升学校基层党建工作的科学化水平，为实现建设世界知名高水平大学的奋斗目标提供坚强的组织保障。