编者按：“十二五”时期，是我校全面加强内涵建设的关键时期，是建设高水平教学研究型大学的重要时期。科学制定学校“十二五”发展规划，对于全面总结学校“十一五”工作、抓住“十二五”的战略机遇期和黄金发展期、推进学校跨越发展具有十分重要的战略意义。本期校报专版将全文刊载我校“十二五”发展规划，以飨读者。
    为在“十二五”时期抓住机遇、强化特色、突出优势、增强核心竞争力，把我校建设成为高水平教学研究型大学，根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要》和《浙江省中长期教育改革和发展规划纲要》，特制定本规划。本规划是“十二五”时期我校各项事业全面发展的行动纲领。
 一、现有基础与发展背景
 （一）现有基础
 “十一五”期间，我校坚持以科学发展观为指导，以增列博士学位授予单位为契机，明确创建省内一流、国内知名的教学研究型大学的发展目标，全面实施“质量立校”、“科技兴校”、“人才强校”战略，深化改革，加快发展，在人才培养、科学研究和社会服务等方面取得长足进展，办学水平明显提高，办学实力显著增强，初步实现了向教学研究型大学的转型。
 ——以信息类学科为特色的多科性学科体系基本建立。学校成为博士学位授予权立项建设单位，并成为国防科工委与浙江省共建高校。现拥有1个国防特色主干学科、4个省重中之重学科、1个省高校人文社科重点研究基地、9个省重点学科；拥有1个博士后科研工作站、1个联合培养博士点、11个一级学科硕士授权点、43 个二级学科硕士授权点。
 ——以培养和引进高水平学科带头人为核心的人才队伍建设成效明显。截至2010年底，有专任教师1354人，其中正高职称教师187人，具有博士学位教师比例48.7%。拥有全国杰出专业技术人才、国家级有突出贡献中青年专家、中组部“千人计划”人才、国家杰出青年基金获得者、国家新世纪百千万人才、浙江省特级专家等高层次人才，基本能满足创建高水平教学研究型大学的需要。
 ——以高素质创新型人才培养为目标的教学质量稳步提升。学校具有比较完整的从学士到硕士及合作培养博士研究生的人才培养体系，基本形成具有学校特色的高素质创新型人才培养质量保障体系。教学团队、特色专业、实验教学示范中心等国家、省级教学质量工程建设成绩处于省属高校领先地位,是省属高校中唯一连续四届获得国家教学成果奖的高校；大学生学科竞赛成绩名列省属高校及全国同类院校前列，毕业生一次就业率连续多年名列省属高校第一。
 ——以信息科技为特色的科研综合指标名列省属高校前列。学校获得了一大批国家和省部级科技项目，在承担高层次项目上有了跨越式发展。近五年获得国家发明二等奖2项、国家科技进步二等奖4项、省部级科技奖励48项，获奖数量大幅增长，获奖层次和水平明显提升，科研工作综合指标位居全国同类院校和省属高校先进行列，荣获全国信息产业科技创新先进集体称号。
 ——以科技创新为核心的社会服务能力持续增强。学校与全省11个地市和数百家企业建立了稳定的科技合作关系，以科技创新和成果转化为纽带共同组建了30多个联合研发中心，取得了良好的经济效益和社会效益。近5年共承担省内企事业单位委托项目697项，直接经济效益超过9亿元,为浙江省大力发展先进制造业和现代服务业提供了重要支撑。
 ——以教学科研平台为重点的公共服务体系建设处于同类院校先进水平。目前学校设有国防重点学科实验室、教育部工程研究中心、省部共建教育部重点实验室，设有2个国家级实验教学示范中心、8个省部级重点实验室、12个浙江省实验教学示范中心和3 个省科技创新公共服务平台。中外文藏书340万册，生均教学科研设备额达1.3万元。
 ——以校园和谐为主题的党建思政工作扎实推进。坚持和完善党委领导下的校长负责制，党委集中力量研究办学方向、规划、战略等重大问题，充分发挥领导核心作用。积极开展“保持共产党员先进性教育”、“深入学习实践科学发展观”、“创先争优”等活动，“平安校园”建设成效显著，党建和大学生思想政治工作进一步加强，两级教代会不断完善，民主办学有效推进，信息公开扎实开展，对学校中心工作起到积极的推动作用。
 尽管学校已经具备了较强的办学实力，形成了一定的办学优势，但与建设特色明显、国内一流的高水平教学研究型大学的奋斗目标相比仍有不小差距。存在的主要问题和不足有:办学资源紧张，经费不足，学科优势不够显著，领军人物和高层次人才不足，标志性科研成果偏少，承接大项目能力不强，国际化办学程度较低等。
 （二）发展背景
 高等教育进入新的发展阶段，经济、社会、文化和科技进步对高校发展提出了新要求。今后五年是学校发展至关重要的时期，机遇与挑战并存。
 ——党和国家对高等教育提出更高的要求。今后一个时期高等教育改革与发展的主题是“质量”、“特色”、“体制改革”和“国际化”。提高质量迫在眉睫，形成特色刻不容缓，改革体制大势所趋，国际水准成为时代要求。我们必须重新审视并思考学校未来发展，坚持把“注重质量、突出特色、创新体制、开放办学”摆在十分重要的战略地位，努力建设高水平教学研究型大学。
 ——国家、地方和国防重大战略提供良好的发展机遇。《国家中长期科学与技术发展规划纲要（2006-2020）》部署了一系列重点领域、重大专项以及前沿技术和基础研究计划。浙江全面实施“八八战略”和“创业富民，创新强省”总战略，推进战略性新兴产业培育，建设海洋经济强省，推动经济转型升级。国防科技创新体系建设步伐加快，科技强军计划全面实施。我们必须抢抓机遇，乘势而上，立足经济社会发展，以服务求支持，以贡献求发展，在国家重大战略发展、国防现代化建设和地方经济转型升级中作出应有的贡献。
 ——国内外高等教育的竞争日趋激烈。各国综合国力的竞争很大程度上已经聚焦到争创世界一流大学的竞争，未来五年国家对高等教育的投入将进一步加大，浙江省高等教育的发展保障也将更加有力。不同类型、不同层次高校都在积极争取国家与地方的支持，以获取更多更好的办学资源与发展空间，高校之间的竞争必将更加激烈。我们必须加倍努力，抓住用好重要战略机遇期，求得更好更快的发展。
 二、指导思想、发展目标
 （一）指导思想
 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的教育方针，坚持以人为本，遵循教育规律与人才成长规律，树立现代大学办学理念，以科学发展、提高质量为主题，以优化结构、强化特色、提升核心竞争力为主线，坚持立足浙江，依托行业，面向世界，服务社会，支持国防，以创新精神和一流业绩开创学校新的辉煌。
 （二）发展目标
 经过五年建设，实现学校人才培养、科学研究、社会服务和国际化水平的全面提升，把学校建设成为特色明显、省内一流，国内知名的高水平教学研究型大学，成为浙江省、信息行业和国防事业高层次人才培养、知识创新、科技成果转化的重要基地，学校总体办学水平和实力名列省属高校前列，主要办学指标达到全国同类大学先进水平。
 ——学科建设。获得博士学位授予单位，博士学位授权学科总体水平处于国内先进，若干研究方向达到国内领先、国际先进水平；获得硕士研究生推免权，一级学科硕士点数量增长50%。1-2个一级学科进入省重点建设的“重中之重一级学科”；2-3个学科达到国家重点学科水平，并进入国内一流；控制科学与工程、电子科学与技术、计算机科学与技术等学科在全国高校学科排名中进入前20%；理科、商科和新兴交叉学科等主要研究方向进入省属高校前三。
 ——教学工作。形成具有时代特征和学校特色的人才培养体系、培养模式、课程体系、教学运行机制和质量保障体系。推出一系列在省内高校有较大影响、为国内同类高校认同的教学改革成果和经验；本科教学业绩考核名列省属高校前三，研究生教育质量保持省属高校领先。全日制在校本科生规模为26000人左右，在校研究生规模为3500人左右。新增国家级教学成果奖1－2项。毕业生就业率稳定在95%以上，保持省属高校领先地位。
 ——科技创新。年总科研经费、国家级奖励与重大科研项目等科研核心指标力争省属高校前三。新增国家级奖励5项，省部级奖励40项。实现国防科研经费翻三番，其他科研经费年均增长20％以上， 2015年科研经费总额达到3亿元。新增4个省级及以上创新团队、2个国防科技创新团队、3个省级科技创新平台。
 ——师资队伍。国家级人才和教育部创新团队有新突破，培育一批具有发展潜力的中青年拔尖人才。培养或引进院士人选1名、国家级教学名师1人，中组部千人计划人选、长江学者、国家新世纪百千万人才、浙江省特级专家、国家杰出青年基金获得者等高层次人才10名左右。
 ——国际化水平。到2015年，出国（境）外访学学生规模达到在校生数的4%，国（境）外长短期留学生规模达到在校生数的4.5%，外国文教专家占专任教师总数8%，专任教师访学三个月以上人员占30%，全外语和双语授课课程占全部课程比例6%以上，中外合作办学项目2-3项，国际合作科研平台(含国际化产学研基地)5个以上，中外合作办学试点学院2-3个。
     ——办学条件。大型教学科研仪器设备总值增长30%，实验室使用面积有效满足教学需要。优质实验资源库建设取得明显成效，实验室与大型仪器设备开放共享平台管理和利用达到省内领先水平，生均教学仪器设备值、生均实验教学面积、图书馆藏书量等达到教育部评估指标优秀水平之上，率先建成全省数字校园示范学校。教师办公条件明显改善，新增一批教师周转房，教职工人均收入水平有较大幅度提高。
 三、主要任务
 “十二五”期间，学校推进改革与发展、力促转型与升级的任务繁重。学校将全面实施质量立校战略，牢固确立人才培养的中心地位，全方位抓好生源质量、育人质量和就业质量，全面提升人才培养水平。深入实施科技兴校战略，不断提升科技自主创新能力和社会服务能力，打造学校科技核心竞争力。加快实施人才强校战略，坚持引进和培养相结合，造就学科领军人物和教学科研创新团队，突出中青年骨干师资队伍、管理队伍和服务队伍建设。着力促进特色创新，充分挖掘和发挥办学特色与优势，形成一批特色明显、国内一流、社会认可的优秀办学品牌。切实扩大教育开放，加强国际交流与合作，学习与引进优质教育资源，有效提高办学的国际化水平。扎实推进体制机制改革，加强现代大学制度建设，优化学校内部治理结构，增强制度软实力功能。
 通过重点实施“教育质量提高工程”等八大工程，确保“十二五”主要任务落到实处。
 （一）教育质量提高工程
 1．名牌专业与精品课程建设计划。以国家教学质量工程建设为核心，强化专业特色，深化课程改革，注重品牌建设，高水平建设一批国家级特色专业、教学团队、精品课程、精品教材、实验教学示范中心，争取国家级教学名师、国家级双语示范课程有零的突破，确保国家级教学质量工程建设项目数和建设水平处于省属高校领先，三分之一以上本科专业达到省重点专业建设水平。高水平建成20门省级精品课程、100门校级精品课程、200门课程教学模式改革示范课程。
 2．卓越工程师培养计划。着力实施“卓越工程师培养计划”，大力推进工程教育专业认证试点工作，探索具有我校特色的工程教育培养体系和工程教育模式，创建在省属高校中具有示范意义的卓越工程师培养基地，力争到“十二五”末参与“卓越工程师计划”的全日制在校工科本科生人数达到30%。
 3．人才培养模式创新计划。牢固树立育人为本、德育为先的教育理念，加强思想政治理论课建设，强化公共艺术教育，努力构建全员育人、全过程育人、全方位育人的长效机制。着力提升生源质量，扩大跨学科人才培养途径，积极探索创立多种学科专业复合交叉的特色人才培养模式,大力培养拔尖创新人才。注重因材施教，强调分类指导，推进分层教学，深化启发式、探究式、讨论式、参与式教学，完善实施大学生自主选择专业的政策，积极构建多样化人才培养模式。
 4．教学质量保障体系完善计划。进一步加强教学基本设施建设，加大教学质量的监督与评估力度，建立用人单位、教师、学生共同参与的教学质量内部评估和认证机制。完善学院本科教学业绩考核、教师教学业绩考核办法，将学院教学业绩与经济分配以及资源占用等指标挂钩。切实落实教授为本科生授课制度，创建以学生创新能力培养为核心的教学管理机制，建立和完善有利于教师教学积极性发挥的政策与制度，以及有利于学生个性发展的教学管理模式。
 5．研究生教育创新计划。创新学术型硕士学位和专业硕士学位研究生的分类培养模式，建立更多产学研相结合的研究生培养基地，探索与企业联合培养和国际合作培养研究生的途径。改进研究生课程教学内容和方法，加强精品课程、交叉选修课程和精品教材的建设，加强研究生教育质量的督导和监控。制定和落实弹性学制培养标准，实施研究生科技创新计划，健全研究生学术规范制度。大力推进研究生导师制度改革，强化研究生培养导师负责和资助制，整体提升研究生导师队伍。加快发展博士生教育，在师资、经费等关键环节上予以优先保证。
 6．高水平实验室建设计划。坚持“夯实基础、强化工程、学科引领”的实验室建设方针，以实验教学示范中心为核心，深化实验教学示范中心内涵建设，高质量通过国家级、省级实验教学示范中心验收。加强实验教学模式改革和实验室管理改革，突出实验室开放性资源建设，形成精品化、信息化、智能化特色，培育一批实验教学特色项目，打造省内一流实验教学平台，争取国家级、省级实验教学示范中心二期建设中获得标志性成果。
 （二）学科造峰工程
 1．信息类优势学科强化计划。发挥学校在信息科技领域长期积淀的先发优势和社会影响力，强化信息特色学科建设。确保控制科学与工程、电子科学与技术、计算机科学与技术等立项建设授权学科获得一级学科博士点；以彰显国防信息特色为切入点，加快发展信息与通信工程学科；以加强信息科技对装备制造业的辐射为抓手，凸现海洋机电装备技术特色，发展机械工程学科。形成在国内有较大影响力和竞争力的新型信息特色学科群，在若干研究方向达到国内领先、国际先进。
 2．经济管理传统特色学科振兴计划。巩固提升我校管理科学与工程、工商管理、应用经济学三个学科的传统优势。管理科学与工程学科的整体水平在省内同行中保持领先地位，达到全国同类学科的先进水平；工商管理学科的会计学、企业管理等学科方向处于省内领先水平，在国内具有较强的影响力；应用经济学科做大做强、培育特色。
 3．新兴交叉学科拓展计划。围绕生命健康、新能源、新材料、环境、海洋等领域形成一批教学科研实力较强、发展潜力较大的新兴优势学科，成为学科发展的新增点。重点培育和发展生物医学工程、仪器科学与技术、材料科学与工程、环境科学与工程、电气工程等学科，努力形成新的学科优势。立足于国家及地方保密事业科学发展需要，与浙江省保密局紧密合作，高水平建设浙江保密学院，加快培养复合应用型保密技术人才。
 4．基础学科和人文学科发展计划。发展与学校工科布局及优势特色相适应的理学学科，以应用需求牵引和主干学科带动理学学科发展，做强数学学科，发展物理、化学等学科方向。从学校发展定位和学科布局需要出发，积极扶持人文社科类学科发展，加强马克思主义理论、外国语语言文学等学科的建设，培育应用型人文社会科学，促进人文社科与理工学科的交叉融合与协调发展。
 （三）科技创新工程
 1．重大科研项目突破计划。以服务国家经济社会发展的重大战略需求为导向，紧密围绕浙江省战略性新兴产业发展和海洋大省建设需求，组建10个左右高水平创新团队，形成一批拔尖人才，积极承担重大科研项目。在承担国家科技支撑计划项目、863、973、国家重大专项、重大装备计划项目、国家杰出青年基金项目、国家社科基金重点项目和2000万元以上社会服务合作项目上实现新的突破。
 2．国防科研体系构建计划。借助浙江省和国防科工局共建学校契机，加大与十一大军工集团交流合作力度。引入竞争机制，整合全校国防科研力量，建设好“国防科技学院”。组建1－2个国防科技创新团队，申报1个军民结合产业基地，建立1个国防科技工业先进技术研究应用中心/国防重点实验室，培育2－3个国防主干学科/重点专业，全面系统构建学校国防科研体系，使学校在“十二五”末成为国家重大国防工程项目和国防军事电子信息化重大项目承接与研究常任单位。
 3．标志性成果培育计划。瞄准国家发展战略，关注学校优势学科的科技发展和国际前沿科学动态，加强科学研究与科研组织的顶层设计，在若干学科领域取得突破性进展。以“大基地、大项目、大团队、大成果”建设为重点，根据高层次、高水平创新性成果培育发展的客观规律，按照“瞄准若干先进方向、储备数项核心技术、培育一批有效成果”的思路，有层次、分批次建立螺旋推进式成果培育模式，实现学校获取高水平国家级奖励成果不间断的目标。
 4．重点学科和新兴交叉学科研究平台建设计划。以通信信息传输与融合技术国防重点学科实验室建设为载体，创建国防科技创新大平台；以教育部检测仪表与自动化系统集成技术工程研究中心为载体，创建先进检测技术及系统、自动化系统集成、先进能源技术的科技创新平台；以教育部射频电路与系统重点实验室为载体，创建以射频关键技术和集成传感技术为重点的物联网技术创新平台；以海洋特种装备、海洋电子系统、海洋环境等重大任务为切入点，组建海洋工程技术研究中心；以新能源开发、节能减排等重大任务为切入点，组建新能源工程技术研究中心等平台；以生命健康、新材料、物联网、环境等领域交叉研究为突破口，建立跨学院、跨学科联合交叉研究机构。
 （四）师资队伍提升工程
 1．师资队伍优化计划。按照“质量优先、保证重点、着眼长远”的原则，以师资队伍整体素质提高为核心，以学科、学术带头人和创新团队建设为重点，着力建设一支适应高水平教学研究型大学要求的师资队伍。专任教师总数达1500 人左右，师生比达到1:15左右。专任教师中具有高级职称比例达到50%左右，具有3个月以上和6个月以上国外进修经历的教师分别达到20%和15%以上，20%以上教师具有工程实践背景。
 2．高层次人才引进计划。以重中之重学科、创新平台和基地建设为主体，紧紧围绕学科发展需求，积极引进国家级高层次人才。以全时引进为主，适当控制分时引进，在五年内引进约50名校聘关键岗位以上的人才，其中海外引进约占50%。汇聚一批具有国内先进水平的拔尖人才和创新团队，大力引进具有发展潜力的青年人才。有效实施和完善特聘教授方案，扩展国际化、国家级高层次人才规模，产生一批具有国际声誉的知名学者。
 3．人事管理制度创新计划。强化对学院师资队伍建设的宏观指导，推进教学和科研创新团队建设，实施“教师国际化”项目和“教师工程实践素质提升计划”，优化师资结构，盘活人力资源。切实关注不同层次、不同类型人才，特别是青年人才成长的需要，加强技术支撑队伍和管理队伍建设，健全非教师系列专业技术人员和职员的管理制度，推进管理队伍国际化建设。继续推进师资队伍分类管理工作，构建科学合理的各类人才培养激励机制。加强师德师风建设，营造良好的学术氛围。
 （五）资源集聚与优化工程
 1．社会合作资源开拓计划。瞄准长三角教育综合改革试验区，立足高教园区资源开放共享平台，建立有效的外部合作机制，加强信息的收集分析工作，积极争取和充分利用各级政府面向高校的政策、资金和平台等资源。加大与地方区域和行业龙头企业合作的力度，发挥自身优势，有效吸收社会资源，实现互动发展。利用媒体、网络和中介机构的宣传功能，扩大学校的社会知名度和影响力。重视校友资源，扩大知名校友的示范和影响作用。从政策上引导和鼓励各学院和教职员工积极向外争取资源。
 2．信息化资源开发与应用计划。加强和完善信息化基础设施和网络体系建设，建设与省内一流大学相适应的先进信息化基础设施。创新知识管理理念，拓展增值应用服务，加强优质教育信息资源与平台建设，建立教与学互动服务平台、数字图书服务平台、学生管理服务平台（数字入学、数字离校、毕业跟踪等）,提高信息化资源公共服务能力。鼓励和支持教师开展基于信息化环境下的教育教学改革与实践，探索和推广以教材多媒体化、资源网络化、教学个性化、学习自主化、活动协作化、管理信息化为特征的新型信息化教育模式。推进信息技术在学校教育教学、科研、管理中的广泛应用，努力打造智慧校园。
 3．多校区资源有效利用计划。盘活各校区的存量资产，在分类管理的基础上，重点开展实物资产、无形资产和空间资产等各类资源的优化配置工作。对照低碳校园建设的要求，调整学校外部各类有偿资源消耗标准，探索建立非公共示范类实验室和办公室、大型仪器设备的有偿使用制度。以资源收益合理化的要求，开发文一校区优质空间资产和文一、下沙校区周边空间资产的楼宇经济效益。
 （六）国际化提速工程
 1．国际合作办学拓展计划。高水平建设好2-3个中外合作办学项目。扩大留学生招生规模，积极与国外名校开展2+2、3+1等本科生学分互认、研究生联合培养项目的合作，提高在校生出国交流交换比例。打造若干学生交流项目品牌，努力提高全日制学生在校期间参加海外交流的比例及出国升学与就业的比例。每个学院至少试点开展一个国际合作项目。加强外语授课专业、英语课程群建设，提高双语教学课程比例，提升留学生教育的层次和质量。
 2．国际交流推进计划。以学术交流、人才培养、合作办学为主要途径，积极引进国外优质教育资源，借鉴和吸收国外高校在办学理念、管理经验、人才培养模式及考核评价标准等方面的先进经验，提升师资国际化水平，拓展学生对外交流视野，增进与国外大学的战略合作伙伴关系。鼓励并支持教师参与或组织具有较高国际影响力的学术会议和国际论坛。造就一批熟悉国际规则、具备跨文化交流能力、能够参与国际事务和国际竞争的国际化人才。
 3．国际科技合作计划。加强与国外一流大学、学术机构、跨国公司、国际组织等的科技合作。吸引境外知名学校、教育和科研机构以及企业，合作设立研究机构或项目，探索建设一批国际科研合作的引领示范项目，大力引进海外高端创业创新人才。推动我校有特色、有实力的科研成果在海外发展，提升科技交流合作与科研服务水平，争取国际组织、国外高校和科研机构的支持，通过与中外企业建立科研和人才服务关系，争取产业界对国际交流与合作项目的支持。
 （七）软实力增强工程
 1．现代大学制度引领建设计划。重视现代大学精神引领，完善学校内部治理结构，明确权责关系，推进民主管理，努力营造齐心协力干事业、谋发展的办学氛围，树立以实现好、维护好、发展好学校声誉与形象为己任的良好风气。发挥制度软实力功能，着力改善学校的软环境。提升师生员工精神面貌，促进交流，增进理解，建立温馨和谐的人际关系，营造肯干、实干、能干、乐干的事业氛围。
 2．“杭电精神”凝练与弘扬计划。开展院校研究，凝练“杭电精神”，提高校风、校训、校歌等的认同与感召力。大力繁荣各种社团组织文化。建设活力校园，塑造学习发展型学生，全面提升大学生的身心健康水平和身体素质。
 3．精品文化项目培育计划。通过重点实施“校园精神文化项目”、“校园学术文化项目”、“校园品牌文化项目”和“校园文化环境项目”等工程，建设“六个一批”文化品牌：推出一批宣传杭电精神的文化宣教成果，树立一批求真追远的学术文化先进典型，营建一批面向师生的校园文化阵地，打造一批特色鲜明的校园文化品牌项目，建设一批新颖美观的校园人文景观和文化设施，确保一批有杭电特色的优秀项目脱颖而出，问鼎国家级、省级“高校校园文化建设优秀成果”等奖项。
 （八）民生关爱工程
 1．工作学习生活条件改善计划。加大民生工程建设，不断提高教职员工的生活待遇。加强公共设施改造和建设，完善后勤服务保障体系，改善教学科研及辅助用房、学生生活用房及行政办公用房条件，切实营造让教师潜心钻研学问与安心投入教学的良好氛围，实现校园功能完善、设施条件良好、环境优美和谐的建设目标，提高师生生活品质。
 2．师生幸福感提升计划。倡导和营造快乐学习、愉快工作的校园氛围。切实保障师生员工的合法权益，提高教职员工特别是青年教师的待遇，全方位关心青年教师的成长与发展。做好离退休工作，多途径帮助各类困难群众克服困难。完善大学生创业资助体系，落实经济困难学生“双助”计划，高水平建设全校性的学生心理危机干预中心，确保学生身心健康。
 3．服务型管理加强计划。改进职能部门与管理工作者的工作效率与作风，增强业务水平、服务意识和执行能力。健全后勤服务保障制度与措施，形成高效的服务质量监管体系。进一步发挥工会的作用，加强教代会、听证会、群众接待日等的组织与建设。建立学校重大决策问需于民、问计于民的体制机制，畅通师生员工舆情上达的渠道。
 四、保障措施
 （一）组织领导
 坚持以科学发展观为统领，更新观念，形成共识，把全校师生员工的思想统一到学校“十二五”发展规划的精神上来，把智慧和力量凝聚到学校发展目标上来。成立规划实施领导小组，由学校主要党政领导担任组长，相关部门负责人为成员，全面负责规划的组织、实施、协调与监督工作，切实提高规划的引导力与执行力。
 加强干部队伍建设，建立和完善干部选拔、任用、培养、管理、考核、监督、奖惩的配套机制。科学制定并落实干部培训和交流制度，切实提高干部队伍的整体素质和工作能力。强化管理队伍的团队意识、责任意识、协作意识和创新意识，造就一支爱岗敬业、乐于奉献的高素质管理队伍。
 加强基层党组织建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。完善党建工作责任制，健全保持共产党员先进性长效机制，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。注重在优秀青年教师和优秀学生中发展党员，强化对党员的教育管理，提高党建工作科学化水平。
 （二）体制改革
 完善党委领导、校长负责、教授治学、民主管理的现代大学治理结构，在学校和学院两个层面探索行政权和学术权分离的改革试点。充分发挥教授治学的作用, 提高教授在学术委员会、学位评定委员会和教学工作委员会中的参与度，提升学术委员会等在学科与专业建设、学术评价与发展中的作用。
 构建和完善学校管理制度体系，加快推进信息公开，健全重大事项专家咨询论证和群众代表听证制度，落实好教职工对学校重大决策、重要事项的知情权、参与权、表达权和监督权。完善师生权益保护制度，推进民主管理、依法治校。
 深化校院两级管理，明确学校与学院的责权利关系。建立科学规范的管理体制和运行机制，管理重心适度下移，激发学院办学活力。强化激励竞争机制，实施分类管理、分层考核，推动学院走向自我管理、自我约束、自我激励的良性发展轨道。
 进一步落实领导责任制，完善考核机制和问责制度，把推进规划的实施列为各单位的工作重点，并将规划和年度目标任务的实施情况纳入各单位及领导干部年度述职及任期目标考核的主要内容，以确保规划全面、按时、高质量地贯彻落实。
 （三）经费保障
 学校在“十二五”期间规划投入建设经费不少于10亿元，主要用于学科与研究平台建设、人才引进、实训基地建设、实验设备投入、校园文化建设等方面，确保教职工收入在“十二五”期间有明显增长。
 多渠道筹措办学经费，积极争取中央和地方的各种财政补助和政策性资源; 密切校企合作，加快科技成果产业化进程，在互惠互利中服务社会和发展学校; 强化政策导向，增强学院的创收能力；通过建立广泛联系、有机互动、共同发展的新机制，积极吸引海内外校友和社会有识之士捐助，获取更多的发展资源。
 切实降低办学成本，健全财务管理规章制度，强化财务责任，规范财务行为，提高资金使用效益；树立办学的成本与效益意识，建立科学的绩效评价指标体系，实施以绩效为依据的资源配置模式；量化办学资源，强化成本核算，适时评估投入产出效益，以评估结果为主要依据优化配置办学资源；大力推行校内公共资源的有偿化使用制度，建设节约型学校。
 （四）和谐校园建设
 加强校园基本建设，明晰各校区定位，加强公共设施改造和建设，改善教学、科研用房及学生住宿条件，实现校园功能完善、设施条件良好、环境优美的和谐校园建设目标。
 切实加强大学生思想政治教育工作，加强辅导员队伍建设。加强党风廉政建设，完善体现学校特点的惩治和预防腐败体系，巩固和发扬校园的清风正气。
 全心全意依靠广大教职工办学，认真听取师生员工对规划实施的意见与建议。关注师生员工的利益诉求，尊重师生员工的发展需要，共享学校改革发展成果。
 深化平安校园建设，健全学校安全预警机制，完善安全管理责任制和公共安全监控体系，维护安全稳定的校园环境。积极开展与政府等部门的文明共建活动，为学校发展创造良好的周边环境。