各位代表、同志们：
　　本次教代会最大的成果就是审议通过了学校“十二五”事业发展规划，明确了学校未来五年发展的指导思想、基本原则、主要目标和任务。能不能如期地超额实现“十二五”发展目标，当前关键是要抓住两个环节，一是抓思路、战略和规划的方案化、项目化和具体化，包括颁布实施四个子规划，学科建设规划、师资队伍建设规划、校园基本建设规划和科技学院发展规划。还要把“十二五”规划任务按年度分解下去，建立责任制体系，层层抓落实。二是抓好“十二五”规划的开局工作，能不能开好局、起好步，对今后五年的工作至关重要，而能不能做好今年的各项工作，关键在各级领导，在我们今天参加会议的各位同志。下面我就如何发挥好教代会作用和贯彻落实本次教代会精神讲三点意见，供同志们参考。
　　一、正确认识教代会的地位最大限度地发挥教代会的作用从1985年教代会第一部法规诞生到现在，已成为现代大学制度的一项重要内容，在促进学校民主管理中发挥了很好的作用，在新的形势下，如何发挥好教代会的作用，还需进一步统一思想，提高认识。
　　1、准确把握教代会的性质和地位根据《宪法》和《高等学校教职工代表大会暂行条例》的有关规定，我们对教代会性质的认识应把握下列几点：（1）教代会是具有广泛群众性的民主管理机构。教代会的教职工代表来自各个方面，代表和反应不同层次群众的意愿和呼声，民主的深度和广度是其他形式所无法比拟的。（2）教代会是学校教职工的维权机构。《高等学校教职工代表大会暂行条例》明确规定了教代会的职权。教代会根据广大教职工的根本利益要求，在规定范围内行使其各项职权，依法维护广大教职工的根本利益。审议通过和决定的事项，学校有关方面应当实施和贯彻执行，教代会作出的决定对教职工和学校行政均有约束力。（3）教代会是学校实行民主管理的基本制度和基本形式。教代会有它的组织机构，有其工作制度和民主程序。教代会代表实行常任制，不仅在开会期间能够有效地进行民主管理，闭会期间也组织代表进行经常性的民主管理活动，使民主管理制度化、规范化、程序化。（4）教代会是学校教职工群众实行民主监督的主渠道。教职工代表通过教代会这个平台依法直接行使民主监督权利，监督学校行政执行财务预算和教代会决议，落实教代会提案，听取学校行政领导的述职述廉报告，民主评议校行政领导，批评不称职的领导干部，帮助领导干部改进工作方法，促进学校改革、发展和稳定。
　　由教代会的性质所决定，教代会在学校有其重要地位。（1）教代会是学校管理体制的重要组成部分。当前，我国大学制度的基本特征是：“党委领导，校长负责，教授治学，民主管理”。这一特征恰当地划分和确定了行政权利、学术权利和民主权利的关系，其本质内涵就包含着民主管理的重要内容。因此，教代会是现代大学制度的重要组成部分，也就是说，现代大学制度包含着教代会制度，教代会制度从民主管理层面反映现代大学制度。（2）教代会具有明确的法律地位。教代会的法律地位主要体现在《宪法》、《教育法》、《教师法》等法律法规中。《宪法》和有关法律对教代会的地位都作出了明确规定，教代会纳入了法制化轨道。（3）教代会具有鲜明的政治地位。教代会的政治地位主要体现在基层民主政治建设进程中。党的十七大报告明确指出：“发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利。”“全心全意依靠工人阶级，完善以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，推进厂务公开，支持职工参与管理，维护职工合法权益。”由此可见：建立和完善教代会制度，是全心全意依靠教职工办学，依法实行民主管理，推进高校民主政治建设的重要内容。
　　2、进一步加深对教代会职权和作用的认识依据教代会的性质和 《高等学校教职工代表大会暂行条例》的有关规定，教代会具体有：（1）审议建议权。这是就有关学校发展重大问题而言的。（2）审议通过权。这主要是指校内出现的有关教职工劳动权益的重要规章制度需经过教代会讨论通过，然后由校长发布实施。审议通过学校提出的校内教职工聘任、奖惩、人事分配制度改革的原则、方案、办法及其他与教职工权益有关的重要规章制度。教代会讨论通过后，由校长（学校行政）颁布施行。（3）审议决定权。这主要是指在有关教职工生活福利上的问题，需教代会审议并做出决定。（4）评议监督权。民主评议和监督学校领导干部，是教代会行使民主监督的主要形式。这是新形式下加强学校干部队伍建设，提高干部队伍素质的一项有力保证。
　　教代会作为学校实行民主管理和民主监督的基本形式和学校管理体制的重要组成部分，在实践中其作用可概括为“六个有利于”：第一，有利于落实广大教职工在学校的主人翁地位，激发主人翁精神；第二，有利于充分、广泛地集中广大教职工的智慧，实现学校决策的民主化、科学化；第三，有利于群策群力，同心同德，保证学校正确决策的贯彻执行；第四，有利于教职工发挥自我教育、自我管理的作用，维护自身的合法权益；第五，有利于强化学校的监督机制，促进学校的廉政勤政建设；第六，有利于调节好校内的人际关系，发展和巩固安定团结的局面。由此可见，教代会制度在学校管理中发挥着重要作用。因此，我们要认真搞好教代会工作，充分发挥其积极作用。（1）思想认识到位。要充分发挥好教代会的作用，学校各级领导特别是学校党政领导的思想认识要到位。教代会是学校民主管理的基本形式，实践证明，学校行政领导越是尊重和支持教职工参与、监督学校行政管理工作，就越能获得教职工对行政工作的信赖和支持，教代会的作用也就越发挥得好。（2）加强组织领导。这里首先是学校党委的领导。《中国共产党普通学校基层组织工作条例》、《学校教职工代表大会暂行条例》都明确规定领导学校教代会是校党委的主要职责之一。学校党委对教代会领导的主要任务是思想，政治和组织领导。思想领导就是要对学校各级领导干部和全体职工进行宣传教育，统一思想认识，形成共识；政治领导就是要保证教代会坚持正确的政治方向，围绕实现学校的根本任务和中心工作发挥其作用；组织领导主要是要加强对教代会的工作机构学校工会委员会的领导，加强对教代会筹备工作的领导。学校工会是学校党委领导下的教职工群众组织，是学校党组织联系教职工群众的桥梁和纽带，是教职工利益的代表。（3）完善规章制度。要发挥好教代会的作用，必须有完善的规章体系作制度上的保证。学校及其工会委员会要依据《教育法》、《学校教职工代表大会暂行条例》等法律法规，结合学校自己的实际制定出关于教代会代表选举、提案处理等各个环节的具体的规章制度，使教代会各方面的工作有章可循，并在施实过程中不断加以完善，这样就会为教代会作用的更好发挥提供制度上的保证。
　　从教代会代表个体而言，要发挥好教代会的作用，必须做到以下两点：
　　（1）提高认识，明确责任。
　　要发挥好教代会的作用，教代会的代表同样也有个思想认识到位的问题。教代会代表应以主人翁的精神，以负责的态度，积极支持和参与教代会工作，为办好学校贡献自己的智慧和力量。
　　（2）加强学习，提高参与能力。
　　每个教代会代表应该加强学习。提高自己参与民主管理的能力，只有这样，才能履行好代表职责，才能对教职工负责，对学校负责，不辜负教职工群众和学校对自己的信任和期望，才能更好的发挥教代会民主管理和民主监督的作用。
　　二、认真做好全面实施二级教代会制度的工作作为校级教代会的延伸，二级教代会制度本身就更为直接地体现了学校民主管理的本质，有利于进一步推动学校基层民主建设。
　　二级教代会的主要任务是讨论审议本部门的发展规划、重大改革方案、学科建设、师资队伍建设。这些都与部门的发展、教职员工各项利益密切相关，紧紧相连。这不仅能增强广大教职员工参政议事的兴趣，而且广大教职员工的主人翁意识也会得到明显的增强。
　　要全面实施二级教代会制度，首先要提高思想认识。目前，我校电信学院和继续教育学院召开了二级教代会，开得很成功，收效很好。但一些二级单位领导对二级教代会工作认识不到位，这些思想认识必须予以纠正。各单位要按照汽院党发［2011］2号 《湖北汽车工业学院二级教职工代表大会实施细则》和汽院工发［2011］01号《关于召开湖北汽车工业学院二级教职工代表大会的通知》文件精神要求，在年初组织开好本单位的教代会。其次，全面实施二级教代会制度，要有制度和机制的保证。要建立和完善“分党委（党总支）领导、校工会指导、行政支持、分工会主抓”的二级教代会建设工作机制，只有党政工齐心协力、密切配合，二级教代会工作才能很好地得到落实。第三，要开好二级教代会，还必须精心组织，周密实施。
　　三、统一思想，明确任务，狠抓落实，努力实现“十二五”的良好开局1、统一思想。
　　抓好落实，必须做到思想先行，所以统一思想是至关重要的。会议之后各单位、各部门要尽快地把本次会议精神连同年前召开的党委会扩大会议精神传达到全体教职工，认真组织学习党发［2011］1号和3号文件、学校“十二五”规划和院长工作报告，把全校员工的思想统一到党委全委扩大会、八届四次教代会上来，统一到“六大目标”和“8＋1行动计划”的要求上来，聚精会神地做好学校改革和发展工作，推动全校各项工作在新的一年开创新局面。
　　2、明确任务，狠抓落实。
　　“十二五”规划明确提出了我校未来五年的发展目标，目标是立足现实基础和对未来趋势的准确判断而确定的一个阶段或一个时期所要达到的预期。“十二五”规划提出学校未来五年的目标，院长报告提出2011年的工作目标，现在关键的是围绕目标，进一步明确任务，分解量化到责任单位、责任人和时间节点，把目标落实到各项具体工作中。
　　（1）围绕工作目标，明确领导责任。校、院（系）两级领导班子对照“十二五”规划和年度工作目标，对所分管的工作和部门做到责任清楚、任务明确、措施具体。
　　（2）抓好落实，必须调动各方、形成合力。学校的事业是全体汽院人的事业，学校的发展前途在很大程度上决定着每一位员工的发展前途和个人价值的实现。所以，实现学校的目标，就必须同舟共济。各级领导要善于调动全员的积极性，上下联动，形成工作合力。
　　（3）抓好落实必须身体力行，以干立身。任何事业都不是喊出来、讲出来的，而是干出来的，干不干、怎么干，说到底是一个作风问题。没有务实的作风，保证什么事也干不成。从2011年面临的任务来讲，要抓好落实，一是要快干，要有一种只争朝夕、时不我待的紧迫感，要敢于与困难叫板、敢于与时间赛跑，如，校园改扩建项目中的学生宿舍、学生食堂、图书馆都是与时间赛跑的项目，不快干是完不成任务的。二是要大干，2011年工作大事多，难事不少，如，党委工作要点和院长工作报告里讲的四项改革、四项重点工作都是大事，都有一定的难度。因此，要上下一条心，以大干的决心、大干的热情、大干的力度克难攻坚，只有这样，才能把工作落到实处。三是要善干，善干实际上是体现一个人干事的水平和工作的主动性。善干首先要求会干，要尊重客观规律，要讲究方式方法，善干不等于蛮干。善干体现在积极主动、与时俱进上。有了干事的本领，又有积极主动的精神，不愁做不好工作。四是要廉干，廉干就是要求领导干部廉洁从政，教师要廉洁从教，管理人员要廉洁做事。古人云： “公生明，廉生威。”领导干部只有清正廉洁，你在群众中才有威信，群众才听你，愿意跟着你干事业，否则相反。所以说廉干是最好的落实，希望同志们应具有强烈的廉干意识。总的一句话，抓好落实，就是要脚踏实地、富于创新精神去做事。