同志们：
　　刚才，徐克源副部长已经把举办这次培训班的目的给大家讲得很清楚了，院党委和院首长非常重视这次培训班，王政委和杨院长都有明确批示。已近年底仍坚持办这个班，也充分说明了它的重要性。下面，我结合本次培训班的实际，讲几点意见和要求。
　　一、举办培训班的意义（一）加强经济法律法规及财务管理审计知识的学习是提高各级指挥员能力的需要，是加强廉政建设的需要。2005年总政颁发了《中国人民解放军团级以上指挥军官通用能力基本标准（试行）》，规定了团级以上军事、政治、后勤、装备军官应当具备的八项通用能力，即“政治领导能力、谋划决策能力、组织指挥能力、依法管理能力、团结协调能力、学习创新能力、廉洁自律能力、身心适应能力。”加强经济法律、法规及审计财务知识的学习是提高这些能力的必须。从学院实际情况看，谭学涛案件、追赃款工作、个别领导同志的经济责任审计问题等等，都反映出某些人目中无法，法律意识淡薄，财务知识的贫乏。
　　（二）加强经济法律法规及财务管理审计知识的学习是加强和规范学院经费使用管理的迫切需要。纪检审计室成立一年多，无论对单位的财务审计，还是对师团两级领导干部经济责任审计，都发现了些带有普遍性的问题，如财务归口管理不彻底、预算外经费管理不够规范，以及通信费发放、固定资产管理等问题，这些问题都是需要同志们在学习中认真研究和探讨，并提出规范管理办法的问题。
　　（三）加强经济法律法规及财务管理审计知识的学习是学院科学发展的需要，是全面深入加强“三基”工程建设的需要。学院全面、协调、可持续发展离不开经费的科学管理，离不开既懂经费管理又熟悉学院教学中心任务、能胜任教学保障职责的一支复合型管理人才的队伍。“十五”期间，学院的硬件建设有了长足发展；“十一五”期间将会有更大的发展，三四个亿的基建任务；但软件建设相对落后。按照孟部长提出的“硬件建设是有限的，软件建设则是无限的，要下功夫加强软件建设，不断提高公安机关的软实力”的指示精神，如何加强我院的建设，财务审计部门的同志是大有可为的。
　　二、结合实际，深入思考，使培训班切实达到预期目的（一）结合什么实际？主要是结合学院中心工作、重大任务的实际，结合自己负责工作的实际，结合财务管理和审计工作中普遍存在的问题的实际。学院当前中心工作是迎评促建，评估指标体系中“教学条件与利用”作为七个一级指标之一，应当是财务管理和审计工作的重要结合点。其中提出“校舍情况、实验室、实习基地情况、图书馆状况、校园网建设状况、运动场及体育设施、四项经费占学费收入的比例、生均四项经费增长情况”等七个观测点，既是我们提升本科教学能力的重要支撑点，也是财务管理与审计工作的重点，同时也是学院加强“三基”工作的着力点。
　　（二）研究解决财务管理、审计工作的难点问题。就是如何尽我们所能解决好关系全院干部职工切身利益的福利待遇问题，这也是大家经常面对的实际。是像谭学涛那样，变相私分公款，还是取财有道，用财有理。这就需要从国家和军队制定的财务管理、审计工作的法律法规要求和我们的实际能力出发，研究制订一些符合实际、行之有效的政策、制度，解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题。
　　（三）要以改革创新的精神，深入研究“加强党委对财务工作的领导”的新办法。2003年12月5日中共中央颁发的《中国人民解放军政治工作条例》第二十三条，规定了党的各级委员会讨论和决定的八个方面的事项，其中，第七项就是“重大经费开支，重大工程建设，大宗物资采购”。2007年1月1日中央军委《关于进一步加强军队财经管理的意见》[2007]军委2号文件，就进一步加大党委管财力度提出了三项要求，一是强化财务集中统管；二是健全财经决策机制；三是实行经费管理责任制，并专门强调“坚持财权集中于各级党委”，也可以说做出了三项明确规定。当然，学院两级党委对财务、经费管理的权限不一样，作为院党委要严格按军委指示办，作为非独立法人的部系党委，虽然没有那么大的责任，但是，依据职能对相关经费有着相当大的支配权、使用权和管理权。
　　三、提几点要求（一）严格遵守培训班纪律，处理好工作与学习的关系。不得迟到早退，更不得无故旷课，纪检审计室、院务部要严格考勤，确需请假必须经我或王副院长批准。
　　（二）我今天讲的第二个问题，既是对这次培训班提出的希望和要求，也是作业。以部系为单位，都要交一份答卷。我再重申一下：
　　1.结合财务管理和审计工作中普遍存在的问题，如何整改？纪检审计室、财务处和各部系党委都要回答，具体问题请纪检审计室、财务处再明确。
　　2.面对明年将启动实施的三四个亿的基建工程，如何加强审计，如何加强投资管理，各业务部门如何履行甲方职责？纪检审计室、财务处、基建办相关业务部门都要回答。
　　3.围绕教学评估提出的“四项经费”这个统计口径，如何改进财务管理手段？财务处要回答。
　　4.如何规范学院干部职工的福利待遇？政治部、院务部要回答。
　　5.如何落实党委理财“一支笔”审批的制度？有经济责任的各部系党委都要回答。
　　这五个题的答卷在2008年1月10日前都要交到纪检审计室、财务处，并送王副院长和我看。培训结束后，纪检审计室、院务部要给院党委写出总结，提出建议。
　　（三）纪检审计室、财务部门对有关法律法规要加大宣传力度。
　　四、关于“三基”工程建设（一）请同志们认真学习孟建柱部长最近的一系列讲话。一是深刻理解部党委在新的起点上面对新形势、新特点，提出的公安工作新要求；二是准确把握学院“三基”工作的着力点，在基础工作规范化上有新突破，在基础工作信息化上有新突破，在工作机制科学化上有新突破，在苦练基本功上有新进步；三是根据部党委的部署和要求，谋划好明年工作，提出工作要点报院办。
　　（二）政治部要率先在我强调的四个着力点上取得突破和进展，同时研究提出检验各部系“三基”工作，特别是这四个着力点上的标准。
　　通过这次培训，希望同志们在认识上有新进步，工作上有新思维，管理上有新举措。本版摄影：刘通