学校目前共拥有1 个国家重点学科、1 个国家重点（培育）学科、23 个省级重点学科、4 个博士后科研流动站、9 个一级学科博士点、54 个二级学科博士点、29 个一级学科硕士点、168 个硕士学位授权点、11个专业硕士学位授权点、22 个工程硕士领域，全校75% 以上的学院能够开展博士学位教育；学科专业布局和结构不断优化，对我省战略产业和传统优势产业的专业覆盖率分别达到83% 和66% 。二是教育质量稳步提高。教学改革扎实推进，教育“质量工程”建设取得显著成效，被列入“全国专业学位研究生教育综合改革试点单位”和“国家工程硕士研究生教育创新院校”，以“优秀”成绩顺利通过教育部本科教学工作水平评估；人才培养质量不断提升，获“全国百篇优秀博士学位论文”提名奖3 项，学生在各类竞赛中共获得国际奖项27 项、国家级奖项342 项，毕业生就业率稳定在90% 以上；办学结构不断优化，研究生教育规模快速扩张，低端办学规模得到有效控制，全日制在校博、硕研究生规模已达到5162 人，各类专业学位研究生规模已达到3142 人，全日制在校研究生规模比 “十五”末增长 86%。三是科技工作发展势头强劲。科技工作总量快速增长，科技创新能力和科研水平大幅提升，产学研用结合向纵深推进，科技成果转化率迅速提高，服务国家和海西建设的能力显著增强。“十一五”
　　期间，学校获各类科技项目3531 项，到校科研经费接近6.3 亿元，是“十五”期间的2.2 倍，特别是国家自然科学基金项目和国家级重点、重大项目立项方面实现了跨越式发展和历史性突破；科技成果显著，107 项科技成果获得省部级以上奖项，专利授权总量达284 件，科技论文被三大检索收录3225 篇，是“十五”期间的 3.6 倍；横向科技开发工作快速发展，校地、校企合作进一步深化，科技服务能力不断提升，“十一五”期间，对外签订技术合同1026 项，实际到校经费17562 万元，是“十五”期间的4.3 倍；科技创新团队和平台建设的层次和水平不断提升，在新增29 个省级以上科技创新团队和平台中，获国家工程技术研究中心1 个，教育部创新团队1 个、省部共建教育部重点实验室1 个、教育部工程研究中心1个。四是师资队伍得到充实、结构日趋优化、整体素质不断提高。与“十五”末相比，“十一五”末新增专任教师137 人、正高级教师59 人、副高级教师77 人，专任教师中具有研究生学历的教师比例提高了 13.5% 、达到72.3% ，具有博士学位的专任教师比例提高了18% 、达到29% ；高层次人才队伍建设取得实质性进展，五年来共引进博士及副高职称以上高层次人才 252 人，新增中国工程院院士1 名、长江学者特聘教授1 名、国家杰出青年科学基金获得者1 名、“新世纪百千万人才工程”国家级人选1 人、闽江学者特聘教授 15 名、福建省创业创新人才3 人。五是学校三大功能的保障体系不断完善。学校内部管理体制改革稳步推进，学校发展活力不断增强；大规模基础设施建设完成，办学条件明显改善，公共服务体系更加完善齐备；国际和区域学术交流更加活跃，规模、影响和范围不断扩大，对外教育合作交流获得重要进展，对台合作交流持续加强，开放式办学呈现新局面。六是党建和思想政治工作成效显著，构建和谐校园取得新进展。党建与思想政治工作有力地保障和推动了学校各项事业协调发展；50 周年校庆活动极大激发了广大校友的爱校情怀，学校的向心力和凝聚力显著增强；教代会代表、工代会代表、离退休老同志、各民主党派和无党派人士积极参与学校重大决策，民主办学、依法治校的制度建设进一步加强；全体师生员工主动关心、热心参与民族盛事和抗灾救灾，社会主义核心价值观深入人心，“风正气和、积极向上、对工作认真，对事业负责，对学生关爱”的和谐稳定局面和校园文化氛围逐步形成。
　　各位代表、同志们，学校“十一五”发展的成就来之不易，是省委、省政府正确领导的结果，是全校师生员工齐心协力、团结奋斗、辛勤工作和各方面大力支持的结果。在此，我代表学校党政领导班子，向包括离退休教职工在内的全体师生员工，向长期以来关心、支持和帮助学校发展的各级领导与社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
　　在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，与建设创业型东南强校的战略目标相比、与全校师生员工的期望相比，学校的发展还面临不少困难和问题，主要是：学科发展不平衡、整体水平不高、综合实力不强，特别是高水平的学科带头人和学术骨干匮乏；人才培养的规模、结构、质量和效益的协调发展亟待加强，体现创业型大学特征的创新创业教育体系尚未形成，教师的数量、质量和水平与在校生规模及其需求不相协调，教育教学改革和质量工程项目的高水平成果偏少；科技自主创新能力相对薄弱，科技工作布局还不能灵活适应国家和区域经济社会发展的迫切需求，对国家和区域经济社会发展的贡献率还不高，国家高层次科研项目、高层次科技创新平台和创新团队及高水平研究成果特别是标志性成果较少；高额债务负担这一制约学校事业发展的最大瓶颈尚未得到有效化解，学校可支配资源不足引发的供需矛盾依然尖锐；学校各级行政管理体制与运行机制亟待改革与完善，管理部门的服务意识、管理队伍的水平和效能亟待提高。面对以上这些困扰和制约学校发展的主要问题，学校各级领导、部门要以强烈的责任心正视差距、改进不足，在“十二五”和中长期发展过程中必须制定相应对策和采取更加有力的措施着力解 决。
　　二、实施中长期和 “十二 五”规划，开创学校科学发展、 跨越发展新局面今后十年特别是“十二五”时期，是我 校全面建设创业型东南强校的关键时 期。学校发展面临难得的历史机遇、激烈 的竞争和巨大的挑战。着眼国家和区域 经济社会发展的大背景以及全国高等教 育发展的大趋势，立足学校现有基础和 发展战略目标，科学制定切实可行的学 校中长期发展规划和“十二五”发展规划， 对于全面总结学校“十一五”的工作，抓住 今后十年特别是“十二五”时期的发展机 遇，激发和调动全体师生员工的积极性， 凝心聚力、明确目标、迎接挑战、努力拼 搏，全面推进学校各项事业的科学发展、 跨越发展具有十分重要的战略意义。提 交本次大会审议的 《福州大学中长期发 展规划纲要 （2010—2020 年）（草案）》和 《福州大学“十二五”发展规划纲要（草 案）》，全面总结了学校“十一五”建设取得 的主要成就和存在的问题，深刻分析了 发展面临的机遇和挑战，提出了学校今 后5-10 年发展的指导思想、基本原则、 发展目标、主要任务、重点项目和各项措 施。下面我把两个规划纲要融合在一起， 着重对《福州大学“十二五”发展规划纲 要（草案）》的主要内容作一个说明。
　　根据国家和福建省关于“十二五”国 民经济和社会发展、中长期教育改革和 发展、中长期科学技术发展、中长期人才 发展等一系列规划纲要的战略部署，我 校“十二五”发展的指导思想是：高举中国 特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平 理论和“三个代表”重要思想为指导，深入 贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的教 育方针，立足校情，以科学发展、跨越发展 为主题，以国家和区域发展需求为导向， 以学科建设为龙头，以人才强校为根本， 以提高教育质量为核心，以改革创新为 动力，着力转变发展方式，着力加强内涵 建设，着力增强综合实力，着力提升社会 贡献，走创业兴校、质量立校、特色强校之 路，全面推进创业型东南强校建设。
　　我校“十二五”发展的总体目标是：全 力向学校既定的战略目标推进，努力建 成一所初具创业型大学办学特征，学科 相对优势显现，人才培养的综合素质和 创新创业能力显著提升，科技创新能力 和社会服务能力显著增强，具有较强竞 争力和发展活力，对国家和区域经济社 会发展有重要贡献的高水平教学研究型 大学。
　　《福州大学“十二五”发展规划纲要 （草案）》的核心内容可以概括为“一个特 征，两个发展，三个抓住，七个转变，八大 工程”。一个特征即：“十二五”期间发展的 阶段性特征是“以内涵建设为主，重在提 升质量”；两个发展即：采取奖优扶强、突 出重点、带动全面的科学发展方式，在新 的起点上实现学校事业跨越发展；三个 抓住即：抓住国家建设创新型国家、人力 资源强国和高等教育强国的历史机遇， 抓住全国高等教育进入以提高质量为核 心的历史性转型期的战略机遇，抓住海 西战略上升为国家战略的难得机遇，全 面推进创业型东南强校第二阶段建设； 七个转变即：发展方式向“以内涵建设为 主的质量型提升方式”转变；学科建设向 “一级重点学科建设”转变；人才培养向 “着重本科和研究生高层次人才培养”转 变；科技工作向“满足国家和区域社会经 济发展重大需求、产学研用紧密结合的 战略性研究领域和学科前沿”转变；人才 队伍建设向“以学科建设为龙头、以高水 平学科和学术带头人为核心的创新团队 建设”转变；管理方式向“现代大学管理方 式”转变；保障民生方面向“事业发展与民 生改善同步、发展成果惠及广大师生员 工”转变；八大工程即：学科实力提升工 程、人才培养质量工程、科技创新工程、人 才强校工程、资源保障工程、制度创新工 程、和谐校园文化建设工程、对外教育交 流与合作工程。
　　与 《福州大学中长期发展规划纲要 （2010—2020 年）（草案）》提出的构建与 高水平教学研究型大学相适应的 “八大 体系”建设相对应，《福州大学“十二五”发 展规划纲要（草案）》提出了今后五年学校 事业发展实施“八大工程”的工作重点和 主要任务。
　　（一）实施学科实力提升工程， 全面提升学校的核心竞争力学科建设是学校事业发展的龙头， 集中体现学校的竞争实力和发展水平。 “十二五”期间，要根据国家和区域科技创 新体系建设以及经济社会发展重大需 求，整合学科资源，凝炼学科方向，优化学 科布局，创新学科建设机制，加强重点学 科建设，突出高层次人才的引进和培养， 建设和培育一批高水平的优势特色学科 或学科群，全面提升学校的综合竞争力。 到2015 年，力争建成1 个国家一级重点 学科，2～3 个国家二级重点学科，率先实 现我省工学学科国家级重点学科零的突 破；培育3～4 个理工学科进入国家重点学 科培育计划，为管理经济类学科实现国 家重点学科零的突破积极创造条件；人 文和社会学科培育1～2 个相对优势、特色 明显的学科方向；力争一级学科博士点 达到15 个，一级学科硕士点达到35 个， 博士后科研流动站达到10 个。
　　（二）实施人才培养质量工程， 着力促进人才培养规模、层次、质 量和效益的协调发展人才培养是学校肩负的基本使命， 提高人才培养质量不仅是国家和社会对 高等教育提出的根本要求，也是学校又 好又快发展的永恒主题。“十二五”期间， 要牢固确立人才培养在学校工作中的中 心地位，改革人才培养机制，创新人才培 养模式，加强实践教学环节，提升人才培 养的质量和水平，做到规模、层次、质量和 效益协调发展。到2015 年，力争使本科 在校生规模稳定在20000 人左右，各类 在校研究生规模扩大到11200 人左右； 产生一批包括国家教学名师、国家级教 学成果奖、国家级教学团队等在内的教 育教学改革和质量工程项目的高水平成 果，“高等学校本科生教学质量与教学改 革工程”（第二期）国家级、省级建设项目 数和成果数位居省内高校前列；推进多 样化人才培养体系建设，进一步提高学 生的创新创业能力，使学生就业率持续 保持在90% 以上，力争实现“全国百篇优 秀博士学位论文”零的突破。
　　（三）实施科技创新工程，大力 提升我校科技创新能力和科技服 务水平科技工作是学校学术水平的重要标 志，也是学校服务创新型国家和创新型 省份建设、提高社会贡献度的重要载体。 “十二五”期间，要在继续加强基础研究的 同时，着力加强应用研究与成果转化，强 化与行业和高新技术企业的合作，拓展 与军队的科研合作，提升我校科技工作 对国家、海西区域经济社会发展和国防 建设的贡献率和融合度，凸显我校对海 西建设的科技支撑作用；着力加强高水 平科技创新平台建设，实现国家重大科 技项目的新突破；加强哲学社会科学研 究，建立一批在各个层面上拥有特长的 决策智囊团，参与区域社会经济建设的 重大决策；全面提升我校整体科技创新 能力和科技服务水平。到2015 年，力争 年度科研经费总量达到3 亿元，纵、横向 科研经费比例接近1∶1，国家自然科学基 金面上项目资助金额名列全国高校前65 位；获1～2 项作为首席的国家重大科技项 目，5～10 项国防军工项目；力争国家重点 实验室实现零的突破，新增1 个国家工 程技术研究中心或国家工程实验室，新 增1 个教育部人文社科研究基地；获1～2 项国家科技奖励。
　　（四）实施人才强校工程，倾力 打造高素质的师资队伍师资队伍是学校事业发展的第一资 源，高素质的师资队伍是学校核心竞争 力的关键所在，人才强校战略是实现学 校事业跨越发展的一个最重要战略，着 力加强人才队伍建设是“十二五”学校事 业发展的首要任务。“十二五”期间，要加 大优秀学术人才、教学名师和管理人才 的培养与引进力度，加强创新团队建设， 完善人才高地的建设机制和管理体制， 营造培养人才、引进人才、留住人才和人 才创业的良好环境和氛围，推进管理队 伍专业化建设、加强技术辅助队伍专业 能力建设。特别是要采取特殊激励政策 和措施，加强高层次人才培养和引进，依 托国家和福建省重大人才培养和引进计 划等，实施拔尖人才培育与引进计划，造 就和聚集一批高层次学术人才和学科领 军人才，优先推进院士、国家杰出青年基 金获得者、长江学者等的培育和引进工 作。到2015 年，力争使专任教师队伍整 体结构更加优化，具有博士学位的教师 占队伍的比例达到50% ，具有正高职称的 教师占队伍的比例在全国省属 “211 工 程”院校中达到中上水平；高层次人才涌 现，争取培育、引进和造就30～50 名拔尖 人才和学术领军人物，力争新增院士1 名、“长江学者”特聘教授1～2 名、“国家杰 出青年基金”获得者3～5 人、1 个教育部 “长江学者与创新团队支持计划”科技创 新团队，管理队伍、政工队伍和技术辅助 队伍的专业化水平显著提升。
　　（五）实施资源保障工程，切实 改善公共服务条件和教职工待遇各类资源是支撑学校事业发展的物 质基础。“十二五”期间，要立足当前、着眼 长远,提高学校各类资源的管理与运行水 平和效益，为建设创业型东南强校提供 充裕的资源保障。要继续完善校区功能 划分，促进各个校区办学特色的形成和 学科专业空间布局的整体优化，继续加 强校园基础设施建设，加快推进国家大 学科技园区建设，深化资产后勤管理改 革，努力化解学校高额债务，优先保障和 改善民生。到2015 年，力争使校区功能 规划和校园基础设施建设更加完善，旗 山校区大学科技园区建设任务全面完成 并实质性投入运行；学校开源节流能力 和后勤保障能力明显增强，高额债务的 瓶颈制约得到基本化解，教职员工的生 活福利待遇以及师生员工的学习工作条 件得到较为显著的改善。
　　（六）实施制度创新工程，努力 构建现代大学制度管理工作水平是学校“软实力”的重 要体现，在未来高等教育竞争中将日益 发挥不可取代的重要作用。“十二五”期 间，要加快制度创新和体制创新步伐，优 化学校内部治理结构，深化校院两级管 理体制改革、深化人事分配制度改革、推 行现代大学制度试点改革；要加强机关 行政效能建设，提高行政决策力和执行 力，建立和完善高效的管理体制和运行 机制，逐步构建符合现代高等教育规律、 符合中国国情的现代大学治理结构和现 代大学制度。到2015 年，要初步建立学 校依法办学、自主管理、民主监督、社会参 与的现代大学制度；建立健全党委领导、 校长负责、教授治学、民主管理的大学内 部治理结构；建立健全校、院两级管理体 制和运行机制；建立健全学术为本、行政 执行的高效管理体制和运行机制；建立 健全科学的绩效考核评价体系和以绩效 为基础的激励机制与分配制度；加强民 主管理和民主监督，建立民主科学的决 策机制。
　　（七）实施和谐校园文化建设工 程，保障学校事业又好又快发展校园文化被视为大学的风骨，塑造 着大学师生的精神风貌。“十二五”期间， 要大力培育科学精神与人文精神，建立 “追求卓越、崇尚创新、民主自由、文明有 序”的校园文化体系，提升学校发展的软 实力。到2015 年，要使福大“三种精神”更 加深入人心；“以人为本”的办学理念成为 师生员工的行动指南；崇尚科学和创新 的学术精神日益彰显；各项制度规范进 一步健全完善；文明、和谐、民主、廉洁的 教风、学风和校风更加浓厚；一批有影响、 有特色的文化品牌逐步形成；风景优美、 设施完善、功能齐全、特色突出的校园文 化环境基本建成；争创“全国精神文明先 进单位”。
　　（八）实施对外教育交流与合作 工程，进一步提升国际化办学水平加快开放式办学进程，对进一步提 升学校社会影响和办学声誉、在更大范 围集聚相关资源、增强发展活力具有重 要意义。“十二五”期间，要开展全方位、多 层次、宽领域的对外教育、科技和学术交 流与合作，加强对台及港澳地区的交流 与合作，构建定位清晰、互利共赢的学术 交流与合作体系，拓展办学格局、提升对 外教育服务能力和办学的国际化水平。 到2015 年，力争建立和完善多元化、高 水平的国际化合作教育与交流体系，扩 大国（境）外招生规模，提升开放办学程度 和国际化办学水平；深入开展闽台高等 工程教育合作与交流，加强两岸四地高 校往来、交流与合作；密切校友与母校互 动关系，促进形成开放式的办学格局；拟 派出近2000 人次的教职员工和学生出 国（境）学习、研修和访问，拟聘请200 名 左右的长、短期国（境）外专家学者来校讲 学和授课，争取招收300 名左右的国（境） 外学生来校学习。
　　各位代表、同志们，《福州大学中长期 发展规划纲要（2010—2020 年）》和《福州 大学“十二五”发展规划纲要》是引领学校 未来发展的纲领性文件，请大家对《福州 大学中长期发展规划纲要（2010—2020 年）（草案）》和《福州大学“十二五”发展规 划纲要（草案）》进行认真讨论和审议，提 出修改建议和意见，学校将在充分吸收 大家建议和意见的基础上进一步予以完 善。
　　三、2011 年的主要工作2011 年是“十二五”的开局之年，也 是我校全面建设创业型东南强校第二阶 段的开局之年。我们要按照中央、省委和 省政府的部署，按照《福州大学“十二五” 发展规划纲要》确定的目标，解放思想、激 发热情、真抓实干、努力拼搏，认真做好 “十二五”规划的项目分解和任务落实，为 学校“十二五”跨越发展和创业型东南强 校第二阶段建设开好局、起好步。要着重 做好以下几个方面工作：
　　（一）以国家“211 工程”建设为 抓手，促进学科建设再上新台阶深入扎实开展学科建设工作。一是 按照国家“211 工程”建设的验收标准和 要求，今年内基本完成“211 工程”三期7 个重点学科建设项目的建设工作，并初 步做好验收准备。二是加强顶层设计，统 一规划，突出重点，优化布局，在开展对各 学院学科建设情况进行检查和总结、摸 清“家底”的基础上，高标准制定各学院今 后五年的学科建设规划，提出国家“211 工程”四期建设的重点学科建设初步规 划方案和下一轮博士点和硕士点的申报 建设方案。三是全力做好“结构工程”国家 重点（培育）学科的建设工作，确保下一轮 申报国家重点学科成功。四是继续加强 物理化学国家重点学科建设，加快建设 无机化学、有机化学、分析化学等化学二 级学科，切实增强化学学科整体实力，为 冲击国家一级重点学科奠定基础。五是 组织实施我校新增博士点、硕士点的专 项建设工作，把新增学位点建设好。
　　（二）以教育教学改革为载体， 不断提高学生创新创业能力扎实推进教育教学改革，强化“质量 工程”建设，建立健全教学质量保证和监 控体系，优化和完善创新创业型人才培 养模式，不断提升人才培养的质量和水 平。一是继续抓好高层次研究型人才培 养试点工作，重点支持国家化学理科基 地班和学校数理基础综合班建设，进一 步完善管理机制和人才培养方案。二是 以列入教育部改革试点为契机，深入实 施“卓越工程师教育培养计划”，瞄准高级 应用型和研发设计型工程师培养，探索 适应区域与行业需求、特色鲜明的卓越 工程师培养模式与方法。三是认真抓好 “全国专业学位研究生教育综合改革试 点”工作，要以实践能力培养为目标，进一 步完善专业学位研究生的培养模式、培 养方案和课程体系，积极探索专业学位 研究生学位论文评价标准，组织制订专 业学位研究生培养奖学金实施方案。四 是深化课程和实践教学改革，进一步提 高学生的创新创业意识和能力，新建一 批本科生创新实践基地、校外教学和预 就业实习基地。五是实施研究生科技创 新基金立项资助计划，遴选若干优秀博 士、硕士学位论文课题给予资金支持，产 生一批高水平的科研成果和博士、硕士 论文，促进我校研究生特别是博士生培 养质量的提高，为我校博士生学位论文 入选“全国百篇优秀博士学位论文”实现 零的突破奠定基础。六是积极培育重大 教学成果，对立项建设的校、省、国家三级 质量工程项目开展中期检评，遴选一批 改革力度大、创新性强、特色明显、有较大 示范辐射效应的教学改革项目予以重点 扶持，并加强跟踪管理，为第七届教学成 果奖的申报做好培育工作。七是全力做 好至诚学院和阳光学院的教育部 “普通 高等学校独立学院教育工作合格评估” 和福建省“学士学位授予权单位评估”工 作，要坚持“以评促建，以评促改，以评促 管，评建结合，重在建设”的原则，对照评 估指标体系，对学院教育教学工作进行 全面检查，找出差距，有针对性地提出整 改方案，通过迎评工作，进一步明确办学 思想，改善办学条件，加强教学基本建设， 严格教育教学管理，深化教育教学改革， 全面提高教育教学质量和办学效益。八 是以加强对台及港澳地区的学术交流与 合作办学为重点，构建多元化的对外合 作与交流体系，加快开放式办学进程。聘 请更多国（境）外优秀专家学者来校讲学 和开展合作研究；着力促进学生层面的 交流，积极争取国家留学生项目，选派50 名左右的本科生到台湾东海大学进行为 期一学年的学习；与香港浸会大学等国 （境）外大学联合培养博士生和“3+2”本- 硕连读学生；进一步拓展外国留学生生 源，开展对台湾学生单招工作，恢复招收 港澳台侨预科生，做好国（境）外学生的招 生、教学、毕业、日常生活管理等工作；争 取与英国阿尔斯特大学开展合作联合培 养工程硕士，与加拿大堪诺多学院共同 建立孔子课堂。
　　（三）以国家和区域发展重大需 求为目标，全面提升科技创新能力 和科技服务水平优化科研布局，强化基础研究，加强 平台建设，突出产学研用结合，全面推进 学校科技工作。一是加强重大科研项目 立项工作，带动科技工作水平明显提升 和科技工作总量持续增长。强化顶层设 计和资源整合，启动实施“新兴战略产业 预研专项计划”，争取在国家“973 计划”、 国家“863 计划”、国家科技支撑计划、国 家基金委重大项目、国家科技重大专项 以及国防军工领域获得立项，力争学校 今年的科研经费总量达到2 亿元、国家自 然（社会）科学基金立项稳定在60 项以 上。二是加强高水平科研平台建设。加快 推进化肥催化剂国家工程研究中心二 期、国家环境光催化工程技术研究中心 等科研创新平台的建设与发展；启动“国 家重点实验室筹建专项计划”，推动国家 重点实验室的筹建和论证工作；组织申 报信息相关学科国家工程实验室；积极 为申报生命科学领域省级重点实验室、 教育部社科重点研究基地等创造有利条 件。三是加强产学研合作，促进科研成果 转化，提高科技服务社会水平。进一步巩 固与质监、电力、电子信息、交通、石油、物 流等行业主导部门的战略协作关系；加 强与福州市的校市科技合作与全面协 作；开展与万利达、新大陆、亚通、紫金建 材、福大自动化等大型企业集团的全面 合作；尝试与福安电机、泉州机电、龙岩光 伏等具有产业优势的企业联合建立专业 研究院；加强依托我校成立的国家技术 转移示范机构建设，启动实施“优秀科技 成果产业化专项计划”，加强技术转移制 度创新，孵化学科性科技企业；继续完善 科研工作评价体系和横向科研经费管理 办法，充分调动科研人员从事应用研究 和产业技术开发的积极性。力争横向科 技总量继续保持两位数增长，特别是在 大项目上有新的突破，实现纵、横向科技 经费比例达到1.5∶1 的目标。四是加快推 进国家大学科技园建设工作。要确保国 家大学科技园项目一期工程如期开工， 加快对二期入驻企业的遴选、谈判和签 约工作，并先行启动软环境建设，加快政 策研究，建立和营造有利于创新创业人 才培养、促进科技成果转化、推进高新技 术企业孵化的管理体制和创业环境，努 力为入园企业和科研平台在创业辅导、 企业诊断、技术支持、人才引进、人才培 训、对外合作、法律咨询等方面为提供高 质量的服务。
　　（四）以引进培育高层次人才和 建设创新团队为重点，深入实施人 才强校战略着力加强高素质师资队伍建设。一 是根据学校发展的重大需求，制订行之 有效的高强度激励政策与措施 （包括岗 位津贴、配套购房补贴和科研启动经费 等），重点加强高水平学科带头人和学术 领军人才的培养与引进工作，争取在院 士、长江学者特聘教授和国家杰出青年 科学基金获得者等高层次人才队伍建设 方面取得新的实质性突破。二是加快科 研和教学团队建设，进一步完善“学术带 头人+创新团队”和“教学带头人+教学团 队”的建设模式，以省级以上科研平台和 重大科研项目为依托，构建和扶持一批 学科交叉融合、科研实力强、具有比较优 势和发展后劲、对内有凝聚力、对外有竞 争力的科研团队；以优势特色学科和省 级以上教育教学质量工程项目为依托， 组建和培育一批学术功底扎实、教学成 绩斐然、结构合理、团结协作的本科生基 础课和专业主干课程教学团队。三是加 快“双师型”师资队伍建设，继续鼓励相关 专业教师到企业参加实训、提高工程实 践教学能力，从实训基地和企业聘请一 批有丰富实践经验的专家和技术骨干作 为学校的兼职教师，充分发挥专职教师 的理论优势和兼职教师的工程实践技能 优势，建设一支高水平的专兼结合的“双 师型”师资队伍。四是加强党政管理、学生 工作和公共服务等方面的人才队伍建 设，提高各类人才队伍的整体层次和水 平，使人才队伍的规模、素质能够更好地 适应学校教育事业发展的需要。
　　（五）以深化管理体制和服务机 制改革为突破口，加强行政效能建 设继续推进制度创新和体制创新，加 强机关行政效能建设，建立健全高效的 管理体制和运行机制。一是深化校院两 级管理体制改革，进一步明晰和理顺校 院两级责权利关系，强化学院职能，继续 完善校院两级财务管理体制，抓好校院 两级财务预算工作，在预算范围内赋予 学院更大的资金支配自主权，充分调动 学院办学的积极性和主动性；以质量和 贡献为导向，积极探索创新校内财务分 配模式，建立更加合理的经费分配指标 体系。二是推进人事分配制度改革，创新 人事管理机制、评价机制和分配激励机 制，根据省里统一部署，以绩效工资改革 为契机，重新修订岗位设置与聘用管理 办法，探索建立有利于调动广大教职员 工工作积极性的科学的绩效考核评价体 系和以绩效为基础的激励机制与分配制 度。三是加强行政效能建设，强化行政部 门的服务意识和管理育人理念，切实改 进机关工作作风，提高管理和服务水平， 推行管理干部绩效考核制度、问责制度、 服务对象评价制度和检查考核结果通报 制度，提高管理机构的行政执行力、管理 水平和工作质效，进一步形成恪尽职守、 勇于开拓、真抓实干、廉洁公正、服务到位 的良好政风。四是推行现代大学制度试 点改革，逐步建立健全“党委领导、校长负 责、教授治学、民主管理”的现代大学治理 结构，完善学校学术委员会的功能建设， 成立学院教授委员会，探索教授治学的 有效途径；健全与完善教职工代表大会 制度，加强民主管理和民主监督制度建 设。
　　（六）以化解高额债务、优先保 障和改善民生为重点，加快实施资 源保障工程进一步加强学校资源保障体系建 设，提高各类资源的管理与运行水平和 效益。一是要认真研究解决高额债务问 题的办法，积极探索有效化解债务的可 行途径，争取今年在解决债务瓶颈问题 方面有明显成效。一方面要抓住近期国 家和省政府帮助高校化解负债的难得机 遇，积极争取尽可能多的国家和省级财 政投入与政策支持；另一方面，要努力拓 展筹措资金渠道，通过实质性推进适度 与合理的土地资产置换 （怡山校区一号 地块）、办学创收、校友与企业捐助等多种 方式筹措建设资金和化解债务。在有效 化解债务的前提下，今年首先要显著提 高包括离退休同志在内的全体教职员 工、特别是低收入群体的收入水平和福 利待遇，明显改善学生的学习和生活条 件。二是要增强学校资源的运作和管理 能力，厉行节约。切实加强学校资产管理， 盘活存量资源，实现现有资源利用效益 的最大化；严格执行资源的定额分配、有 偿使用原则，对资源使用效益进行综合 评价，建立健全资源动态配置管理模式 和运行机制，通过经济杠杆调节资源配 置；进一步理顺学校内部各种经济关系， 规范各类预算外收入的管理；努力创造 良好的政策环境，鼓励校内各单位积极 开展各种形式的社会服务、拓展合法收 入渠道。三是切实提高后勤服务水平。完 善后勤管理部门与后勤实体之间的甲、 乙方契约管理方式，将旗山校区生活区 后勤及教学区物业以全成本核算方式委 托给后勤实体管理，强化后勤管理部门 对服务质量和服务水平的监督检查，切 实为广大师生的工作和学习提供更好的 后勤保障。
　　（七）以进一步加强党建思政工 作为保障，努力推进“温馨福大”建 设全面加强党的建设和思想政治工作， 加快实施和谐校园文化建设工程。一是 要继续加强领导班子和干部队伍建设， 进一步完善党委领导下的校长负责制， 严格执行民主集中制，进一步加大对年 轻干部、女干部和党外干部的培养、选拔 与使用力度。二是要加强和改进大学生 思想政治工作，加强学生心理咨询与辅 导、加强学生创新创业教育，切实做好学 生就业和贫困生资助工作。三是要进一 步做好离退休工作，充分发挥离退休老 同志的独特优势和重要作用，认真听取 他们对学校工作的建议和意见，齐心协 力推进学校各项事业改革与发展，着力 提高服务质量，为离退休老同志身心健 康提供坚实保障。四是要加强校园文化 建设，坚持以社会主义核心价值体系引 领校园文化建设，弘扬福大“三种精神”， 通过加强校史馆、校园网、校报、广播等文 化阵地建设和积极开展丰富多彩、健康 向上的师生文化娱乐及体育活动，进一 步丰富校园文化内涵，逐步形成一批承 载福州大学优良传统和大学精神的文化 产品。五是要进一步改善学校办学条件， 继续加强校园基础设施建设。加快旗山 校区景观及水系的整治工作；做好旗山 校区专家公寓楼、研究生公寓等公共设 施项目的建设工作；完善厦门工艺美院 集美校区基础配套设施；加快推进信息 化建设，提升校园数字化水平；建好福州 地区大学新区文献信息资源共享中心； 推进实验室开放试点工作，为后续推广 积累阶段性经验。六是要继续抓好反腐 倡廉工作，认真贯彻落实中纪委和省纪 委出台的相关制度，抓好学校惩防体系 建设各项任务的落实，努力优化学校发 展和干部成长的环境。七是要继续做好 安全稳定和信访等工作。八是要进一步 做好校友工作，以优质的服务争取更多 校友和社会各界人士向学校捐资办学与 开展项目合作。
　　各位代表、同志们，福州大学“十二 五”发展蓝图已经绘就，形势催人奋进，事 业任重道远。让我们紧密团结在以胡锦 涛同志为总书记的党中央周围，在省委、 省政府和学校党委的坚强领导下，同心 同德，奋发进取，在新的起点上继续阔步 前进，圆满完成今年的各项任务，努力实 现“十二五”发展和创业型东南强校第二 阶段建设的良好开局，为加快福建科学 发展、跨越发展和海峡西岸经济区建设 做出应有贡献，以优异的成绩迎接中国 共产党成立90 周年！