" 图为校党委书记王建华代表（左一）和绍兴市委书记张金如代表（左二）、市人大常委会副主任车晓端代表（左三）、诸暨富润集团董事局主席赵林中代表（左四）。 （袁云 摄）


　　连日来，参加十一届全国人大四次会议的全国人大代表、校党委书记王建华积极参政议政，共商国是，以高昂的政治热情和强烈的责任感，认真审议政府工作报告，审查“十二五”规划纲要草案，并积极建言献策，引起媒体和社会的广泛关注。
　　早在去年的全国两会上，王建华代表就提出有关“浙江海洋经济带发展”的建议。去年，国家发改委专门对他的建议进行答复。就在今年3月1日，国务院正式批复《浙江海洋经济发展示范区规划》，这标志着浙江海洋经济的发展正式上升为国家发展战略，成为国家海洋发展战略和区域协调发展战略的重要组成部分。这也是浙江迎来的第一个国家战略。预示着浙江真正从陆域经济延伸到海洋经济，迈入陆海统筹新的发展之路。
　　“十二五”规划纲要草案指出，要坚持陆海统筹，制定和实施海洋发展战略，提高海洋开发、控制、综合管理能力。
　　“浙江省发展海洋经济，具有得天独厚的资源组合优势。”王建华说，在一定程度上，浙江的海洋是构成长三角经济圈海域扇面的主体。随着长江三角洲一体化进程的加快和上海国际经济、金融、贸易、航运中心地位的逐步确立，浙江临近上海的区位优势将进一步显现。
　　王建华代表说，浙江拥有相当于两个半以上陆域的辽阔海洋。大力发展海洋经济，既是浙江实现陆海联动、拓展发展新空间的必然选择，更是推进经济转型升级的战略举措和重要突破口。比如“三位一体”建设、特别是依托海洋和港口，加快发展集装箱运输，适度发展“大、重”工业，改变以“轻、小、民、加”为主的工业格局，进一步转变经济发展方式。
　　王建华代表有关海洋战略的建议获圆满答复后，他的另一个建议“采取税收政策限制吸烟人群扩大”也受到了媒体的广泛关注，中央电视2台第一时间和新华社众多媒体对此都进行了充分的报道。
　　“不仅烟民深受其害，在公共场所吸烟给非烟民的群众带来的‘二手烟’危害也日益严重。”王建华代表说，世界卫生组织去年11月公布了调查结果，分析192个国家2004年以来的数字，发现每年因二手烟致命的人数多达60万人，占全球死亡人数的1%。
　　有资料显示，我国是世界上烟民最多的国家，被迫吸二手烟的人数更多。分析其原因，王建华代表认为，禁烟牵涉到多方利益，目前尚缺少平衡点。缺少一部专门针对公共场所禁烟的法律。地方性法规操作性不强，执行难度大。
　　“比如至今，北京、上海、杭州等150个城市和地区都颁布了公共场所禁烟规定，而对吸烟者进行处罚的寥寥无几，至少是鲜有耳闻。”王建华代表说，在禁烟过程中，公众参与力度小，权力掌握在禁烟部门手中，由政府单方宣传与灌输，缺少知情权与监督权，参与积极性不高。
　　王建华代表建议，统筹各方利益，辩证提出办法。首先，减少政府对“烟草财政”的依赖。其次，政府可通过税收政策来限制吸烟人群的扩大。如增加烟草税收，可借鉴香港的做法，提高每支烟、每包烟的税率。在此基础上，制定一部全国性的专门法律，并着力加强可操作性，将禁烟上升为国家意志，提高禁烟令的权威性。
　　“我国有根深蒂固的抽烟文化，如见面递烟、婚丧嫁娶点烟送烟等，这些一朝一夕难以改变。”因此，王建华代表建议，在公共场所一方面明确禁烟的区域，保障不吸烟者的利益；另一方面设立专门吸烟区，维护烟民的合理权利。
　　作为高校的管理者，王建华十分关心大学生的就业问题，他希望大学生能积极转变观念，观念转变好就业，并以自己学校为例，谈为解决大学生就业难问题学校在专业设置和就业辅导方面的做法。3月10日，《中国教育报》专门以“两会图说”的形式报道王建华代表的观点。他说：春节前后，东部经济发达地区出现用工荒，大学生们却为找不到可心的工作而发愁。但近几年，绍兴文理学院一些不为人看好的专业的毕业生则受到社会青睐。纺织行业是绍兴的支柱产业，学校纺织专业的毕业生就业率达100%；护理专业的男毕业生更是抢手，在实习期间就被用人单位盯上了。绍兴文理学院在心理上帮助毕业生调适就业期望，树立先就业后择业的观念，减少或缩短了他们进入社会的不适应期。（下转第2版）