本报讯 海洋是地球环境变化的调节器，是人类实现可持续发展的巨大资源空间。2010年10月，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》中专门提出要发展海洋经济，坚持陆海统筹，制定和实施海洋发展战略，提高海洋开发、控制、综合管理能力；今年初始，《山东半岛蓝色经济区发展规划》和《浙江海洋经济发展示范区规划》陆续上升为国家战略，预示着我国向海洋进军的步伐不断加快。在“十二五规划”实施的开局之年，如何加速提高我国海洋科学研究的整体水平，提升国家开发和保护海洋的综合实力，不仅是中国海洋大学，也是全国涉海科教单位的重要使命。
　　今年的“两会”上，在我校全国人大代表、校长吴德星的倡议下，有30位全国人大代表联名向全国人民代表大会正式提交了两份建议，建议国家财政部、科技部等有关部门加强沟通和协调，尽快启动青岛海洋科学与技术国家实验室 （下简称海洋国家实验室）建设和解决相关问题；建议全国人大立法机关完善我国海洋法律体系，加快推进海岸带管理立法。
　　在 《关于尽快启动青岛海洋科学与技术国家实验室建设和解决相关问题的建议》中，明确提出了海洋国家实验室建设过程中遇到的两个政策性问题。一是由于国家有关管理部门在制定国家实验室管理办法和实施方案等方面未能达成有效共识，包括海洋国家实验室在内的10个拟启动筹建的国家实验室至今均未获得建设批文。从2000年发起建设至今，十年光阴已逝，令人痛惜。二是根据科技部关于国家实验室建设的有关规定，申报建设国家实验室的单位，不允许再申报国家重点实验室建设。至今，青岛各涉海科教单位已连续十年不能申报国家重点实验室。、针对以上两个政策性问题，提出了两个具体建议：
　　一是建议国务院有关部委加紧磋商，把思想统一到落实胡锦涛总书记关于 “大力发展海洋经济，科学开发海洋资源”指示的高度上来，尽快启动海洋国家实验室建设。
　　二是建议科技部根据海洋国家实验室建设现状，适度调整国家实验室和国家重点实验室申报的有关规定，采用双轨方式推动中央驻青涉海科教单位国家实验室和国家重点实验室的建设。
　　在《关于完善我国海洋法律体系，加快推进海岸带管理立法的建议》中，以较翔实的数据和例证指出了我国海洋法律体系中存在着结构尚不完整，对海洋重大事务的综合调整能力不强，以及海岸带综合管理法缺失，海岸带管理缺乏整体性和科学性的现状。针对这一现状，提出了具体建议：
　　一是建议由全国人大立法机关组织梳理海洋法律体系，按照海洋法律法规所涉及的领域范围，尽快完善海洋法律体系。
　　二是建议尽快推进海岸带立法，以海岸带生态系统为基础，以促进海岸带可持续发展为目标，以陆海统筹和开发保护并举为原则，以综合管理协调机制为保障，对海岸带实施综合管理。
　　三是建议采用国际上相对成熟，适合国内实际的“驱动力-压力-状态-影响-响应”框架，提高我国海岸带管理的科学性和有效性。
　　日前，以上两份建议已由吴德星校长正式提交全国人民代表大会，并进入了办理程序。有关部门将在“两会”结束后，及时就建议的办理结果予以反馈。 （李睿青）